做好九件事！ 2022年黑龙江将这样推进乡村振兴
中共黑龙江省委员会 黑龙江省人民政府关于全面推进2022年乡村振兴重点工作的实施意见
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进2022年乡村振兴重点工作的意见》，结合我省实际，现提出以下实施意见向前。
做好2022年全省“三农”工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神党的十九届三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，继续贯彻落实习近平总书记对黑龙江重要讲话和重要批示精神，落实党的十一届三中全会部署省委十二届二中全会和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务融入贯彻新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕，紧紧围绕争当农业现代化排头兵的战略要求，坚持和加强党对“三农”的全面领导保障国家粮食安全和不大规模返贫两条底线。 坚持以科学农业、绿色农业、优质农业、品牌农业作为建设农业强省的方向，充分发挥农村基层党组织的领导作用，扎实有序做好农村发展、乡村建设乡村治理是推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的重点任务。
一、全力保障粮食生产和重要农产品供应
（一）稳定粮食播种面积和产量。 要坚决扛起维护国家粮食安全的重大政治责任，做维护国家粮食安全的“压舱石”。 全面落实党和政府对粮食安全的共同责任，严格落实粮食安全责任制考核，确保粮食产量保持在1500亿公斤以上。 落实国家粮食安全产业带建设任务。 优化种植管理方式，开展绿色优质高效行动，充分发挥农业科技示范园区的示范引领作用，推动水稻深施肥、大垄密植，种肥同步播种，提高粮食产量和品质。 。 深入实施优质粮食工程。 全面落实强农惠农政策，合理保障农民种粮收入，让农民种粮有效益，鼓励产粮大县种粮。 支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业发展多元化、种好粮。 将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点范围扩大到所有产粮主县。
（二）实施大豆产能提升工程。 充分发挥政策引导作用，推动生产者补贴政策和轮作制度试点向大豆倾斜。 实施稻豆轮作，在三江平原地下水超采地区、低质低效地区和水利水稻区探索以豆代稻试点。 探索盐碱地种植大豆。
（三）大力发展现代畜牧业。 坚持“稳生猪、扩牛羊”，切实提高畜产品供给能力。 落实生猪产能控制制度，落实原种猪引进补贴政策和种猪场、规模生猪场贷款贴息政策，稳定种猪和规模种猪场数量。 加大对优质奶源基地建设的支持力度，提高奶牛单产，巩固我省婴幼儿配方奶粉第一大省地位。 引导肉牛产业从中西部地区向东、北部地区拓展，落实肉牛养殖大县奖励政策，支持扩大基础牛存栏，推广“企业+农户”一体化经营生产模式，打造高端肉牛产业第一大省。 利用草原生态补贴等政策，发展肉羊标准化规模养殖，提高肉羊养殖效益。 推动鹅、肉鸡、蛋鸡等家禽品种适度规模经营，推动狐狸、貉、驴等具有龙江优势特色的特色养殖业快速发展。
（四）加强蔬菜和特色农产品生产。 加大落实“菜篮子”市长负责制力度。 稳定大中城市常年菜地数量，大力推进设施蔬菜和南北蔬菜生产基地建设，加强生产监测预警，提高蔬菜应急供应保障能力。蔬菜。 努力打造菜园经济，扩大菜园种植面积。 探索利用可开发的闲置土地、废弃土地发展设施农业，因地制宜发展塑料温室、日光温室等设施，重点建设工厂化苗圃和新型特色养殖设施，推动研发和应用拥有先进的设施和设备技术。 推动马铃薯产业化发展，提高马铃薯产业综合生产能力和市场竞争力。 加快发展食用菌、西瓜、鲜食玉米等特色经济作物。 继续加大政策支持力度，突出优势道地药材种植，推进中药材特色品种基地建设。 提高渔业发展质量，推广生态养殖模式，培育引进加工企业，拓展高端水产品市场。 实施养蜂提质行动，稳定蚕桑产区。
