菲律宾粮食安全危机:农业历史与现状的深刻教训

日期: 2024-12-22 02:10:28|浏览: 20|编号: 88907

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粮食安全是国家安全的命脉。我们在这方面一直做得很好,但是如果出现粮食不安全怎么办?今天东东给大家分享一个完美的反面例子——菲律宾。顺便讲一下它的农业历史和现状,看看它是如何一步步自杀的。

菲律宾是一个有趣的国家。在农业发展和工业化进程中,基本上与中国相反。我们解决了同样的问题,但他们没有;而我们也一直在极力避免他们的大动作。对比一下,你就会发现我们一路走来,避开了多少陷阱,避开了多少雷区,才有了今天的我们是多么伟大。否则,很多人认为我们取得的成就是自然而然的,没有任何感觉。

粮食“危机”来了!

2008年,由于美国的住房和住房危机,全球爆发了金融危机。然而,2007年初,全球粮食短缺开始显现,2008年中期达到顶峰,成为1973年以来最严重的粮食短缺,引发严重的世界粮食危机。

就此次粮食危机的原因而言,人祸大于天灾。与金融危机一样,主要是由欧美国家引发的。只有这些国家才有这么大的精力去给世界挖坑。

原油历史价格

2003年以来,国际原油价格持续上涨。当时美国页岩油技术尚未成熟(2007年仅生产100万吨)。油价一涨,他们都难受,何况是欧洲的小家伙。再加上20世纪70年代石油危机的余波,这些发达国家一直在想办法减少对石油的依赖。

由于这些发达国家不缺粮食,所以他们把目光集中在乙醇等生物燃料上,考虑用它来替代石油。乔治·W·布什在2007年1月的国情咨文中表示,美国将在未来10年减少20%的石油消耗,到2017年生产350亿加仑的生物燃料。这样,世界上一些国家食物不再送到嘴里,而是喂到机器里。

因为有利可图,很多地方的农民不种口粮,而是种玉米、甘蔗、大豆。这些可以加工成乙醇和生物柴油进行销售。这为2007-2008年的粮食危机埋下了伏笔。

第二个原因是自然灾害。 2006年以来,非洲、南美、越南等地遭受极端天气灾害影响,粮食产量开始减少。许多国家的粮食库存与消费的比率已降至17%(联合国设定的警戒线)。但粮食减产只是这场危机的导火索,而非根本原因。

还有一个经济原因。美联储的货币扩张政策导致2005年以后全球许多国家开始出现通货膨胀。就连过去一直经历通货紧缩的日本也开始出现通货膨胀。受此影响,一些国家的粮食价格开始上涨,但国际粮食产量却出现了一定的下降。综合来看,一些国家已经开始盘算,决定增加粮食进口配额和进口预算,考虑尽快增加进口。否则,如果物价上涨,他们的财务将无法承受。

基于这种情况,联合国粮食及农业组织于2007年12月发出警告:全球粮食安全正面临危险,37个国家面临粮食危机(这个词是不是很熟悉)。

联合国一说没关系,泰国、越南等许多产粮国的心瞬间紧张起来,认为全球粮食危机真的要来了。他们纷纷出台政策,收紧粮食出口规则,准备观望一段时间。

是的,去年我们是按照2007年的剧本演的,你觉得粮食短缺真的有这么严重吗?不一定,还是恐慌造成的。国家和人民都会受到影响。

粮食危机时谁最幸福?自然是买卖粮食的商人。最激动人心的肯定是世界四大粮商ABCD(美国A.ADM、美国B.邦吉、美国C.嘉吉、法国D.路易达孚),因为这四家百年老店具有垄断地位。全球80%的粮食市场控制着全球粮食从种子、种植、运输、加工等各个产业链的生产和贸易。天空晴朗。以前,推塔只是一种方式。这一次,终于可以全军出击了。 ,如果现在不采取行动,那就等到以后吧!

