日本现代农业园区初探
1 现代农业园区
1.1 研究起源
国务院参事、亚洲低碳经济促进会会长牛文元认为，在世界城市的发展中，农业的存在和发展对于城市的宜居性不可或缺，农业已成为核心。是世界城市食品供应系统、生态系统和社会系统的重要组成部分，体现出与国际大都市相适应的独特魅力和业态。
农业部、发展改革委、财政部等14部门联合印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》（2016年），提出发展农业主题公园，鼓励地方探索农业园区，农业嘉年华、教育农场、摄影基地以及特色小镇、渔人码头、游钓示范基地等新产品业态，提高产业融合综合效益[1]。 其中，现代农业园区集农业发展、农耕文化、乡村建设形态于一体，以农业园区、科技园区、观光园区为基础。 乡村产业融合新模式、休闲旅游发展新业态可谓恰逢其时。
现代农业园区作为休闲农业新的发展方向，不仅对我国新时代农村现代化建设和社会主义新农村建设具有重要意义，也为“三农”提供多元化解决方案。 “ 问题。 目前，我国农业发展模式主要以观光农业、产品农业、景观农业为主，难以实现城乡二元有机融合。 现代农业园区可以为城乡有机融合提供新途径。
随着我国城镇化进程快速推进，城市面临道路拥堵、人口过度拥挤、环境污染、资源短缺、绿地不足等问题。 城市建设用地不断扩大，郊区农业用地逐渐萎缩，传统农业景观生境多样性和生态效益下降，自然景观破碎化等问题亟待解决。
从市场需求来看，越早完成前工业化建设的城市，其消费能力就越高，第三产业在居民收入结构中的比重就越高。 在这种情况下，通过有效治理提高人民生活幸福感就显得尤为必要。 现代农业园区提供休闲娱乐服务，发展前景广阔。
关注食品安全、了解农业文明、感受农业活动乐趣的需求不断增加。 如今，人们非常关注食品安全问题。 如果你能亲眼目睹农产品从种植到收获再到上餐桌的全过程，你在农场购买新鲜的水果和蔬菜就会最放心。
与此同时，城市孩子对农村生产生活缺乏了解，却又充满好奇。 让他们了解农业文明、体验农耕活动的乐趣，具有重要的教育意义。
在此背景下，依托农业生产，在自然景观基础上建立起来的具有人文特色的农业生产景观、自然生态系统和旅游综合体，具有旅游设施完善、文化丰富、业态多样、收入渠道多元的特点，集生态、生活、生产、教育、休闲、度假、环保于一体的多功能、规模化农业发展的现代农业园区，有利于农业与生态建立更加适宜的和谐关系。 创造更多新型城乡融合互动发展模式，促进当地原住民增收，增加全民休闲消费供给，是促进农业和农业文化发展的绿色出路。 它不仅响应城市发展、城乡一体化、市场需求，也是世界城市发展的必然趋势。
1.2 含义
现代农业园区一词最早出现在日本，是都市观光农业发展过程中提出的一种商业模式。 随着美国“逆城市化”思想的发展，以农业生产为主的公园在美国相继出现。 美国城市的基础设施规划中已经出现了农业社区公园、农业公园等参考文献。
国内学者对农业园区的概念提出了多种观点。 高宁等. [2]认为现代农业园区是农业生产与农业环境景观相结合、以农业活动为社会文化交流平台的城市开放空间； 秦华等. [3]认为它是观光农业的一部分。 作为一种重要形式，它既具有农业内涵，又具有园林特色，生产功能强大，旅游面貌优美，综合效益显着。 