（五）有效预防和应对重大农业灾害。 加强农业防灾减灾救灾能力建设，筑牢农业生产安全防线。 加强防洪防涝和水资源配置工程建设，实施大中型灌区续建改造。 加快修复洪涝堤防，实施呼兰河、牡丹河等主要支流和中小河流重点河段治理，拆除除险加固大中小型病险水库，启动建设涝区治理工程，提高防洪减灾能力。 加强防汛抗旱应急物资储备。 健全自然灾害、生物灾害研究、会商、监测预警机制，落实自然灾害、生物灾害统一防治和应急防控措施。 加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配置强专业人员，落实定责定岗，强化工作条件保障，确保重大动物疫病防控有专人负责。和植物病害，有人能胜任这项工作，有人能胜任一切。 管子。 强化动物强制免疫、检疫监管等综合防控措施，确保非洲猪瘟等重大动物疫情稳定。 做好人畜共患病源头防治工作。
（六）完善重要农产品供应保障措施。 完善农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布体系，分品种强化监管和应急支持。 深化粮食购销领域监管体制机制改革，加大涉粮案件查处力度，依法严厉惩治系统性腐败。 加强智慧粮库建设，推动人防与技防结合，加强粮食库存动态监管。 做好化肥等农业投入品储备和运输，保供应、稳价格。 坚持节约优先，落实节约粮食行动计划，进一步推动减少粮食生产、运输、储存、消费全链条损失，加强食品安全教育，反对粮食浪费。
2、落实硬措施，用“长牙”保护耕地
（七）坚决守住耕地红线。 落实党和政府保护耕地的共同责任。 按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市发展边界顺序，统筹协调三条控制线规划实施，分解分配耕地量和永久基本农田保护目标任务逐步落实到位，签订耕地保护目标责任。 作为刚性指标，实行严格考核、一票否决、终身问责。 明确耕地用途，严格实行耕地优先利用。 耕地主要用于生产粮食、蔬菜等农产品和饲料。 永久基本农田主要用于粮食生产。 高标准农田原则上全部用于粮食生产。 落实耕地占补平衡政策，建立补充耕地划定、实施、验收、管理全程监督机制，确保可长期稳定利用的耕地得到补充，保证补充耕地得到有效利用。补充耕地容量与占用耕地容量相当。 加强耕地执法监管，严厉查处非农建设违法占用耕地行为。 加强耕地用途管理，严格控制耕地转为其他农用地。 稳妥有序开展农村住房建设违法占用农田专项整治。 巩固“温室”问题专项清理整治成果。 落实农村土地审核和工商资本转移风险防范制度。
（八）全面加强黑土保护。 落实《黑龙江省黑土保护工程实施方案（2021-2025年）》，统筹运用工程、农艺、生物措施，全面保护黑土数量、质量、生态。 全面推行“5+2”田长制度，建立黑土耕地保护利用责任制。 探索创建黑土保护示范体系，加强黑土耕地保护利用和监督管理。 黑土耕地保护利用示范区面积达到5600万亩以上。 实施保护性耕作，因地制宜推行“龙江模式”、“三江模式”等关键技术模式，实行分区保护和分类综合管理。 加大中低产田改造力度，提高耕地地力水平。 建立健全黑土耕地保护和监测体系。 推进盐碱地改造利用和坡耕地综合保护治理。 实行最严格的耕地保护制度，贯彻落实《黑龙江省黑土地保护利用条例》，推进土壤依法经营治理。
（九）大力实施高标准农田建设。 制定发布黑龙江省高标准农田建设规划，形成省、市、县三级规划体系。 重点实施土地平整、土壤改良、排灌、田间道路、农田保护和生态环境维护、农田输变电、科技服务等“七大工程”，推动政策一体化综合施策，因地制宜提高建设标准和质量。 坚持高起点规划、高科技引领、高标准建设，在粮食主产县建设一批综合高标准农田示范区。 多渠道筹措建设资金，重点建设永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等高标准农田，新建高标准农田1100万亩。 统筹推进高效节水灌溉和高标准农田建设，新增高效节水灌溉面积35万亩以上。
三、加快现代农业高质量发展
（十）大力发展科技农业。 坚持科技强农、科技兴农，依托东北农业大学、东北林业大学、黑龙江八一农垦大学等高校和省农科院、哈尔滨兽医研究所等科研院所研究所加快农业清洁生产、秸秆综合利用、黑土保护等领域关键技术的突破，将提升农业科技发展水平。 加强生物技术在农业领域的应用，重点发展生物饲料、生物肥料、生物农药、生物疫苗，打造生物经济重要支撑。 推动产学研融合发展，支持哈尔滨兽医研究所非洲猪瘟疫苗等成果在当地转化。 加快大豆蛋白工程技术、细胞工程技术、发酵工程技术的产业化应用。 实施种业振兴行动，扩大寒地作物种质资源库，鼓励引进优良动植物种质资源。 