因此,粮商和一些媒体、专家每天都成为世界头条新闻。例如,路透社报道称:2008年,世界粮食库存从2002年的30%下降到14.7%,为30年来最低;世界粮食储备仅有4.05亿吨,仅够人类维持53天。

国际谷物理事会还表示,2009年至2010年全球粮食产量将低于需求水平,库存不会消失。

他们这样做是为了让气氛更加恐怖,让那些粮食大国把所有的货都握在手里,不让出去。等粮价上涨了,对不起,我就砍掉这把韭菜。联合国阻止不了我,我就是这么说的!

现在,没人敢再卖粮食了。他们害怕食物卖完了,自己的人会挨饿,或者认为可以提高价格来获利,所以他们不愿意卖掉食物,无论如何都藏在家里。

受此影响,粮食价格飞涨。全球大米价格从2007年10月的每吨335美元飙升至2008年4月的每吨1000美元,半年内翻了两倍。

这一操作让国际粮商疯狂获利。据“B”邦吉报告称,2007年前9个月其净利润猛增107%,更何况10月份后粮价上涨了这么多。甚至更疯狂。 ABC加上日本丸红,这四家公司2007年的总销售收入超过了2000亿美元。

有饭吃的人自然不会惊慌。比如我们这些缺粮的人就开始发抖。

手抖得最厉害的是当时全球最大的粮食进口国菲律宾。虽然进口量很大,但菲律宾的粮食储备(主要是谷物,包括大米、小麦、玉米等)一直不足。 2006年为641.3万吨,为历史最高,但仍仅达到全年消费量的30%。通常情况下,就更可怜了,经常跌破17%的警戒值。

我们的食物储备可以把人吓死。 14亿人吃一两年没有问题。

当时的菲律宾有9000万人口,大米是绝对的主食。大米提供了当时近9000万菲律宾人卡路里摄入量的1/3。据中国驻菲律宾大使馆2003年统计,菲律宾一个家庭每年的消费达131亿元人民币。 %的收入用于购买大米,人均年大米消费量为103公斤,因此菲律宾大米价格极为敏感。

该国每天消耗33,000吨大米。按照当时粮食最高价格计算,如果完全靠收购,每天要消耗3300万美元,每月要消耗9.9亿美元。据随后统计,2008年大米缺口为2.4亿美元。约1万吨(年均消耗大米1200万吨)。要知道2007年菲律宾全年GDP仅为1559.8亿美元,财政收入更是少得可怜,只有200亿美元多。看着米价一天天上涨,我的心态崩溃了。

菲律宾也傻。在这次粮价暴涨之前,他们说我们预计2008年进口大米2-270万吨(往年进口量在1-250万吨之间波动),直接亮出了它的王牌。菲律宾巨大的进口量和对大米进口的渴望甚至成为支撑国际市场大米高价的因素。

现在这是一件大事。

菲律宾版的粮食危机实际上是大米危机。

为了解决大米短缺问题,菲律宾政府想了四种办法:增收、节流、稳定物价、进行检查。

我们先来说说开源。菲律宾也知道,现在买菜,肯定能买到韭菜。我们先找人借点吧。于是菲律宾无耻地向东盟兄弟借粮。阿罗约总统甚至亲自致电越南领导人。求人。泰国和越南这两个主要粮食生产国对此表示同意。泰国借债1.5万吨,越南借债1万吨。

阿罗约

当年两国出口大米分别为870万吨和450万吨。他们是当时世界第一和第二大米出口国。光是借这么点粮食,还不够人们一天的饭吃。

这并不不公平,因为这是生意。

增加收入有点麻烦,赶紧减吧。菲律宾总统阿罗约要求顾客在餐馆就餐时只能吃半碗米饭。同时,政府要求人们吃饭不要剩菜,千方百计节约粮食。然而,这种方法是最难使用的。这是一种治疗头痛的方法。你不能通过节俭生产太多的食物。这更多的是一种姿态。

但此时,全国却爆发了数万场反饥饿示威活动,多地爆发了骚乱。一些贫困家庭只能吃垃圾场里的烂菜叶,即使想捡垃圾也得排队。反过来,场面就如同人间地狱,情况十分凄惨。

在此关键时刻,稳定国内粮价是当务之急。这是菲律宾政府的第三项举措——发放低价补贴食品。为了让穷人买得起食物,帮助低收入人群渡过难关,菲律宾政府动用国家粮食储备,让普通民众从“国家粮食局”授权的“国有粮店”购买大米,利用政府补贴让贫困人口吃上低价大米,每人每天限购3公斤。政府还向30万个最贫困家庭发放了“代金券”。穷人可以从银行获得 500 比索(约 12 美元)来帮助他们购买食物。

但要买到低价粮食却不是那么容易的事。每天一大早都要在国营粮店门口排队。补贴粮早上九点就卖完了。由于国内大米短缺,一些国有粮店每周只能营业三天。谁能抢到米,就跟过年一样。

两个孩子很兴奋,因为拿到了米饭。

菲律宾政府分配的大米去了哪里?

