优化乡村休闲旅游产业布局

2月21日，2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。如何落实中央一号文件关于促进休闲农业发展的要求，如何开发休闲农业和乡村旅游精品线路，如何进一步优化乡村休闲旅游产业布局助力乡村振兴已成为行业热点。

中央一号文件

开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。根据乡村休闲旅游等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的土地供应新方式。农业旅游综合体可以聚焦产业、文化、环境、人才、组织模式。

农业文旅综合体如何布局

智库国家旅游研究院院长魏云认为，新时代推动农业旅游综合体创新发展的着力点在于产业、文化、环境、人才、组织模式等关键环节。一是产业业态融合创新。农旅综合体要挖掘当地农业、自然景观、历史人文等优势资源，通过农业生产、旅游休闲、科研教育、医疗保健、体育发展、休闲体验、文化传承等多行业、多业态。、开发新型农业旅游项目。二是文化理念的融合创新。随着农业现代化的进程，农村文化观念、生活观念、行为方式必将发生重大变化。农业旅游综合体要通过游客与村民的双向互动，吸纳多元文化，实现现代乡村文化的升级改造，展现独特的文化魅力。三是环境设施整合创新。农业旅游综合体的建设既要保护风土人情、留下怀旧记忆，又要利用现代科技提升乡村风貌，形成独特的乡村形象；要实现乡村生态和人文资源的有效保护和科学利用有机结合，打造环境优美、特色鲜明、主题突出的农业旅游综合体。要推动旅游服务与乡村公共服务设施融合，打造形态优美、功能齐全、配套齐全、品质优良的现代乡村旅游服务体系。四是人才要素融合创新。农旅综合体要实现社会人才城乡双向自由流动，把农旅综合体建设成为乡村人才多渠道融合振兴的现代化载体。五是组织模式融合创新。农业旅游综合体应该是村民、游客、新居民、村集体、政府、企业、社会组织共同打造的现代创新发展平台。多个主体各司其职，在农旅综合体平台上紧密协作。

北京交通大学经济管理学院副教授、旅游系主任王雪峰指出，农业旅游综合体将有助于实现一二三产业深度融合，将成为新的旅游产业。乡村振兴、农村现代化、新型城镇化的路径。模型。一是鼓励各地因地制宜探索推广“乡村变成景区、农场变成公园、农家乐变成民宿、农业技术变成活动、农产品变成商品”机制，支持当地农民发展拥有自己宅基地的民宿和休闲农场。，可以让村里的农民安居乐业。没有当地农民的参与，农旅综合体很难可持续发展。二是让城市居民来休闲度假。农业旅游综合体的产品和服务主要是对接当地城镇居民消费市场；通过吸引城镇居民下乡旅游消费，可以有效促进城乡生产和消费的有效衔接。要不断改进资源、产品、环境、服务等诸多方面。优化提升，其发展也将有利于促进农村人居环境的改善、生态环境的改善、乡村面貌的优化、乡村活力的激发和乡村文明的提升。第三，最重要的是吸引返乡人员到农村创新创业。挖掘、培育乡土文化和乡土人才，要把农旅综合体打造成展示、引领、推动乡村全面振兴的开放商务平台。农民、合作社、企业和消费者都必须参与。因此，从新发展理念出发，应将乡村旅游和休闲农业视为新发展阶段农业现代化进程的重要组成部分。作为充分体现新发展理念的重要旅游业态，我们要全力推动其形成高质量发展态势，具有较高的深刻意义。

农业、文化、旅游融合发展实例：

江西崖山旅游度假区：“美丽经济”贫困户变身“三金”农民

▲ 江西省大余县崖山旅游度假区

近年来，江西省大余县崖山旅游度假区推动农业与旅游“联姻”，以农业带动旅游，以旅游强农，释放农业和旅游发展新动能。 2020年，芽山旅游度假区接待游客107.84万人次，全县接待游客446.58万人次，旅游总收入35.24亿元。

江西省大余县文广新旅游局党委书记、局长曾云表示，当地政府从三个方面推动发展。一是坚持一体化发展，把荒田变成绿色经济。度假村深入挖掘农业的生态功能、景观功能、养生功能、文化功能，将农家客栈、农耕体验、花果观赏采摘相结合，大力发展生态休闲观光农业，先后推出民宿体验游、农耕体验游等。美味佳肴等乡村旅游产品引导传统农业向高效旅游农业转型。在多重政策支持下，累计投资超过20亿元，建设阿多村、阿多森林、乡村旅游观赏园等56个集生产、休闲、旅游于一体的农旅一体化项目。

二是坚持共享发展，把贫困农民打造成“三金”农民。度假村进一步推动乡村旅游产业与精准扶贫有机结合，鼓励、引导、支持农户参与旅游度假村建设和经营，通过租赁转让、就业、股票分红、产业增收等方式增加收入。开发等，并为周边村庄带来好处。为800多户贫困户提供了新的稳定收入来源。村民人均收入增加1万多元，使农民成为领股金、收租金、挣工资的“三金”农民。