落实“揭榜、负责”等制度，开展农作物、畜禽源头“卡脖子”技术攻关，加快实现种业科技自力更生、自力更生重要农产品来源自主可控。 研究制定主要品种的后期开发和推广补贴政策。 坚持以数字技术赋能现代农业，积极引进培育数字农业龙头企业，完善省数字农业综合服务平台，推进数字农业示范县建设。 完善26个现代农业产业技术协同创新体系，推动佳木斯加快建设国家农业高新技术产业示范区，支持建设30个以上农业科技展示基地。 坚持公益性和市场化“双轮驱动”，完善农技推广服务体系，支持70个县（市、区）发展基层农技推广体系。 实施特种农技员计划，充分发挥农技员、科技特派员在社会化农业科技服务中的作用。 加强高端智能农机装备研发、制造和推广应用，推动农机装备工程协同研究，促进农机装备转型升级。 在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯建设高端智能农机产业园。 着力打造大型大马力高端智能农机装备推广应用试验区，探索开展高端智能农机试点应用。 准确落实农机购置和经营补贴政策，优化补贴支付方式。 完善农业机械性能评价机制，推动补贴机械引进和退出，优化机械质量，重点支持大型复合型智能农业机械、大豆产业相关机械、粮食烘干机械、履带式机械等。农业机械。 全省主要粮食作物种植收获综合机械化率稳定在98%以上。
（十一）大力发展绿色农业。 实施山水林田湖草沙重大生态修复工程。 推进退耕还湿和“三北”防护林建设，实行林长制度。 压实基层河湖主任责任，推动解决河湖巡查治理保护“最后一公里”问题。 加强水生生物保护，规范鱼类增殖放流。 大力推广节水、节地、节肥、节药、节种等新技术、新方法、新设备，充分应用自动化、智能化等信息技术，实现化肥农药减量化增效精准施水，全面提升绿色农业生产水平。 加强农业面源污染综合治理，开展农药包装废弃物管理，科学回收农用薄膜，持续推进秸秆综合利用和畜禽粪便资源化利用。 秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪便资源化利用率达到92%。 达到了83%。 实施绿色种养循环农业试点，扩大秸秆饲料利用规模。 深入推进地理标志农产品保护工程，加强绿色有机食品标准化生产基地建设，提高标准化生产水平。 全省绿色食品和有机农产品认证面积已达9100万亩，龙江农产品获得绿色标志。 开发应用减碳增汇农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。
（十二）大力发展优质农业。 加快农业生产标准化、集约化经营、产业融合，提高农业质量、效益和竞争力。 落实生产主体责任，将农业产前、生产中、产后各环节纳入标准化管理轨道，用高标准打造优质产品，以高质量占领高端市场。 开展农业生产品种培育、质量提升、品牌打造、标准化生产行动。 完善农业全产业链质量标准体系，坚持无标准立标准、以标准提高标准、全链条创建标准，制定修订农业标准30余项，创建龙江农产品标准。 加强标准转化推广应用，提高全省农业标准化生产覆盖面。 加强质量监管，推进食用农产品达标认证制度。 利用区块链技术加强农产品质量安全追溯平台推广应用，扩大优质农产品质量安全追溯覆盖面。 加强基层监管能力建设，完善省、市、县、乡、村五级农产品质量安全监管体系。 持续实施农产品质量安全风险监测，省级主要食用农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上。
（十三）大力发展品牌农业。 强化市场导向思维理念，坚持品牌强农，开展农产品品牌提升三年行动，增强农产品市场竞争力，加快在国内市场和国内外市场形成明显龙江优势。国际市场品牌优势。 加强品牌设计，打好寒土、绿色有机、非转基因“三张牌”，精准定位目标市场和消费群体，加强农业品牌标志、品牌口号等元素的创意塑造，提升品牌形象和形象。认出。 加强品牌培育，鼓励企业等市场主体参与品牌建设，积极培育稻米、豆类、蔬菜、肉蛋奶等“大优”大宗农产品品牌、地理标志品牌和区域公共品牌，打造具有鲜明地域特色的“小而美”。 特色农产品品牌。 聚焦高端消费群体，围绕现代农业产业园、科技示范区推广大数据、区块链技术应用，打造一批与“三产”高度融合的品牌农业示范区。 加强品牌宣传，利用央视、新媒体等优势平台举办品牌代言、社会评选等推广活动，扩大“龙”牌农产品的市场影响力。 开展精准营销，瞄准个性化消费需求，发展定制农业，开展黑龙江农产品品牌一线城市行和黑龙江好粮油营销行动，多渠道提升农业品牌美誉度和美誉度。 强化品牌管理，加强农业品牌目录体系和评价发布体系建设，构建农业品牌管理体系，规范农业品牌建设。 全省已打造有影响力的全球农产品公共品牌1个、区域公共品牌40个、企业品牌100个。 探索创新粮食产销领域合作机制，加强龙跃与广东对口合作。