一般来说,粮食危机并不是由粮食生产不足引起的。问题主要出在流通环节。泰国、越南、印度、埃及等国家没有大米吗?比谁都多,但就是卖不出去。这是大体环境。菲律宾的小环境也是如此。不少大大小小的粮商和外资企业都趁着粮价高峰,仓库囤货,发财致富。于是菲律宾政府采用了第四种方法——检查。政府下令:对储存粮食超过6个月的仓库进行检查。犯有严重罪行的仓库老板可被判处无期徒刑。

结果,政府人员开始搜查全国各地的粮仓。 2008年3月,政府人员“突袭”马尼拉北部的一个粮仓,共发现2万袋50公斤重的大米。仔细检查后,我傻眼了。这些不是普通大米,而是原本用于提供给低收入人群的政府补贴大米。它以每公斤至少 35 比索(约 0.84 美元)的高价出售。有人利用了它。移动。

这件事的性质是严重的。投机至少是奸商干的事,现在却变成了官商勾结、私自盗窃。这个时候,如果你还在玩这个游戏,你就真的不关心人民的生死了。由此可见,菲律宾政府的腐败现象有多么严重。

阿罗约政府在发怒之前,撤回了发放给“国有粮店”的许可证,并要求军方提供运输车辆,将大米直接运往各个粮店出售。还向一些贫民窟派遣了“流动米车”。 “车站”,将大米直接送到人们家门口。

但国内还是没有足够的粮食,也没有别的办法。大米要买,阿罗约就亲自去越南谈判。尽管大米价格处于历史高位,菲律宾政府还是于2008年3月与越南签署了供应备忘录,从越南采购了100万吨大米(2007年谈判为70吨),其中4月9日迅速采购了50万吨大米。运往国内,解决了燃眉之急。

为什么泰国和越南只借给菲律宾这么多粮食?这是人们一直在等待的一天。从中赚钱不是很好吗?我们的食物本来就是卖的。

虽然有一些米,但总量差距还是巨大的。菲律宾只能想方设法通过各种渠道购买大米。除越南外,菲律宾还与泰国、柬埔寨、印度等国谈判采购粮食,并鼓励国内私营企业购买大米。国际粮食市场,菲律宾发布50万吨大米进口招标项目。当我收到标书并查看价格时,我喘不过气来,血压也升高了。于是我决定暂停竞买粮食。与粮食生产国谈判。

最后我央求爷爷告奶奶,还花了很多钱资助我。最后我熬到了2008年中后期金融危机爆发,粮价暴跌。不然我的麻烦会更大。

菲律宾的大米危机不仅仅是简单的金融大出血,还对经济造成了损害。世界知名金融服务公司瑞士信贷预测,菲律宾2008年GDP将因这一挫折而损失1%。

没有人针对菲律宾,这都是自己做的。如果真有人遇到故意乱中国的人,恐怕比我们东北的小邻居好不了多少。

事实上,菲律宾的粮食危机不仅仅是这一次。 1995年还发生过一次重大事件,粮食短缺是家常便饭。

菲律宾为何走到这一步?

为了满足国家对水稻的需求,全国1150万农民以种植水稻为生。菲律宾的水稻种植面积已达约270万公顷。全国30%的耕地用于种植水稻,水稻产值约占农业总产值的15.5%。 %,占GDP的3.5%。

但菲律宾一直无法满足国内大米需求,每年进口1至240万吨大米,成为全球最大的大米进口国。这很奇怪,因为根据我们中国专家过去的反馈,菲律宾的土地非常适合种植水稻。俗话说“天时地利人和”。如果产量不够,就要使用“增产三宝”:扩大种植面积。 、使用化肥,并选择优质种子。菲律宾为何成为亚洲食品风险最高的国家?

