关于办理市十六届人大四次会议第230号议案的复函（怀文旅函〔2021〕5号）
李想代表：
首先感谢您对我市文旅工作的关心和支持。
你在市十六届人大四次会议期间提出的《关于建设地方特色文化旅游品牌城市的意见》收悉，经研究处理，现批复如下：
一、关于“以寿县古城和八公山风景区为核心，围绕‘春申君墓’和‘廉颇墓’重点规划建设，发展历史文化旅游‘打卡地’，丰富文化旅游点。发挥杨启珍、孙佳爱、魏琦等名人效应，开发名人故里，丰富文化旅游支撑点。” 建议
《淮南市“十四五”文化和旅游发展规划（初稿）》对全市文化和旅游发展和品牌建设作出了明确定位。
(1) 两芯
1.寿州古城——八公山生态文化旅游核心
以寿县、八公山区、谢家集区为主体，功能定位为集观光、游憩、历史教育、旅游产品生产等活动于一体的综合旅游区。 依托寿州古城和八公山旅游资源，加强古城与八公山联系，打造全国重要的文化旅游目的地，积极创建国家5A级景区，完善旅游集散地及配套设施。
2.山南新区商旅核心
以山南新区、田家岸区所辖中心城区为中心，构建“水·城·山·城”“淮河•东城•舜耕山•山南”四大板块的空间格局新城市”。 依托城市风光和山地风光，发展城市旅游、商务会展、生态旅游、博物馆旅游、体育体育旅游、节庆旅游、文化旅游等。
(2) 两条带
1.淮河生态旅游带
充分挖掘淮河文化，加快开发淮河城市特色和风情资源，串联起淮河沿岸山水名胜，以现代滨河休闲文化和绿色农业为理念，打造沿淮生态休闲带。 开辟淮河水路旅游线路（水上观光），依托淮河流域湿地、渔业、现代农业等资源，以淮河地方文化为特色，聚焦“滨水体验、休闲度假、养生乐园、会议商务”，开发淮河生态湿地旅游项目，发展自驾车、旅游车营地和养老住宅。
2.上窑山-舜耕山城市休闲带
舜耕山（老龙眼-东山-豹头山-禹王山景区）和上窑山（东山槐-植物园-石棚-香山景区）东西天然相连，是淮南重要的生态廊道。 建设贯穿淮南城市休闲带，打造具有淮南地域特色的城市公园和森林公园，为居民和游客提供休闲娱乐场所。
（三）两区
1.椒港湖休闲度假旅游区
以椒港湖为核心区，依托水景、民俗风情、田园风光、特色小镇等旅游要素，打造椒港湖、椒港湖影视城、淮河风情文化园、生态农业示范园、源盛园寺庙。 批次项目。 围绕城市休闲旅游需求，以湖滨观光、休闲度假、农家休闲体验等为主题，大力发展湖泊旅游、湿地旅游、影视旅游、生态旅游、农业旅游、美食旅游、民俗旅游、把椒港湖建成特色鲜明、功能齐全的国家级旅游度假区。
2.瓦布湖百里画廊-安风塘乡村旅游集群
以寿县瓦步湖、安风塘一带为核心。 依托水景、民俗、历史文化、田园风光等旅游要素，充分利用安丰池、孙公祠、水上风暴游乐园、半岛水世界游乐园、奉化园、瓦步湖、龙王寺、瓦布湖等布湖现代农业综合开发示范区等旅游节点。 以瓦步湖现代农业综合开发示范区为龙头，建设一批具有代表性的休闲农业和乡村旅游示范点、旅游示范村、农业园区、生态园、休闲农庄、特色民宿。
二、关于“重点开发我市非遗传承技艺，如：紫金砚台、紫金印章、紫金石刻线、寿州窑、泥虎、宋氏古艺、走马灯等旅游产品”研发、设置高、中、低档。价格偏高，方便来淮河旅游的游客购买纪念品。 建议
为发展创意旅游产品，我市坚持政府引导、企业创新、营销驱动合力打造“淮南礼物”城市名片。