是一个多元化、复合型的生态经济系统； 李静[4]将其视为具有自然生产功能的综合性城市绿地； 杨正水等. [5]将其定义为以农业为主题的公园，属于景观农业发展的高级形式； 张杰[6]将其视为观光农业的一种，与观光农场、教育农场、休闲农场、公民农场并列； 郑阳等. [7]认为它是集农业生产场所、产品消费场所和休闲旅游场所于一体的新型园区，是理想化、质朴、质朴的现代农业艺术景观的体现； 冯一嘉等. [8]认为它结合了城市郊区现有或可开发的农业用地，同时保留农业生产活动，展示农产品的生产过程，提供农业特色。 除了休闲项目外，它还是一个能够充分满足市民公共生活需求的绿色开放空间。 马金义等. 文献[9]认为，它是具有游览观光、休闲体验、文化交流和农产品生产消费等功能的绿色开放空间，是城乡绿地系统中公园绿地类型之一。
从学者对现代农业园区的看法可以看出，现代农业园区具有农业景观、农产品生产加工、农业文化深度融合的特点。 是集乡村休闲、农业观光、农业旅游于一体的综合性旅游休闲场所和高端业态。 [10]。
同时，现代农业园区也不同于传统休闲农业。 2014年，农业部农产品加工局副局长刘明国将我国休闲农业分为农家乐、民俗村、农业园、休闲农场四种类型[11]。 休闲农业大多局限于农村和农田，活动类型单一，基础设施建设滞后，对周边社区影响较小。
现代农业公园是以公园经营的理念，将农业生产、加工、农业体验等与公园休闲场所相结合的现代农业园林景观和现代农业公园。 有学者将现代农业园区分为基于单一农产品的专业农业园区和综合性农业园区。 以观光果园等单一农产品组成的专业农业园区，规划有服务区、景观区、草原区、林区、水果区、花卉区、活动区的综合性农业园区，并延伸服务功能更加丰富[12]。
可见，现代农业园区以生态农业、休闲农业、高科技现代农业为标志，以园艺、设施、工厂化生产为主要手段，丰富具有农业特色的生产性、活跃性生态休闲活动。 打造组织与游客优质、高效、深度互动的生态休闲和地方文化可持续发展新模式。
1.3 发展现状
现代农业园区在北美、欧洲、日本等地比较流行，发展也比较成熟，各有所长。 北美和欧洲的现代农业园区大多建立在家庭农场的基础上，历史悠久，文化底蕴深厚。 在德国公民花园农业中，公民在自己的花园里种植少量的蔬菜和食物； 在法国，利用农业的生态和景观功能，用绿化带将污染区与居住区分开，营造安静、清洁的生活景观。
20世纪80年代，日本、马来西亚等地出现了以农业公园命名的农业公园，如日本的江崎农业公园和松坂农业公园、马来西亚的沙巴农业公园、英国的科茨沃尔德农业公园等。 ）、加拿大萨斯卡通农业公园（Zoo）、美国谢尔比农业公园（Farm Park）、罗宾斯之友农业公园（Farm Park）等。
与国外相比，我国现代农业园区起步较晚。 20世纪90年代，香港、台湾出现了许多生态教育农场，如香港的嘉道理农场暨植物园、清境农场，台湾的武陵农场、福寿山农场、高雄农场、幸福寮花卉综合农场、福田花园等。 教育休闲农场、北关休闲农场、千湖传奇生态农场、活力健康农场、望树园健康教育农场[13]。 随后，内地发展了各类观光农场、农业科技园、现代农业示范园、休闲农业生态园等。 近年来，国家批准建设农业试点园区的项目不少。 例如，兰陵国家农业园区（山东）、中牟国家农业园区（河南）、龙首阳国家农业园区（海南）就是比较成功的案例。
从发达国家和我国港台地区农业园区的发展来看，我国还处于起步阶段，在发展模式层面还存在很多需要探索和整合的问题：现代农业园区科学性和生产性较强，休闲娱乐功能较弱； 大多局限于村庄和农田，活动类型并不丰富，定位更倾向于农业基地和具有观光功能的旅游景区。 因此，其发展模式主要以农业旅游为主，类型较少，缺乏互动； 基础规划和设施建设滞后； 对周边影响不大，游客来此的频率和持续时间有限。 与德国、法国、美国等西方国家相比，日本现代农业园区发展迅速，成效显着。 农耕文化传承、气候地理条件、产品消费结构等诸多方面有相似之处。 因此，下面以日本现代农业园区为例进行分析和借鉴。
