天津城市休闲农业发展模式与对策研究.doc 第18页

天津都市休闲农业发展模式及对策研究摘要：从都市休闲农业的内涵出发，对天津都市休闲农业的内外部环境进行SWOT分析，得出适合于天津都市休闲农业的六种都市休闲农业模式。提出了天津市的发展现状及其发展的空间布局，最后提出了促进天津都市休闲农业发展的对策建议。 关键词：城市休闲农业； 模式； 对策李进，黄学群，张磊（中国农村的和的） 摘要：从城市里出来，从城市里出来，从城市里出来，从城市里出来，从城市里出来，从城市里出来，从城市里出来，从城市里出来，城市里的6种模式，城市里，城市里的6种模式，他们分别是put , 和 urban in 的 the 和 最后放了。 关键词：城市； 模式; 1都市休闲农业的内涵是都市农业，符合城市的功能定位。 以“资源节约型、生态循环型”农业发展模式为指导，以科技化、规模化、设施化、标准化、国际化为标志，以产业融合为手段，生产精品、生态保护、文化传承、休闲观光、就业增收、示范带动、服务辐射等多种功能协调发展，经济效益、社会效益和生态效益高度统一的区域性现代农业[1]。

城市休闲农业是利用乡村设施和空间、农业生产场地、农业经营活动、农业自然生态环境和乡村人力资源等，经过规划设计，为旅游者提供观光、休闲、体验等服务，增强游客的乡土情怀。 体验农业可以提高旅游品质，增加农民收入，促进城乡现代农业协调发展[2]。 城市休闲农业是现代农业发展的新兴产业和新趋势。 具有技术前沿、制度创新、产业融合、业务多元化、安全高效、发展可持续、都市农业支撑等优势。 时空和高附加值的特点[3]。 都市休闲农业是农业与旅游的交叉点，是城市与乡村的互动点。 除了具有都市农业的产业经济、生态平衡、辐射带动、科技创新等功能外，还具有休闲娱乐、社交、医疗、教育和文化传承等功能[5]。 都市型现代农业的功能多样性。 2 天津市都市休闲农业发展的SWOT 分析天津市都市休闲农业发展的SWOT 分析是分析其内部和外部环境。 内部环境分析包括发展都市休闲农业的优势（ ）和劣势（ ），外部环境分析包括发展都市休闲农业的机遇（ ）和威胁（ ）分析。

2.1 优势明显 一是区位条件得天独厚。 天津位于渤海中心，距北京120公里。 海、陆、空交通便利，铁路、公路四通八达，是中国北方最大的沿海开放城市。 二是自然资源丰富。 天津地貌类型、土壤类型多样，适宜各种生物生长。 三是消费需求空间巨大。 2005年以来，在城镇居民人均消费支出中，服务消费支出的比重一直保持在25%～30%左右[6]。 性消费将进一步扩大。 四是农业基础好。 近年来，天津大力发展都市农业。 农业科技园区、现代农业产业园、设施农业基地建设初具规模。 依托区位优势和特色农产品，逐步形成多种农业品牌； 五是旅游业发达。 目前，天津旅游业已形成“现代中国看天津”核心品牌和城博游、海河风景游、滨海休闲游、山地景区游等知名旅游品牌，奠定了基础发展都市休闲农业。 2.2 劣势不容忽视 一是天津市耕地面积逐年减少。 2009年，按全市常住人口计算，天津市人均耕地面积为0.033公顷？ 2000年以来，天津市耕地年均递减率为0.6%，并有进一步递减趋势。 二是生态环境亟待改善。 城市中一些高耗能、高污染的工业企业向农村转移，对农村和农业环境构成威胁。

同时，农业污水灌溉，农药、农膜、化肥的过量使用，生活垃圾的随意堆放，严重影响了农业生态环境。 三是农村基础设施落后。 通过新农村建设，农村基础设施得到很大改善，但总体而言，当前农村环境卫生状况仍然较差，大部分村落垃圾处理达不到卫生标准，尤其是厕所、卫生间、和住宿。 2.3 良好机遇 一是生态休闲旅游市场潜力巨大。 随着人们对自然环境的兴趣和环境保护意识的增强，生态旅游受到了城市居民的广泛关注。 二是全市旅游市场发展迅速。 据市旅游局统计，2010年，全市共接待入境游客166.07万人次，同比增长17.8%； 旅游外汇收入14.2亿美元，同比增长20%。 天津旅游市场正处于快速发展时期。 三是“12521”工程助推天津旅游业发展。 “12521”工程包含了推展、调结构、树品牌、培育主体等庞大工程，对天津市旅游业的发展起到了有力的推动作用。 四是政府扶持旅游业。 天津市委、市政府高度重视天津旅游业的发展，从战略高度把旅游业放在重要位置。 形成了“政府主导、政策支持、市场运作”的良好局面。 2.4 威胁 一是与周边省份的激烈竞争。 特别是北京的休闲农业发展比较成熟。 此外，河北、山东农业资源丰富，休闲农业发展迅速。 二是乡村旅游专业人才匮乏。

