休闲农业发展目标的确定

□本报记者刘立良

农业部会同发改委、财政部等14个部门近日联合印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》。《意见》提出，到2020年，基本形成布局优化、种类丰富、功能完善、特色鲜明的休闲农业产业结构；社会效益显着提高，休闲农业农民收入快速增长；发展质量显着提升休闲农业发展规划，服务水平提升。有了很大提高，可持续发展能力进一步增强，成为发展农业、繁荣农村、富农的新兴支柱产业。

《意见》明确了七项任务：一是加强规划引导。遵循农村发展规律，因地制宜，积极推进“多规合一”。二是丰富产品业态。鼓励发展休闲农场、乡村酒店、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇、渔人码头等模式。三是完善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游振兴工程，支持建设一批休闲农业集群村、休闲农业园区、休闲农业合作社，着力完善基础服务设施。四是推进产业扶贫。支持贫困户发展休闲农业合作社、农家乐、小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业振兴行动。五是弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作，加大农业文化遗产价值挖掘力度，加强对认定农业文化遗产的动态监管，实施中华传统工艺振兴计划。六是保护传统村落。加强传统村落和传统民居保护，完善保护管理机制，做好中华传统村落保护工程实施监督工作。七是培育知名品牌。着力打造点、线、面相结合的休闲农业品牌体系。鼓励各地培育地方品牌。

《意见》强调，要加强政策落实和创新，鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地利用总体规划和合理安排年度计划，鼓励加大金融支持力度，金融机构扩大信贷投放支持。要加大公共服务力度，开展管理和服务人员培训，加强科技支撑，鼓励社会资本参与休闲农业推广和公共服务平台建设。要加强规范管理休闲农业发展规划，加大行业标准制定和宣传力度，加大对认定示范县点、中国美丽休闲乡村的动态管理力度。

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