四、坚决守住防止大规模返贫底线
（十四）完善防止返贫动态监测帮扶机制。 完善一键申报APP，实行农民自主申报、部门排查预警、基层干部排查三种路径，做到早发现、早干预、早救助。 针对因灾、因病、因疫返贫等新出现的问题，健全分级分类及时社会救助制度，实行医疗保障待遇清单制度，确保应保尽保、救助到位、应有尽有。补充了。 优化部门排查预警机制，做好定期检查和集中检查工作，定期开展跟踪回访。
（十五）促进脱贫人员收入持续增加。 推动贫困地区更多依靠发展巩固扩大脱贫成果，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速，确保脱贫攻坚成果贫困地区农民收入增速高于全省农民收入增速。 加强扶贫项目资产后续管理，确保项目资产稳定健康运行。 充分发挥农村干部、村第一书记和工作班子、帮扶带头人、社会组织等帮扶主体作用，精准落实产业就业、金融消费、基本保障等增收措施，促进脱贫攻坚——受灾群众和边缘化弱势群体。 贫困人口收入持续稳定增长。 坚持农村一二三产业融合发展，因地制宜发展特色产业和农村服务业，充分发挥农业企业、农民合作社、家庭等新型经营主体的支撑作用完善农户挂钩机制，增加脱贫人员经营收入和工资收入。 充分发挥各级财政聚力推动乡村振兴补助资金的作用，提高资金用于产业发展的比例。 巩固光伏扶贫工程成果，在有扶贫条件的地区发展光伏产业。 压实就业援助责任，加强脱贫人员就业援助政策落实，鼓励引导脱贫人员参加有组织的劳务输出，加强动态管理和精准服务。 继续出台支持车间发展的优惠政策。 充分发挥以工代赈作用，有条件的提高劳动报酬比例。 统筹利用好农村公益岗位，实行动态管理。 落实生态护林政策。
（十六）加大对全省乡村振兴重点县的支持力度。 实施省乡村振兴重点县职业技能提升工程，提高重点县培训资源供给能力，加大技能支持力度。 选派省级科技专员，围绕特色产业和技术需求，支持重点县乡村产业振兴。 建立健全全省乡村振兴重点支持县发展监测评价机制。 增加信贷基金在该省主要县进行农村振兴的投资，中央和省级财政将协调以促进农村振兴补贴资金，并适当偏爱该省的主要县农村振兴。
（17）促进在贫困地区实施援助政策以取得成果。 严格实施“四个无选”要求，保持主要援助政策的整体稳定性，专注于“三个实施和一个合并”，以详细介绍过渡期的各种援助政策的实施，并进行定期和全面的检查和问题的纠正。 加强财政援助，研究和改善财政支持的系统和机制，以服务于农村振兴，为摆脱贫困的人们实施微观信贷政策，并确保所有贷款都可以使用。 执行政府采购政策，并继续促进消费援助。
5.专注于丰富人民并促进农村发展的行业
（18）继续促进农村地区的初级，二级和三级工业的综合发展。 鼓励各种地区扩大农业的多种功能，利用农村地区的各种价值，并专注于发展行业，例如农产品加工和农村休闲旅游。 遵守“谷物首先，食物首先”和农业的原则，“最后工作”。 在培养领先的农产品加工企业的驱动下，我们努力促进“谷物食品”，“谷物 - 医学”，“肉食品”，“牛奶 - 米尔克”等综合发展。大米和玉米等1000亿级行业，以及5亿级工业，例如中国药物和可食用的真菌，并促进农业中的数万亿工业集群的建设以及农产品的大量加工。 合理地布置了原材料基础和农业产品加工行业，以形成一种工业模式，该工业模式将生产和加工，科学研究和工业以及企业和农民联系起来。 提高生物学，工程，信息和其他技术的综合应用，适应市场和消费升级需求，并积极开发营养和健康的功能食品。 专注于关键品种和关键链接，专注于农产品的全价利用及其加工副产品，加快综合利用副产品，例如稻壳，米麸，皮肤，骨骼和血液，并持续敲击农产品加工并增强增值空间的潜力。 我们将提出和发表意见，以支持领先的农业工业化企业的发展，并执行许多税收和费用减少和土地批准政策，以支持企业变得更大和更强大。 根据链条补充，链条加强和链条扩展，我们将增加农业和农业产品加工项目的投资吸引力。 该省指定规模高于指定规模的农产品加工企业的营业收入增长率已达到7％以上，并且农产品加工转换率已达到65％以上。 剧烈地实施高质量的农村休闲旅游项目，促进国家一级的旅游村庄的建设，并支持农村人物直接经营或参与农民的农村B＆B和农舍特征村庄（Spots）的发展。 满足要求的农村休闲旅游项目将包括在科学普及基础以及小学和中学农业劳动实践基础中。