三是坚持培育发展山区贫困村，打造美丽乡村。度假村坚持“家人、家人、家乡”的用工原则，引导就地就业、就地转型，为旅游度假区员工实施定制化岗位技能培训、乐器、舞蹈培训，建立多彩牧马人舰队和雅克西民间表演团实现了从白天服务员到夜间舞台演员的双向转变。

农业休闲旅游应保持乡村本质

北京联合大学旅游学院教授刘敏认为，打造个性化、多元化的农业休闲旅游产业，首先要保持乡村本源。农村有着与城市截然不同的自然景观和典型风貌。它们包括大型农业景观、低密度建筑和欠发达的地貌。农业景观包括农田、牧场、牧场、石栏、乡村道路、动物和农舍等，这些景观不仅具有自然景观的原始美，而且具有季节变化，也体现了人与自然的和谐共生。。因为正是农业活动创造了一系列美丽的风景和地面景观，维护和保护了这种地面景观。

其次，要塑造良好的文化形象。由于乡村种植的存在，人们在心理上通常会产生强烈的亲近感甚至归属感。同时，中国传统山水诗词歌曲也丰富了乡村的文化内涵，如“久居笼中，还可以回归自然”、“东篱下采菊，悠然自得”等。见南山”等等。农村可以结合本地特色，因地制宜，塑造良好文化形象，增强吸引力。

三要迎合市场需求，营造舒适的旅游环境和设施。乡村旅游的主要消费群体是城镇居民。一方面，他们的动机是为了摆脱快节奏的都市生活方式带来的压力，追求传统文化中的田园意境来释放和恢复自我；另一方面，他们又渴望一个相对不拥挤的地方。周末休闲、乡村当地美食体验、娱乐度假。农村可以结合自身区位和市场，创造相应的环境和设施，发展多元化的农业休闲旅游产业。

湖南新宁有世界自然遗产狼山，有原始的丹霞地貌美景和纯朴的民风，还有远销海内外的脐橙。近年来，在新宁县委、县政府的领导下，崀山镇以创建文化旅游特色小镇为目标，聚焦文化与旅游融合发展，全力打造新宁文化旅游名片。 “文化旅游特色小镇”。在文化与旅游融合发展的过程中，当地的资源吸引了更多愿意回乡创业的年轻人。湖南新宁县戴氏酒庄总经理戴顺友就是其中之一。

2010年，戴顺友辞去企业高管职务，毅然回到家乡新宁，转型为新型职业农民。他认为，依托狼山旅游业的快速发展，休闲农业建设潜力巨大。于是，戴顺友在狼山镇承包了800多亩土地，建立了戴先生酒庄。他用自己种植的葡萄酿造葡萄酒，并用特制的杨梅、有机蔬菜和农产品接待游客。

随着狼山风景区品质不断提升，游览的游客越来越多，戴顺友还开发了特色旅游农产品——自产优质大米和脐橙的高品质包装，并建立了两个“戴先生”和“山志良”品牌。私人标签。如今，戴先生酒庄已形成以农业为载体，集生产、餐饮、住宿、种植、科普教育、休闲娱乐等功能于一体的现代化生态旅游庄园。同时，他还带领庄园周边住房条件较好的群众开设特色农家乐，为周边群众提供就业机会。

戴顺友见证了狼山镇近年来的变化。他认为，当地独特的自然风貌和丰富的民俗文化旅游资源在巡山镇聚集人气，树立了这里的休闲农业旅游品牌。许多农民因此找到了增收致富的新机会。

目前，巡山特色小镇已建成一级旅游中心1个、二级旅游中心5个、北大门特色旅游商业街。除了已建成的太阳谷生态公园、戴先生酒庄外，还有杏林别院、黄贝专家楼、玉龙山庄等30余家精品民宿和200余家家庭式酒店。景区内外建设了10余条各类旅游购物街和高端特产城，充分挖掘当地文化特色，积极开发各类旅游产品，提供“网上预约”、“网上购买”服务，更好地满足游客的需求。人民的需求。为满足游客“吃、住、行、游、购、娱”全方位服务需求，全镇文化旅游产业蓬勃发展，充满活力。