2 日本现代农业园区
2.1 概述
日本有很多现代农业公园，东京都的东京农业公园、三重县的松阪农业公园、兵库县的神户农业公园、千叶县的龙山农业公园、茨城县的江户崎农业公园、京都府的京都府农业公园、滋贺县滋贺农业公园、长野县信州盐尻农业公园、群马县明成克隆农业公园、大分县大分农业公园、大阪府绿色博物馆山农业公园、岐阜县美浓加茂农业公园、奥林匹克比平汤瀑布岐阜县的公园、神奈川县的阳光城农业公园、岩手县的鬼怒川永恒农场、冈山县的冈山农业公园等。大多远离城镇，空气新鲜。 根据地形和农产品原有种类的不同，具有不同的风格和特色。 是集农业生产、农产品消费场所和休闲生活旅游场所为一体的综合体。
日本现代农业园区的面积根据其性质和功能的不同而有所不同，从微型的0.3 hm2到50 hm2不等。 在保留农田生产功能的基础上，为公民提供深度农业体验，增加特色农业和非农休闲活动，组织丰富多彩的互动活动，满足人们的需求。 例如，在公园里，人们可以接触大自然，学习园艺、园林建筑、农业科技，参与各种手工艺活动。 园内活动丰富多彩，主要有农活、休闲、科普、教育、体验、展览、节庆等，还细分为一般常设活动和特色节庆活动。 体现了和谐发展、简约生活、返璞归真的追求。 下面以日本开发较早、运营良好的三重县坂茂农业园区为例进行具体分析。
2.2 坂茂农业园区实例分析
松叶农业公园（图1）位于三重县松阪市伊势寺町551-3。 这是一座英式花园，自然空间广阔。 其主题是“本土生产本土消费”、“慢食”和“美食教育”。 以“绿色教育”为主题，利用松阪丰富的自然环境和地区农业，推广“食育”、“绿色教育”、“市民交流基地”、“市民了解自然和农业的设施”，同时培育小生产者带动当地农林业 渔业经济的发展反过来又提高了人们的生活质量。
图1 松坂农业园区及其地理位置
公园内有广场、池塘、农家步道、学校农场、花园等（图2）。 公园内有英式花园（面积约1.4hm2），每个季节都开满了各种花卉。 其中，有玫瑰园、药草园等9个区域，各具特色。 四季花园中，春季有风信子、郁金香、穆斯卡里、番红花，夏季有绣球花、葱、玫瑰、向日葵、百合、睡莲，秋季有大丽花、潘帕斯、切尔西、黎卡等。 冬天有利斯、阿斯特、雪花莲等。 每个季节都有最佳的摄影和观赏花期，还有花卉修剪课程讲座和培训。
不仅如此，松板农业园还有非常详细的园区设施配套服务和详细的营业时间信息。
园区内有丰富多彩的科普活动和体验讲座。 例如，有美食体验、制作工艺体验、松阪牛（加工肉）制作、当地新鲜蔬菜、加工农产品、松阪牛烹饪技巧讲座、烹饪体验课程、手工香肠、牛肉酱等各种详细丰富的讲座讲座分为常设讲座、定期（长期）讲座、季节性讲座（表1）。
图2 松坂农业园广场、学校农场及旅游步道
表1 松阪农业园区2月讲座时间表
课程讲授内容特色鲜明、详细系统，具有一定的理论深度。 上课时间和频次相对固定，有利于培养市民对现代农业园区的依赖感和归属感。 公园官网也会及时更新每月的讲座通知，详细介绍讲座内容、时间、地点、限定人数（有的需要预约）以及费用（分为会员费和非会员费）。表中费用为日元）以及需要准备的材料以及适合观众的年龄段等补充信息。
同时，当地新鲜果蔬的采购也非常丰富细致。 当地松阪农民直接出售新鲜蔬菜、水果、大米等（图3）。