因为这个国家不可能成为自己的主人。

半殖民地半封建国家

菲律宾曾经是西班牙的殖民地。美西战争后,尽管有种种阻力,菲律宾还是被美国人“接受”了。有人说,菲律宾是美国的亲生儿子。这真是让菲律宾受宠若惊。成为殖民地意味着什么?在进口原材料、倾销货物的地方,不准自己做生意。你要听我的安排。食物不值钱,所以你必须种植你赚到的钱。

因此,菲律宾农业以种植经济作物(轻工业原料)为主,主要种植烟草、甘蔗、椰子、咖啡等。通过投资、购买土地、引导等方式,美国人基本控制了菲律宾农业的发展方向。从1910年到1920年,菲律宾的椰子、甘蔗和烟草种植面积增加了一倍,但水稻种植面积仅增加了25%。美国和其他西方国家就是这样做的。如果没有足够的食物吃,支持你想办法。但这并不妨碍我赚钱。

因此,菲律宾经济一直依赖美国和西方国家。殖民时代遗留下来的畸形农业经济模式,即使在二战后独立后仍然无法摆脱。这些经济作物已换取工业品和粮食及农产品。

有人可能会问,菲律宾现任总统老杜不是很强吗?他竟敢称奥巴马为“妓女之子”。难道这个天上来的人就不能扩大水稻种植面积,扭转局面吗?

不,这是限制菲律宾独立自力更生的第二个原因:菲律宾是一个半封建国家。

菲律宾拥有私人土地所有权,大量土地由地主控制,并继续以种植园的形式服务于西方市场。土地问题是制约菲律宾农业发展的最大问题。

菲律宾精英并非没有意识到问题的严重性,一直希望实现粮食自给自足。因此,菲律宾独立后不久,总统麦格赛赛就颁布了第一个土地改革法案,并于1955年开始实施,准备进行一项重大事业。一场解决这个个人问题的战斗。但谁也没想到,1957年3月16日,这家伙在乘坐总统专机飞往马尼拉时失踪,并飞入了著名的“魔海龙三角”。他和一大群部下不见生死。他的死因至今仍是一个谜,他推行的土地改革也被忽视,收效甚微。

拉蒙·麦格赛赛

不过,菲律宾政府并没有放弃。 1965年,马科斯上台,继续实施土地改革。主要目的是将佃农转变为自耕农。他们想给每个家庭3到5公顷的土地,但不是整个国家,而是吕宋岛。该地区作为试点项目。由于土改过程中存在大量腐败和挪用公款问题,最终什么也没发生。

马科斯和他著名美丽的妻子伊梅尔达,他本人也有非常严重的腐败问题

马科斯之后,科拉松·阿基诺(亚洲第一位女总统阿基诺三世的母亲,福建籍华人)想尝试一下,推出了《国家土地改革法案》。虽然取得了一定的成绩,但土地总体现状并没有发生太大变化。未来的情况是:罗约等历届政府虽然想解决土地问题,但由于缺乏强有力的政治经济条件,遭到了既得利益者的绝望抵制。虽然有进步,但没有触及地主阶级的基本基础,所以菲律宾仍然保留着封建的土地关系。

科拉松·阿基诺

长期以来,菲律宾地主阶级与外资“密切合作”。钱来得大、来得快,自然不关心老百姓的死活。这就是为什么菲律宾的粮食缺口如此之大,水稻种植面积却迟迟无法扩大。 。

因为我们要照顾菲律宾大量低收入家庭,粮食价格必须足够低,所以我们种粮食不赚钱。

资本干预土地的后果是危险的。资本对利润的追求就像狗对粪便的痴迷一样。即使洪水肆虐,我也能赚钱。最坏的情况下,我可以花点钱买点吃的,存起来。我还能赚钱。发财了。 2007-2008年大米危机期间,菲律宾粮商的经营就是活生生的标本。

