【余红正彦】平罗街道大力发展休闲观光农业调查
农业增效是农民增收的重要突破口
——平罗街道大力发展休闲观光农业调查
文/于正彦
发展休闲观光农业对推动高端农业发展、提高农业效益、增加农民收入具有重要意义。 近日，区委政研室赴平罗街道，通过实地走访、集中座谈，对平罗街道休闲观光农业发展情况进行了深入调研。 现将有关情况通报如下。
一、基本情况
平罗街道共有耕地面积7.9万亩，其中设施农业5000亩，占全区设施农业面积的25%。 长期以来，平罗地区以传统种植模式为主，收益低，严重制约了农民增收和区域发展。 近年来，在街道的全力引导和推动下，休闲观光农业从无到有，从小到大，初步形成了千心台、九龙、明马、恒源、新九洲、三山。 有力促进了乡村繁荣、农业升级、农民致富。 其主要特点是：
大规模
仅千新台采摘园就有大棚近260个，总面积1500多亩，养殖户近110户。 这条街每年接待游客5万多人次。 今年“5.1”期间，形成了日均游客千余人次的采摘高峰。
优良品种
采摘品种多样，种植技术先进，采摘时间可达2月至11月。 主要采摘品种腾银葡萄个大无核，深受游客欢迎。 九龙庄园从澳大利亚进口的红巴拉多和黑巴拉多葡萄，皮薄、果肉脆、早熟、产量高，在辽沉地区极为罕见。
新模型
以休闲采摘、观光体验为主的全新产销模式，改变了传统农户自种自采、商贩统一定价批发的模式。 特别是农民专业合作社的成立和市场价格的统一，杜绝了相互压价对农民利益的损害。
完整包装
六大园区相得益彰。 游客在千心台观光采摘后，还可前往九龙、恒源、新九洲等园区享受餐饮住宿、棋牌娱乐、休闲垂钓等服务。
好福利
据原新泰农民介绍，全村大棚年总收入超过1000万元，仅此一项就可以为全村农民人均增收1万元。
二、经验启示
调研中认为，平罗街道大力发展休闲观光农业的经验，为发展都市现代农业、推动全区农业高端化发展提供了重要支撑，也带来了有益效益。为其他涉农街道实现农业增效增收。 借鉴。
1 实现农业增效、农民增收，必须有敢想敢做的领导班子
一支富有责任感和使命感、远见卓识、脚踏实地的领导班子是创业的有力保障。 平罗街道党政干部立足实际，着眼长远。 经过反复论证，他们一致认为，仅靠传统种植模式难以实现农民致富和农村发展。 要以大力发展休闲观光农业为突破口，推动传统产业升级改造。 . 整条街想一个地方，向一个地方努力。 大会和小会统一思想，督促街道、村干部勇于创新、勇于实践，大力推动探索新的发展道路。 当地农民感叹，过去个人摸索着、没有组织、没有计划、没有前途，现在街道引领，方向明确、干劲足、信心十足。
2实现农业增效农民增收，必须促进思想解放和观念更新
广大农民群众普遍更加重视和相信眼前的、身边的、现实的事例。 发展休闲观光农业，平罗地区具备设施、劳动力、技术等条件。 最大的障碍是传统的家庭种植模式和原有的经营理念。 为有效破除农民根深蒂固的传统观念，街道带领农民“走出去”，多次组织园区领导和大棚种植户赴浑南区设施果菜等先进地区示范园和瓦房店斜屯香洲花园城 学习考察，全面了解和介绍理念、经营模式和种植品种，多次组织农民座谈会和效益分析，坚定了农民的发展信心。
3 农业增效、农民增收，必须有一支脚踏实地服务的基层干部队伍
街道每月定期召开休闲观光农业发展专项调度会，协调解决各类问题。 从党工委书记、办公室主任，到农办书记，再到村级干部，都把提高农业增效、增加农民收入作为头等大事。 经常走访各个园区和田野，了解情况，解决问题。 今年6月中旬，街道整合各大园区信息，在微信平台注册平罗休闲农业公众号，对沉阳市场进行整体推介。 原新台村党支部书记、村委会主任家里没有大棚，但为了让村民致富，他包了路费、电话费，统筹宣传、营销、并免费联系旅行社办理合作事宜。 当地第一位从事采摘的农户告诉我们，一开始，家里人担心游客会损坏庄稼，或者只是品尝而不买，一致反对采摘项目。 正是在村委会主任极力劝说并作出“按价赔偿”承诺后，我决定试水。
4实现农业增效农民增收，要结合实际走差异化发展道路
为避免恶性竞争，街道引导各大园区选择不同的发展路径，实现优势互补。 比如千鑫台发展观光采摘、三山发展特色养殖、九龙发展休闲养老等，定期组织参观学习，大家取长补短，提出发展建议，共同提高，共同发展。 在街道的积极组织和倡导下，全街基本形成了园区连成线、拓展成面的休闲旅游格局，实现了由无序发展向差异化定位、错位发展的成功转变。
三、存在问题
总体而言，平罗街道休闲观光农业还处于起步阶段，一些问题亟待研究解决。
一、规划体系不完善