作为松阪周边地区农林渔业和文化振兴基地以及城乡交流基地，以“当地生产”为理念生产特产和土特产。 美食具有地方特色，提供当地优质黑毛和牛、采用当地制作方法生产的“十胜小蜜蜂”品牌产品、用当地出产的小麦和时令水果制作的手工糖果等，还配套有特色美食餐厅、自助餐厅等在医院。 日本现代农业园区不仅业态丰富，而且拥有完整的农业产业链和完善的旅游服务配套设施。
图3 松坂农业园特色美食及特色餐饮
2.3 神户农业公园和东京都市农业公园
另一个著名的农业公园是神户农业公园，占地200 hm2，有一个种植梨和葡萄的果园。 梨园现有红梨1万个，预计产量900吨。 有星水、风水、心水三个品种。 葡萄园内有4万个欧洲葡萄品种，有的直接销往市场，有的用于观光采摘。 园区内有专门的葡萄酒葡萄园、神户葡萄酒加工厂、储藏大厅和葡萄酒展览馆，还有农民和学生培训设施、实习体验馆、体验农场、温室、炭窑、陶艺作坊、西餐厅、烧烤等。 运动场、运动广场等[14]。
园区集葡萄园景观观赏、葡萄采摘、葡萄产品品尝（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄晚餐等），以及与葡萄相关的品鉴、写作、绘画、摄影、体验为一体。 、赛事、季节与庆典活动融为一体，以葡萄、美酒、美食、田园风光为主题，每年吸引超过40万游客到园参观。 约70%的游客会参与西餐厅、烧烤广场、神户葡萄酒、神户牛肉等与美食相关的酒城观光休闲项目（图4）。
图4 神户农业公园
位于东京都足立区的“都市农业公园”是一个以“与自然共生”为主题的公园。 一年四季都可以观赏到当季的郁金香、波斯菊等花卉。 园区还设有农业体验区、插秧、除草、收割、水果采摘等农业体验班，以及药草园内的草药班和植物相关工作坊，供人们体验和学习。 公园内的“旧农具陈列室”和被称为“老怀达家住宅母屋”的老房子也别具特色。
可见，日本农业园区不仅维持正常的农业相关活动，还满足周边游客对农业科教、游乐、公共休闲等的各种需求，既有山林农业特色，以及开放式绿地的特点。 发展。 即不仅具有农业生产功能，还具有加工、农业实践、实践体验、观光休闲、食宿等多功能旅游休闲空间和防灾减灾功能。生存空间。 它是农业公园和旅游景点的混合体。
3 日本现代农业园区发展的启示
3.1 政府支持
日本政府以完善农业旅游法律法规为前提，从制度层面为农业旅游持续健康发展提供政策支持，保障和促进农业发展。 日本现代农业园区大多由政府投资建设。 政府建立法律框架、制度安排、税收补贴、公共产品等对农业旅游进行宏观调控和规范管理，涵盖农业基础设施建设、农村生活基础设施建设、建设资金等。 财政补贴、贷款优惠政策、税收优惠政策、发展布局、融资、基础设施和人才培训等方面[15]。 同时，除了旅游和农业的基本法律外，还针对休闲农业提出了许多专门的法律法规，鼓励农业协会和农民广泛参与，充分反映了农民的意愿，具有良好的适用性（表2）。 这使得行业在快速发展的过程中保持健康的方向。
表2 日本支持的主要政策
3.2 聚焦产业整合，推进区域营销
日本各级政府通过科学规划，建立了“区域旅游开发平台”，全面开发区域生产、学术研究机构、住宿设施、体验设施、土特产、农业资源等，然后将其推向市场（包括旅行社、游客、消费者等），以区域旅游发展为平台，实现区域内产业融合，利用区域内产业融合塑造休闲农业和乡村旅游产品，最终利用区域旅游整体营销整个区域实现休闲农业与区域发展的互动促进。
3.3 科学规划和保护生态环境
在日本开设现代农业园区之前，必须提交完整的开发和运营规划申请。 开发规划时还应注意保持原有风貌，保留乡村木屋、草地、树林、蜿蜒小道，营造优美乡村环境。 种植时不使用农药、化肥，进行生态种植。 游客在游览过程中也注意捡拾垃圾，提高游客的环保意识。