坚持政府引导，全省牵头编制《淮南市旅游商品发展规划》，举办旅游商品创意大赛，引导企业开发具有丰富文化内涵的特色旅游商品。 目前，全市有旅游商品生产企业50多家，培育了400多个旅游商品品种，其中以剪纸、寿州香草、紫金砚、寿州窑陶瓷等最具特色。 鼓励企业创新，开展淮南旅游产品创意设计评选活动，依托寿州窑、紫金砚等非物质文化遗产资源，向市场推出文化内涵深厚、地域特色鲜明的旅游产品。 剪纸系列作品《定海神针》、《唐卡·欢喜佛》、《梅兰竹菊》被国家旅游局授予“中国百佳旅游商品”称号； 《融合》、紫金砚工艺品《观音》、剪纸工艺品《黄山七十二峰》获“百花奖”金奖； 紫金石雕摆件《文殊菩萨》获“中国工艺美术创意奖”金奖。 柳巷豆腐干、淮南剪纸工艺品、寿州窑陶瓷被认定为首批“安徽省名牌旅游商品”； 20余项旅游商品被评为“安徽必买（特色）旅游商品”。 紫金砚、寿州窑工艺品进入台湾市场，白兰集团等一批企业成功进入迪拜、韩国、日本市场。
3.关于在旅游景区附近建设非物质文化遗产传承平台和体验馆。 向市民和游客普及非物质文化遗产知识，结合不同主题，组织开展系列非物质文化遗产展览、展示、演出，做到文旅结合，教育融入快乐。”建议
市文化和旅游局始终坚持“以文促旅、以旅彰显文化”的融合发展理念，整合开发利用淮南优秀传统文化资源和旅游资源。
一是在八公山景区建设淮南子文化园，开辟二十四节气文化雕塑专区。 以非物质文化遗产+文化+景区的融合模式，以旅游景区宣传二十四节气，将文化融入景观之中。 二是4A级景区天宝双遗文化园，以“非遗”文化的传播和传承为重点。 + 景点格局向外延伸，为非遗产业可持续发展开辟新路径。 三是规划八公山和中国豆腐村文化旅游资源开发利用，建设豆腐村街道，鼓励民营企业创建国家工农业旅游示范点，扩大生产经营规模，挖掘和挖掘展示豆腐文化。 四是投资建设集展示、体验、休闲、研究于一体的豆腐文化展示馆、豆腐文化体验馆、淮南子文化长廊、玛瑙春豆腐馆、书法、绘画、陶瓷、紫金石展厅等。 、餐饮和购物。 青年学生的旅游参观和研究经验。 五是定期在寿县古城墙上组织正阳关抬肘亭和寿州锣鼓表演，与游客互动。 邀请寿州大鼓树老艺人柴贤秀在古城墙东门宾阳楼景区演唱相关非物质文化遗产。 售卖药材、豆腐制品、紫金砚等非物质文化遗产产品，供游客选购和纪念。 六是在3A级景区和国家安全单位寿州文庙建设安徽省首家县级非物质文化遗产展览馆，免费向社会开放，成为文化旅游精品吸引力。 展厅以楚汉风韵——寿县“非物质文化遗产”藏品为展示标准，集中展示“人文寿州”、“多彩寿州”、“魅力寿州”和“魅力寿州”四个板块。 “望寿州”。 展示寿县非物质文化遗产底蕴深厚、内容丰富、特色鲜明和保护措施。
四、关于“吸引民营企业在旅游景区周边建设民宿、特色酒店，留住游客，创造消费点”的建议。
根据省政府办公厅印发的《关于促进全省旅游民宿发展的指导意见》（万政办[2021]2号）精神，到2025年，要实现全面提升在全省旅游民宿规模和质量上，力争超过10000家的目标，推出一批优质旅游民宿，打造一批特色民宿集群，提升接待能力和服务水平水平会大大提高。 推动全省旅游民宿管理更加规范、发展更加有序、市场体系更加完备。 为此，未来三年我市培育发展旅游民宿的任务十分艰巨。 大力发展旅游民宿和特色旅馆，是我市发展文化旅游的一项重要任务。 作为全市旅游民宿行业的行业指导部门，市文化和旅游局将积极推动落实《意见》，会同公安、消防、住建等相关部门研究制定淮南市旅游民宿准入条件与培育。 这项工作需要县区政府的大力支持与配合。 以重点旅游景区为重点，加大招商引资力度，引进实力雄厚、信誉好、有志向的民营企业发展旅游民宿业，投资建设旅游民宿。 夯实旅游产业基础，留住更多外国游客，助力淮南旅游发展和经济发展。
五、关于“规划精品旅游线路，与农家乐等乡村旅游相结合，合理安排二至三天的旅游行程，让游客合理合理游览”的建议。
为加快我市旅游业发展，吸引外地游客来我市旅游，市文化和旅游局深入挖掘淮南文化资源内涵，结合全市旅游产品，大力推进融合文化和旅游部，设计发布了一批精品旅游线路并向社会发布。