据街道反映，全区休闲观光农业发展尚无成熟规划，发展目标、功能定位、空间布局和重点任务不明确。 讨论显示，由于缺乏长远规划，当地村民普遍存在“一年就是一年打鱼”的想法，缺乏长远规划，不愿投入资金扩大规模操作。 由于街道力量有限，只能着眼于短期，保护村民采摘积极性，保持发展势头。 长此以往，不利于休闲观光农业的发展壮大。
二、急需扩展完善的功能
目前，全区特色景点、文化遗产、民俗文化等尚未得到充分开发和包装。 功能只是单一的观光采摘，缺乏有特色和创新的车型设计。 由于产业链较短，缺乏配套的娱乐项目，游客来后仅停留数小时，无法满足多样化的消费需求。 讨论中，街道提出了整合各大公园和蒲河沿线旅游资源，点点滴滴，开展主题一日游的初步设想，但目前仅处于规划阶段，需要专业部门的支持。
三、基础设施和公共设施缺乏
农村水、电、路、通讯等基础设施是发展休闲观光农业的重要保障。 讨论中，村民们一致反映，前新台地区的变压器容量只有80千瓦，农业集中灌溉时经常因超负荷烧毁电机； 采摘园的路都是黄土，每次下雨都是泥泞。 市场和公共厕所给游客带来了很多不便，造成了游客的流失。
四、村民出行存在安全隐患
四环路建成后贯穿村子和公园，村子两侧有两个有红绿灯的路口。 村民从村子到公园需要绕行1000多米，十分不便。 为方便出行，村民强行在村中四环路开了一个缺口，但这一带没有红绿灯，车辆也很少减速，给村民出行带来了极大的隐患安全。
五、扶持政策不完善
据前新台村农户反映，该村近40%的大棚已使用近20年，老化严重，影响生产，急需改造。 但受基本农田保护政策的限制，属于设施农业的大棚、苗圃不得建设。 国土规划和行政执法部门监管严格，改造基本无望，影响和制约着设施农业的发展。
四、对策建议
加快发展休闲观光农业，是禹鸿加快建设都市型现代农业示范基地的重要途径。 为把平罗街道休闲观光农业做大、做强、做优，提出以下对策建议。
1 制定专项发展规划
区旅游局将结合于洪市实际，牵头会同农管委和各涉农街道，尽快制定全区休闲观光农业发展总体规划，进一步明确发展目标、功能定位、空间布局和发展重点。 要充分考虑休闲观光农业发展规划与城市规划、土地规划、北部现代农业经济区发展规划的衔接统一，通过综合开发休闲观光农业，为产业发展腾出空间。进村进村，提升远郊产业承载能力。 通过三到五年的努力，以浦江、九龙江两岸为重点，打造布局合理、功能齐全、特色鲜明、适应全市城镇化发展格局的休闲观光农业体系。整个地区。
2 拓展和提升产业功能
进一步整合农业资源、生态资源和人力资源，把休闲观光农业纳入全区旅游产业统筹考虑，规划设计富有于洪特色、突出地域风情和民俗文化的精品旅游线路，打造一批文旅休闲娱乐一体化、多层次、宽领域的休闲观光农业项目，多渠道挖掘激发游客消费潜力。 结合农村民俗风情，举办草莓节、葡萄节等特色节日，营造产业发展氛围。 全区媒体加大宣传推介力度，通过策划包装，打造精品亮点，着力展示我区休闲观光农业形象，进一步扩大知名度和影响力。
3 加强基础设施建设
将农村基础设施、生态环境保护、村庄整治等项目与休闲观光农业园区建设有机结合起来，特别是重点开发区道路、水电、通信、环保等基础设施建设。 建筑。 整合低效闲置、劣质耕地资源，扩大设施农业规模，建设停车场、休息区、公厕等公共服务设施。 针对白新台村民过四环造成的交通安全问题，建议积极与市交通部门沟通，组织区人大代表共同提交议案，尝试设置信号灯和尽快在该区域设置减速带，方便村民出行，保障交通。 安全。
4 提高技术支撑能力
与涉农科研机构合作，围绕休闲旅游发展需求，加强农业科技基础研究和实用技术推广，积极引进优质特色蔬菜、水果、花卉等观赏品种适宜发展旅游休闲农业的动植物，提高园区特色和科技含量，促进采摘农作物向地理标志发展。 大力推广设施栽培、生态养殖、有机农业等高效生态农业模式，使其成为休闲观光农业的重要功能、经营内容和活动项目。 加强休闲农业相关研究和人才培养，重点培训街道和村干部，培养一批带头人，为休闲观光农业发展提供源源不断的动力。
5 完善政策支持体系
涉农部门将对近年来国家和各省、市出台的与发展休闲观光农业有关的各类文件进行梳理，形成汇编，定期向经营者进行宣传解释。 整合区内涉农资金，优先投向发展休闲观光农业的重点区域，重点支持规模化、档次高、效益好、带动能力强的休闲观光农业经营主体. 建立政府引导、市场驱动、多元化、多层次、多渠道的休闲农业投融资体系，积极鼓励农村经济组织和民营企业家参与兴办休闲旅游农业项目，实现多元化经营。投资和管理实体。 规范经营管理，明确责任主体，牵头协调，农业、国土、旅游、文化、环保等相关部门，建立规范统一的行业秩序，促进行业健康发展。