（19）加强县贸易流通系统的建设。 实施县级商业建筑行动，以促进农村消费的扩张和质量升级。 加强商业循环系统的构建，并加速现代物流操作系统的构建。 促进“快速交付到村庄”，鼓励开发“一对一”乡镇乘客，货物和邮件集成服务站，以及“具有多个功能的一个点”乡村级综合交付物流服务点，促进县 - 农业物流联合分销，并促进农村乘客，货物和邮件服务综合开发将基本上实现所有 的明确交付。 支持大规模的流通企业，以沿着关注县和中央乡镇（城镇）（城镇）的供应链向下移动，并指导更多类型的行业以及每日的乡村必需品。 加速将农产品从村庄带入城市的“互联网 +”项目的实施，并促进建立长期和稳定的生产交易关系。 我们将实施“增强业务的农业”项目，将电子商务推广到农村地区，并促进农业和边线产品的实时发展的健康发展。 促进冷链物流服务网络的扩展到农村地区，并加强骨干冷链物流基础的建设。 支持供应和营销合作社，以进行全县范围的流通车网络建设和改进动作，利用媒体的优势，建立县范围的收集和分销中心，并创建一种新的“数字供应和营销”服务模型。
（20）促进农民找到就业并在附近创业。 实施政策以稳定所有类型的移民工人的就业，并加强动态管理和精确的服务。 为县的移民工人公民化实施质量改进的行动。 鼓励开发共享的就业和多渠道灵活就业，标准化新的就业形式的发展，例如专业手工艺研讨会，电子商务实时广播和创意农业，并培养和开发日常服务行业，例如物流服务，物流和分销以及老年护理和育儿。 加强农村劳动经纪人和劳动经纪人组织的种植，提高移民工人的组织程度，促进移民工人的地方和附近的就业，并增加工资收入。 鼓励和支持更多的关键团体返回家乡开展业务，促进企业家公园的建设以返回家乡，并实施各种支持政策。 加强实施政策，例如企业家保证的贷款和利息折扣，一次性企业家补贴以及企业家培训，以刺激内源性的动机返回家园以创业。 我们将加深实施职业技能改进行动，进行适合雇用移民工人的技能培训，加强新职业中急需职业（工作类型）和新业务形式的培训，并提高工人的技能和质量。 合理地指导具有灵活就业的移民工人，根据需要参加为员工的基本医疗保险和城市雇员的基本养老金保险。 该省的农村企业家和创新者人数超过150万。
（21）大力发展县经济。 遵守农产品的密集加工，矿产资源的开发和绿色能源生产，加速县工业发展并创造县领先的行业的主要方向。 支持大型和中型城市将其行业扩展到县，并指导行业的有序梯度转移。 标准化公园管理，清理“僵尸公司”，振兴空闲土地并优化资源分配。 加快公园基础设施缺点的完成，改善支持服务功能，并促进公园从企业集中到行业集聚的发展。 促进现代农业工业园区和强大的农业工业城镇的建设，培养有利和特征的工业集群，并努力为农村工业的综合发展建立一个国家示范公园。 指导合格的中央城镇开发专门的小型，中和微型企业集群，并促进主要村庄的农村研讨会和家庭研讨会的发展。 改善县经济高质量发展的评估方法。 该县GDP的增长率高于整个省的增长率，有28个县（城市），区域GDP超过100亿。
6.以坚实而稳定的方式促进农村建筑
（22）改善农村建筑的实施机制。 我们必须针对农民和农村建筑对农民的农村振兴，遵守自下而上，村民自治和农民参与的要求，并坚实地推进农村建设。 掌握农村建设的及时性和有效性，遵守数量，然后是质量，进度，实际结果，取得良好的结果而不是速度，并以分类和有序的方式促进农村建筑。 根据现有村庄的基础进行农村建筑，优先考虑建造集中人口的城镇和中央村庄，不要盲目拆除旧村庄并建造新村庄，不要从事大规模融资，大规模发展，以及开发阶段之外的大规模建筑，并避免由于投资无效而造成的废物。 防止乡村级别的债务风险。 协调城市，县，城镇和村庄的规划系统，科学地确定村庄的分类，并以有序的方式优化村庄的布局。 全面发挥基层组织的作用，指导农民自愿贡献资本和劳动力，并积极建立由政府领导的农村建筑机制，并以农民为主体，并参与多方。 改善村庄中小规模建设项目的简单批准程序，并为村民的自治组织，农村集体经济组织和农民促进有效的做法，以参与农村建筑项目。 澄清农村建筑项目的财产权，并按县组织和汇编乡村公共基础设施管理和保护责任清单。 遵守建筑和管理的强调，探索城市和农村基础设施的统一管理和维护操作模型，并提高乡村级别设施的管理和维护水平。