一是设计发布8条旅行社地面游精品线路，即4条一日游线路：①千里淮河大堤、四季花海八公山、②八公山寻梦楚云寿春城、③淮河湿地荷韵焦港湖，④红色旅游乡村采摘休闲淮南。 两日游线路共4条：⑤邂逅楚汉“荷”——楚汉风情赏荷二日游、⑥淮南淮南淮南子——两日游-淮南一日游，⑦琼浆素衣遇“荷”-淮南风味二日游，⑧山水映河-千年古城二日游。
二是市文旅局以成语典故为桥梁，将成语典故与文化旅游相结合。 设计并推出了6条成语典故旅游线路，让游客在旅游中体验淮南文化。 战火寻踪之旅，②弹琴治国——治国智慧修行之旅，③一叶知秋——哲理名著《惠南鸿烈》阅读之旅，④知礼青云——缅怀先烈，追忆往事，⑤百川归海——大道至简的传统文化探索之旅，⑥雅志——荷海沁心之旅。
三是市文旅局依托我市乡村旅游资源优势，打造了春、夏、秋、冬4条乡村旅游线路，方便国内自驾游客赴淮河旅游. 醉——亲子采摘之旅，③丰收秋——醇香村采货之旅，④招财腊肉——年货品味之旅。
六、关于“加大宣传推广力度”的建议
市文旅局高度重视淮南文旅品牌推广工作。 2019年机构改革设立宣传教育部，负责淮南旅游整体形象指导和重要旅游产品对外推介工作。
（一）宣传营销推广工作的主要成绩
参加了2020年和2021年安徽文旅央视广告宣传活动，并支付了300万元的拼盘费用。 参与安徽旅游高铁场景化宣传活动，支付拼盘20万元。 《安徽日报》第12期专版，整版彩色版特刊刊登全市旅游广告，重点推介“吃、住、游、购、娱”六大旅游产品。 组织参加2020年安徽（上海/杭州/南京）“美丽安徽迎客长三角”文化旅游推介会。 组织开展了“江淮春游，邀你相约”、“皖北人游皖北”、苏杭旅游推介活动、2020“中国旅游日”“跟随劳模扶贫”活动宣传活动。 举办第四届“楚云寿·春城”系列节庆宣传活动、淮南市第八届“水上青春·欢乐季”、“第一届八公山文化旅游节”。
（二）2021年旅游宣传推介重点工作
1.大力开展城市宣传营销推广活动
一是开展合肥都市圈旅游推介推介活动，赴合肥、芜湖举办“淮南市文化旅游推介推介会”； 三是开展长三角城市旅游推介活动，赴上海、徐州、镇江举办“淮南文化旅游推介会”； 《》、《新闻晨报》在相邻栏目开展宣传推广活动； 继续做好京沪高铁、京福高铁、沪汉高铁专线、专列等淮南旅游场景推介和推介工作； 五是积极利用市政府和国家有关部门、省文化和旅游厅等政府部门和事业单位组织的旅游推介活动，鼓励旅游企业以合作方式开展自主营销或联合营销，支持旅游企业开展对外进行精准营销； 加强与上海市闵行区、长三角重要节点城市一体化合作，宣传展示淮南，吸引境外游客来淮休闲观光，吸引企业家来淮投资； 六、加大宣传营销力度，投资300万元，参与央视《安徽旅游形象》整体宣传广告，每天在央视播出，宣传淮南文化旅游。 投资20万元在上海至成都高铁专列上刊登我市旅游景点宣传图片。 同时，全国19个城市高铁站共33块LED显示屏滚动播放我市文旅宣传广告。
2.大力开展旅游品牌宣传营销活动
一是举办第五届“楚运寿春城”系列节日宣传营销活动； 二是举办椒港湖“水上青春”系列节庆宣传营销活动。 三是举办第十三届中国曹安“桃花草莓节”、“曹安瓜果节”等系列旅游宣传营销活动。
3.淮南文旅宣传片、宣传品的精心制作
一是拍摄最新版“淮南文旅”宣传片； 二是设计印制《淮南旅游攻略》等文化旅游宣传资料。 创意和旅游宣传材料。
最后，衷心感谢您对淮南文旅工作的关心和支持，希望您今后继续关注淮南文旅，共同推动淮南文旅又好又快发展。
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