就像1840年开始的爱尔兰大饥荒一样,尽管四分之一的爱尔兰人口消失了,即使在饥荒最严重的时候,控制爱尔兰土地的英国地主仍然向英国倾销食物。别怪我,都怪我。你们爱尔兰人买不起是我的错。便宜卖给我是不可能的,这辈子也别想了。

被称为“二战前最大悲剧”的爱尔兰大饥荒

所以,我们对资本介入农业高度敏感,以至于现在的土地政策被很多人批评,说太保守、太落伍,但谁也不知道放开后会发生什么。

此前有媒体称,四大粮商欺骗菲律宾不要种水稻,称种水稻不赚钱,还不如种经济作物。我们承保了它。菲律宾上当了,总共减少了900万公顷(他们的总量只有1000万公顷)。公顷耕地),导致菲律宾粮食短缺。

事实上,没有必要撒谎,菲律宾已经这样做了100年。

不过,菲律宾从一开始就没有进口粮食,并且已经做出了努力。与印度一样,20世纪70年代末,菲律宾也依靠机械化和灌溉技术引发了“绿色革命”,提高了粮食单位产量,基本实现了自给自足。然而,它无法承受人口的快速增长。 1979年,菲律宾有4610万人口,2007年增加到8940万,现在已经突破1.1亿。人均年增长率为1-1.2%。它是亚洲人口增长最快的国家之一。不过,粮食产量虽然增加了,但养活这么多人确实是越来越困难了。

所以别看杜大炮天天骂这骂那,禁毒害死了那么多人。这一切都是徒劳的尝试。如果真把地主杀了,分了地,或者让地主种粮食,那堪称“天降猛男”,菲律宾还有希望。

避开农业直接发展工业的“现代化之路”

既然农业不再是诅咒,国家还需要发展,就应该发展工业和服务业。恰巧的是,独立后的菲律宾政府也认为农业是落后的象征,并建立了强大的工业体系。那是正道之光。所以开始减少农业投资。

食物呢?买就买吧,反正这么便宜,东盟的兄弟有的是。

这与我们不同。中华人民共和国成立以来,我国高度重视农业。中央强调,“农业与国民经济关系重大,全党必须高度重视”。虽然也希望实现快速工业化,但总体路径是“工农双举”,用工业生产机器带动农业发展,即“农业的最终解决办法是机械化”,然后利用带来的资本通过农业改良来养活轻重工业,粮食必须自给自足,决不能受制于人。

没有农业基础的工业化对于现代化、人口稠密的新兴国家来说只是空中楼阁。除非你家里布满了雷,或者你懂得站队,你爸爸心软,你能帮忙一点,这样才能吸引大批人。财政援助。

这就是所谓的聪明,几十年后,菲律宾将为此付出惨重的代价。

菲律宾为了完成工业化,大量的资本投资开始向城市倾斜,相应的人口也流入城市。 1975年,菲律宾城市人口只有35.6%,但到2010年已经达到66.4%,而到2019年底,我们城市居民人口只占总人口的60.6%(国家统计局统计)统计局),这意味着菲律宾的城市化率明显高于我们。

如此快速的城市化导致了两个问题。首先,大量资源向城市倾斜,导致农业缺乏资金支持,发展极其缓慢。其次,城市扩张开始大规模侵蚀耕地。

这很容易理解。城市需要大量的住宅用地和工业用地。土地越大,土地就越大。自然,农业用地会被占用。在这个过程中,菲律宾官商勾结的现象非常突出。菲律宾政府可以强行改变土地用途。自然,迫使贫困农民出售土地,使一波又一波的土地被围困。这也导致不少地区粮食产量大幅下降。例如,稻米主产区吕宋岛的许多农田被改造成购物中心和高尔夫球场。

据菲律宾自己统计,仅从1991年到2002年,菲律宾耕地面积就从997.5万公顷下降到918.5万公顷,总共减少了约79万公顷。这也是城市化带来的问题。我们的想法是坚守18亿英亩粮食安全红线。

我发现不是的,菲律宾只要想做一件事,就无法避免腐败。美国父亲的政治制度从来没有适应过菲律宾。基层腐败和地方宗族势力利用了政策红利。选票是可以用钱买的。

人口迅速增加,耕地面积减少,导致菲律宾人均耕地面积持续下降。

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