（23）继续采取五年行动以改善农村生活环境。 遵守农民自愿的原则，适应当地条件，水时的水以及干旱时的干旱，并探索和促进厕所翻新模型，这些模型简单，实用，成本中等，技术成熟，技术成熟，以及技术成熟，以及适用于寒冷区域。 探索农民投资，首先建造，然后补充并使用奖励而不是补贴的方法，并鼓励农民建立自己或基层组织建造农村厕所。 进行“回顾”调查和纠正农村家庭厕所，以巩固调查和纠正家庭厕所问题的结果。 促进农村厕所翻新和污水处理之间的联系，以实现相同的计划，设计和建设。 我们将通过分区和分类来促进农村的家庭污水处理，大力促进城市污水管道网络向周围村庄的扩展，积极促进乡村污水管道网络的建设，加速改善“家用型”污水处理方法，并实现农村的家庭污水处理率为25％。 加速农村地区黑色和臭水体的处理。 继续在农村地区的家庭废物的分散倾倒现场进行纠正措施。 促进资源分类和减少家庭废物，加强村庄有机废物的全面处置和利用设施的建设，促进现场利用和治疗，并探索建立综合的城市和农村，面向市场的，面向市场的运营和保护机制。 为了关注“六个清洁，一项修复，一项翻新和一项建筑”，我们将实施深入的村庄清洁行动以及绿化和美化行动，以实现超过95％的村庄清洁，整洁和有序的村庄。
（24）在关键地区坚实地进行农村基础设施建设。 加速农村道路向自然村庄的延伸，完全实施“一般道路 +第三级道路首长”乡村道路的责任系统，并为农村道路实现了100％的维护率。 实施农村供水担保项目的建设，以进一步增强农村供水担保能力。 加快农村电力网络合并和升级项目的建设，逐渐增强农村地区的电力网络结构，并提高普遍的服务水平。 促进清洁能源在农村地区的光伏和生物量能量的构建。 加强农村信息基础设施的构建并进行数字农村飞行员项目。 改善特殊地区的网络覆盖范围，例如偏远的农村地区，农场，山区，森林地区和边境地区，以满足基本的交流支持需求。 在条件允许的行政村庄进行5G网络构建。 专注于解决实际问题并扩大农业和农村大数据应用程序方案。 为设计师开展活动，以便前往乡村，促进住宅建筑地图集，并为 建筑建造20个省级飞行员村庄。 改善农村住房建设标准和法规，并加强对用于商业运营的农村自建筑物的潜在安全危害的调查和纠正。
（25）加强基本公共服务的县范围的协调。 加速以县城作为重要承运人的城市化建设。 加强建设包容性，基本和全面的人民生计，并促进基本公共服务的供应转变，从关注机构行政领域的覆盖范围，再到专注于为永久人口的服务覆盖范围。 使用数字技术来增强农村公共服务的能力，并将“互联网 +政府服务”扩展到农村地区。 加速公共服务资源和服务能力的下沉。 实施“第14届五年计划”行动计划，以开发和改善学前教育，研究和制定幼儿园分类评估标准，并增加200个包容性幼儿园。 扩大农村强制性教育学校联盟风格的结果。 加速将高质量的医疗资源扩展到县和村庄，并进一步促进县级医疗界的建设。 我们将执行一项通用保险计划，继续扩大社会保障范围，并改善农村生活津贴标准和特殊的贫困支持标准。 实施社会保障福利，例如乡村医生养老金和医疗保险。 在农村地区建立共同的老年护理，提高县级疗养院的残疾护理能力和乡镇疗养院的集中式支持水平，并鼓励在条件允许的村庄中开发日托，老年餐饮援助和其他服务。 加强乡镇便利服务和社会工作服务，实施乡村级的综合服务设施改进项目，并继续采取特殊诉讼以照顾和保护农村地区的左撇子儿童。
7.强调实际结果并改善农村治理
（26）加强农村基层组织的建设。 加强县级党委员会在抓住乡镇和促进村庄的责任，加深对“加强乡镇和扩大权力的改革”，改善乡镇党委员会的统一指挥和整体协调机制，并在集中化之后加强领导力团队的建设城镇和村庄的变化。 我们将继续建立乡村党组织的领导人团队，充分执行“选择，管理和奖励”措施，促进星级评估管理，并严格实施乡村党组织秘书和县级政党的注册管理系统委员会组织部门。 为乡村党组织秘书实施“ 促销项目”，为农村基层干部的农村振兴主题培训计划充分执行，并每年至少为乡村党派组织秘书进行至少一个县级或以上培训。 全面发挥第一秘书在村庄和工作团队在促进政党建设和促进农村振兴的角色，并为农村地区的乡村政党组织秘书实施“竞技场竞争”和“导师和指导系统”振兴。 加深对乡村党组织的分类和评分管理，继续调查并纠正弱和混乱的乡村党组织，县和乡镇党委员会每年至少进行一次调查和纠正。 改善乡村组织在乡村一级的重要问题和重大问题的研究和讨论机制，并充分实施“四个讨论和两个披露”系统。 进行深入的城市和县检查，加强基层监督，加强基层纪律检查与监督组织和乡村事务监督委员会之间的沟通，合作和有效的联系，并加强对乡村干部的监督。 改善在政党组织领导下结合自治，法治和美德规则的农村治理体系，并促进网格管理，数字授权和精致的服务。 促进乡村委员会的标准化建设。 我们将以有序的方式加深农村治理体系建设的试验演示，并实施农村治理清单系统和点系统。 标准化村级组织的品牌和认证，以减轻乡村级组织的负担。