农业、文化、旅游融合发展实例：

花乡果香特色小镇：农业、文化、旅游融为一体，三产融合发展

▲ 河北省唐山市迁西县花乡郭巷特色小镇

花乡郭巷特色小镇位于河北省唐山市迁西县东莲花园乡。由唐山供销农业开发有限公司出资建设，面积3.5平方公里。是黔西县花乡郭乡的国家级田园综合体。项目核心区。

唐山供销农业发展有限公司总经理张国彦介绍，该镇坚持“生产、生活、生态同步”的发展理念，农业、文化、旅游“三位一体”，“三产融合”。自2015年底开工以来，已完成基础设施及景观建设；开展万亩森林经济园区、农业生态体验园、美丽乡村示范区、农业特产加工产业区等“两园两区”建设，规划建设牡丹果种植示范区，有花果主题酒店、花田游乐圈等农业、旅游、康养产业项目10个。为探索共同致富之路，唐山供销农业发展有限公司创建了独具黔西特色的“六三三”利益分配机制。 “六”是指农民收入由过去单纯的农产品销售转变为原来的果蔬种植、林下土地流转、流转土地经营、劳务输出、旅游、村集体股权分红等六项；第一个“三”是指企业、合作组织的三大主要收入来源：农业生产经营、产品加工销售、旅游服务。第二个“三”，是指村集体将各级集体土地、集体资产、集体财政资金三项收入按照投资额度折股，并按持有的股份参与企业分红。 “633”利益分配机制真正实现了企业有利润、集体有股份、群众有实惠。目前，全镇已创造就业2200人，农民人均可支配收入增加1500多元。

创建品牌系列以满足多样化需求

2020年9月，文化和旅游部整合全国乡村旅游资源，推出300条国家乡村旅游精品线路。当前，如何创新优质乡村旅游线路的开发模式，增强其对消费者的吸引力，增强市场竞争力，从而促进乡村经济的振兴？

南京师范大学地理科学学院旅游系教授陶卓敏认为，中央一号文件提出“构建现代乡村产业体系”、“发展休闲农业和乡村旅游精品线路、完善配套设施”等，将为乡村旅游发展带来新的创新。机会。构建现代乡村产业体系，推进农村一二三一体化发展示范园区和科技示范园区建设，为乡村旅游发展提供良好基础产业支撑。中央一号文件提出的“完善配套设施”无疑为乡村旅游的进一步发展奠定了良好的基础。乡村旅游的发展离不开基础设施和公共服务的支撑。中央一号文件强调加强农村水、电、路、网等基础设施建设，全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，持续推进平安乡村建设……这些政策为乡村旅游产业奠定了良好的服务基础，提供了安全的旅游环境，使乡村成为游客安全、便捷、舒适的旅游目的地，也促进了乡村旅游的发展。乡村旅游提质升级更好发展。基础已经奠定了。

在陶卓敏看来，乡村旅游的消费模式正在发生变化。随着人们消费升级的提高和个性化需求的增加，我国乡村旅游的发展已经超越了传统的农家乐娱乐形式，逐步向休闲、度假、体验等多元化、融合化、个性化发展；与此同时，乡村旅游消费模式也从观光旅游向度假式深度体验旅游转变。现代农村产业体系建设，推动农林、文化、医疗卫生等产业和旅游业深入发展。整合将有力推动乡村旅游深入发展。

近年来，乡村旅游日益火爆，成为乡村振兴的新引擎。发展休闲农业和乡村旅游精品线路，打造特色品牌，有利于提升乡村旅游知名度，增加乡村旅游吸引力。 “乡村旅游发展仍处于发展初级阶段。与传统的名山大川相比，它的知名度和号召力还不够大。因此，要充分利用乡村旅游资源，针对不同消费者打造层次化、多元化的乡村旅游品牌。用户体验成为提升乡村旅游核心竞争力的关键。发展休闲农业和乡村旅游精品线路、打造特色品牌十分必要。休闲农业和乡村旅游精品线路的设计开发应向主题化、特色化、个性化方向发展。”陶卓敏说。

近年来，江苏江宁、南京美丽乡村旅游线路、浙江德清民宿休闲旅游等一批精品乡村旅游线路开发涌现出一批特色鲜明的典型。 “未来，优质乡村旅游线路的创新发展将呈现‘乡村主题化、生活体验化、业态多元化、村镇景区化、资源产品化、产品品质化’等趋势，必须通过科技赋能、创意发展、文旅融合，通过打造乡村旅游品牌线路，提升乡村旅游发展水平。” 陶卓敏分析道。

在优质乡村旅游线路开发中，也存在一些有待解决的“痛点”。陶卓敏表示，优质乡村旅游线路开发存在定位不准确、特色不清、主题模糊、体验不足、产品同质化等问题。我国是农业大国，资源丰富。然而，在乡村旅游发展过程中，很多地方对当地旅游资源的特点缺乏准确认识，无法做好定位。乡村旅游产品缺乏特色，类型相对单一，以观光旅游为主。农场、果蔬采摘等形式没有鲜明的主题，不能体现当地乡村旅游资源的独特性，不能满足旅游消费者的多样化需求，影响了乡村旅游高质量发展。

《中国文化报》2021年3月7日

第七期特别推出

《农业文旅综合体如何布局》，

“农业休闲旅游必须保持乡村本源”，

“打造品牌系列，满足多样化需求”