3.4 多方积极参与
日本政府引导并发挥各方力量，调动相关企业主体积极性。 园区可以由公民自行组织，包括俱乐部、地方社会团体、农业协会、乡镇企业等各方参与现代农业园区建设。 这不仅有效分散和防范风险，而且释放了规模潜力，产生规模经济，极大促进了日本现代农业园区的发展。 现代农业园区的开发、管理和建设，形成了现代农业园区良好的发展态势[16]。
3.5 组织形式丰富多样、细化
日本现代农业园定期举办各种讲座课程。 同时，根据园区的经营理念、自身特点和现有条件，将农业生产、加工、实习、进修、休闲娱乐相结合，开发适合不同游客的项目。 例如，水果采摘、植树植草、休闲垂钓、农业文化和农耕知识普及等，让游客亲身参与农产品生产加工过程。 同时，在农业文化遗产馆内，有农业人员教游客如何制作农产品和加工展示区，并根据不同季节分批向游客开放。 参观过程中，专业工作人员和农业技术人员将详细介绍农作物的生长、加工过程，解答游客提出的农业知识问题，满足游客的好奇心。 通过提供不同类型的农具，游客可以深度体验农活的乐趣，如插秧、割稻、耕种或采摘蔬菜、制作簸箕、草绳、草鞋等。
3.6政府积极关注提高农业劳动力素质
选择各地绿色旅游示范户，在互联网上建立网站，及时宣传开展全国范围的启蒙活动、推介会和广告活动，并通过全国会议积极开展可持续农业和农村环境教育培训[17] ]。
3.7 多渠道通讯
日本的许多现代农业园区都有各种宣传媒体和出版物的支持。 传播渠道主要包括现代农业园区官方网站、通讯、书籍、教材、光盘、宣传册、年报、讲座视频、手机应用程序（APP）等。现代农业园区对于今天的市民来说并不熟悉。 可以增加与农时密切相关的农业活动和课程，让更多的市民了解和了解。 介绍农业园区文化的刊物也是市民参观现代农业园区必不可少的有益补充。 例如，一些现代农业园区为游客设计了移动APP。 通过它，人们可以对现代农业园区各个角落的布局一目了然，及时了解现代农业园区近期建设进展以及即将开展的各项专项活动。 还可以跟踪记录进入现代农业园区的游客（用户）的健康状况和健身目标，从而提供更全面、细致的服务。 这也意味着智慧生活已经向现代农业园区蔓延。
4 总结与讨论
作为发展休闲农业的新载体，我国现代农业园区仍有很大的进步空间。 在适当范围内，我们可以借鉴日本等国家现代农业园区的发展经验。
注重发展基础设施建设。 现代农业园区基础设施建设的发展需要农业、林业、水利部门联合出台相关政策，建立健全适合其发展的政策体系，共同推进农业生产、生活、休闲体验建设设施，避免缺点。
整合分散农民和分散农业生产、农业协会、农村公社，促进农民合作组织和社会投资共同富裕。 现代农业园区相关基础设施建设不是一个小农就能完成的。 需要区域农民联合起来，形成新型产业集聚链，推动现代农业园区发展。
在现代农业园区发展中，每个现代农业园区都可以根据当地农业特点，丰富自己的特色，集生产、科研、教育、休闲、社会互动于一体。 将乡村自然资源、文化资源与现代农业园区开发建设有机结合，农业与旅游等产业深度融合，凸显区域特色深度发展。 目前休闲农业大部分还停留在观光层面。 and high-tech , and , , and , etc. are , while the use of tools, , and other are few. and in-depth .
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