（27）农村精神文明建设的创新有效的平台运营商。 依靠新时代文明实践中心（，）和县级综合媒体中心等平台进行有针对性和有针对性的宣传和教育，以促进和实践核心社会主义价值观。 在农村地区进行创新的宣传和教育活动，以“倾听党，感谢党，并关注党”。 探索特定的方式来协调和促进城市和农村精神文明的综合发展，并改善省级文明的村庄和城镇评估系统。 实施赋予农村振兴计划的文化产业。 整合文化和人的活动资源，并支持农民自发组织和开展反映农业兴趣和品味的文化和体育活动。 实施传统的节日振兴项目，并为中国农民收割节开展一系列活动。 加强对农业文化的继承和保护，并促进对无形文化遗产和重要农业文化遗产的保护和利用。 在农村地区促进习俗的改变，采取特殊的纠正措施，以“消除不良习惯并在农村地区建立新的习俗”，并纠正诸如高价的订婚礼物，奢侈的婚礼，不良的维护和慷慨的葬礼等老式和不良习惯。 根据法律和法规修改和改善乡村规则和法规，并有效地发挥农村自治组织的作用。
（28）有效地维持农村地区的社会和平与稳定。 促进建设更高水平的农村安全和法治。 坚持并发展新时代的“枫树桥体验”，继续“ ”，并深入执行“数百万警察参加数千万户主”运动。 定期对帮派和邪恶进行运动，并继续打击“乡村暴君”。 防止邪恶力量，家庭氏族力量等对农村基层政治权力的侵蚀和影响。 严格违反侵犯农村妇女和儿童的个人权利的农村色情，赌博，毒品滥用以及非法和犯罪活动。 加强农村法治的宣传和教育。 加强草根 - 社会心理服务和危机干预，并建立一个停滞不前的矛盾和争议解决机制。 加强农村宗教工作。 促进紧急管理和农村治理资源的整合，加速农村紧急广播中终端建设的积极释放，并指导人员将人员转移给人员。 在农村运输，消防，安全生产，自然灾害，食品和药物安全等领域进行风险隐藏危险和特殊治理的调查和特殊治理出售伪造和劣等农业基金，非法筹款和电信欺诈。 加强建造全面的农业行政执法能力。 实施预防和控制预防疾病的责任，以及对草根医疗机构的控制。 改善农村新牙冠肺炎的预防和控制工作系统。
8.增加政策保证和机构机制创新
（29）扩大对农村振兴的投资。 继续将农业和农村地区作为一般公共预算的优先保证。 预算的投资将进一步倾向于农业和农村地区，城市和县级政府已投资责任。 积极利用地方政府债券来遵守合格的农村振兴公共福利项目。 继续改善协调农业基金，实施“大型特殊 +任务清单”管理模型的长期机制，主要支持重要的农产品扩展领域和其他领域。 优化资金的使用并专注于财务资源。 我们将改善特殊基金管理系统，以进行财务支持，加强预算绩效管理和监督，并确保财政资金的安全有效运营。 加强项目库的构建，以提高农村恢复活力领域的项目储量质量。
（30）加强农村振兴金融服务。 机构合法人员金融机构主要用于县区，商业和资金的县，商业和资金，并增加了为对小型林岛的农业支持提供支持的支持，并提供了支持。 增加农村振兴信贷投资，为银行金融机构提供支持，以探索农村振兴信贷计划，并增加农业和农村基础设施投资和融资的中期和长期信用支持。 加速农村信贷合作社的改革并安全地解决风险。 促进主要的农业工业化企业，以加快资本市场的使用越来越强大。 我们将在农村信贷系统的深入建设中进行，并开发农民的信用贷款。 加强对农村财务知识的教育和财务消费权以及利益的保护。 继续创新并促进支持农业模式的“农业大数据 +财务”，并开发“智能乡村”金融服务。 积极开发农业保险和再保险，促进农业保险，扩张和其他产品，实施有利和特征性的农业产品保险来替换奖品，并促进“保险 +期货”模型的应用。 加强农业信贷风险的市场化和补偿，并全力发挥农业信用保证的作用。
（31）加强农村振兴人才的建设。 加快领先人才，年轻科学和技术才能以及高级创新团队的培养，以发展农业和农村地区。 在 - 深入实施科学和技术专员体系，技术服务和科学技术专业企业精神的特殊任务驱动了所有乡镇并散发出所有行政村庄。 在“帮助村民振兴10,000人的计划”中实施 - 深入实施，并在每个村庄实现1-2个大学生。 加强选择和训练。 遵守并改善了第一秘书和工作团队的制度，到关键农村地区的村庄和团队。 黑人人才培养行动的实施，农村工业的恢复活力，以培养“头鹅”项目，青年工作行动的农村恢复活力以及农村振兴行动。 剧烈培养高质量的农民，并全年种植20,000多名高质量的农民。 在困难和偏远地区实施草根机构的公共招聘政策，执行“定向评估和定向使用”该县以下县以下的专业头衔，并实施中产阶级和高级专业和技术职位的全部控制和比例。 它将在农业学院和大学和职业教育中表现出色，优化学科的专业结构，改善农业和学习教育系统的改善，并加强诸如农村规划，设计，建设以及诸如诸如农村计划，建设以及管理。 介绍为城市人才提供服务的激励政策。
（32）掌握农村改革关键任务的实施。 为了加深对农村土地系统的改革，每个城市（土地）选择至少一个村庄，在第二轮签订的土地签订期届满后进行子合同的飞行员飞行员。 在农村集体财产权制度改革的“下半场”的“下半年”中做得很好，加速改革体系的建设，修改“农村财产权交易的管理措施（审判）”并建立一个统一和标准化的农村房地产交易系统。 掌握优化农村集体经济环境发展环境的飞行员，对“三个资本”管理“三首大都会”的“三个资本”管理的特别纠正，巩固了“ ”的结果，并发展和加强村 - 集体经济。 仔细促进安达，兰西和华南的乡村宅基地的飞行员改革，并探索可以复制，促进和使人们的生计受益的宅基的制度结果。 专注于关键的薄弱环节和小型农民，加快农业社会服务的发展，并支持各种类型的实体，例如农业服务公司，农民合作社，农村集体经济组织以及草根供应和营销合作社，以大力发展单一链接，多链接和完整的生产监护权服务。 农业生产领域已达到300万MU。 正确，有序地促进进入农村地区集体运营土地市场的进入。 根据法律和法规，将以有序的方式进行对土地进行全面修复的试点，并稳步促进九个国家级全球土地全面纠正的飞行员建设。 探索乡镇和乡镇财政体系改革的飞行员，逐渐建立农村经济指标体系，并压缩农村经济发展的责任。 加深了集体森林权利体系的改革。 改善国家拥有的农业用地使用权的管理系统。
九，遵守并加强了该党对“农业，农村地区，农村地区和农村地区的工作的全面领导”
（33）紧凑了全面促进农村振兴的责任。 实施农村振兴责任制度的实施，加强了掌握五级秘书的农村振兴的责任，并阐明各个部门的责任以促进农村振兴。 the of the of the of rural , the key tasks of the ", rural areas" to urge the , give to and with the top of , and the and with poor and poor of the . , that the of is . In to the of the 's post - and , to carry out the of the city (local) to and the of the of the same rural , and the into the scope of the of the of rural . the of the party and at all and . on and the of 's "10 " and party and at all to carry out on -site , and and other . The of the " Rural Plan (2018-2022)" is . the of in of ", rural areas" in of ", rural areas" after the .
(34) 's rural work . The rural work group at all play the role of the " and rural" work to take the lead in the and , and take on the of and the of and the of rural . the and of the rural work group at all , and the , and the of key tasks of labor, and the of rural . the of the of the rural work group at all , the work force, the , and the of - staff, , , of , and .
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