旅游学校少，学生少，下乡从事旅游的学生少，乡村旅游人才十分紧缺。 综合分析天津市休闲农业发展的优势、劣势、机遇和威胁，得出天津都市型休闲农业优势大于劣势、机遇大于威胁的结论。 采取有效措施，加快发展休闲农业。 “十二五”时期将是天津旅游业的大发展时期。 要充分发挥天津自然资源优势，整合乡村旅游资源，着力改善生态环境，完善基础设施，变劣势为优势； 同时，抓紧发展休闲农业。 以化威胁为动力，科学谋划休闲农业布局，狠抓休闲农业旅游专业人才建设，提升天津市休闲农业综合竞争力，促进城乡协调发展为契机领域。 3 天津都市休闲农业发展模式天津都市休闲农业以都市休闲农业的概念、特点和功能为基础，结合天津市旅游资源、城郊农业自然资源和乡村文化特色，主要开展现代农业展示、市民农业参与、生态农业等。 ——旅游、乡村 民俗文化、农家生活体验、休闲娱乐六大模式，共20种。 3.1 现代农业展示模式现代农业展示模式是指在城市郊区或风景名胜区开展具有不同特色的农业游、水果游、花卉游、渔业游、畜牧游等主题旅游活动。 以农业和设施农业为载体，以观光和教育为主要功能，向游客展示农业发展历史和现代农业科技成果，满足游客休闲、体验农业的需求.

模式可分为农业观光园、农业科技园、农业博览园和科普教育园四种类型。 其中，农业观光园区和农业科技园区在天津较为常见。 （一）农业观光园。 以观光和体验为主，展示现代农业生产方式和科技成果。 （二）农业科技园。 以观光为主，展示现代农业技术、生产设施和创新农产品。 （三）农博园。 以观光为主，展示国内外名优珍稀特产蔬菜水果品种和农业高新技术。 （四）科普教育园。 主要是宣传农业科普知识，体验农业生产，对游客进行科普教育。 3.2 市民参与耕作模式 市民参与耕作模式是指农户提供土地，让市民参与耕作的园地。 一般将位于郊区的农用地集中规划成若干个小小区，出租给城市居民种植花卉、蔬菜、果树或经营家庭农场。 主要目的是让市民体验农业生产过程，享受农耕乐趣。 市民农场主要以休闲体验为主。 大多数租房者只利用假期到农场工作，通常将他们交给农地供应商托管。 根据不同的用户，该模式分为家庭农场、儿童农场、银发农场三种类型。 目前，天津主要以发展家庭农场为主。 （一）家庭农场。 以家庭为单位认领耕地。 (2)儿童农场。 以教育为重点，让孩子认识土地，体验农业生产过程。 (3) 银发农场。 针对退休老人，集土地识别和住宿于一体。

3.3 生态旅游观光模式 生态旅游观光模式是指在山区和沿海地区生态资源丰富的地方，以生态农业和自然景观为基础，通过设计改造，强化农业观光、休闲、教育等功能，满足游客体验自然、回归自然的心理需求。 该模式主要包括生态农场、森林公园、湿地公园、水上公园、露营地五种类型。 （一）生态园林。 通过环境改造和规划，设计动植物生长的生态链，形成供游客游览休闲的生态循环系统。 （二）森林公园。 以大面积林地为依托，形成天然氧吧，供游人休闲放松。 （三）湿地公园。 运用环保、绿色、低碳、节能的理念，通过引进和种植大量可用于恢复水质和水体的水生和陆生植物，构建有效的湿地生态链供游客休闲娱乐。 (4) 水上乐园。 以湖泊、水库和海水资源为依托，建设水上乐园。 (5) 营地。 在郊区和山区规划营地，供游客露宿露宿，让游客充分融入大自然。 3.4 乡村民俗文化模式是指选择具有地方或民族特色的区域，利用独特的乡村民俗文化、风土人情、民间艺术、民俗风情、民居建筑、古建筑等作为休闲农业活动的内容，让游客能够充分领略浓郁的田园风情和浓郁的民俗文化。 该模式主要包括民俗文化村、民间手工艺、古镇建筑游、乡村节庆游四种类型。 （一）民俗文化村。

以当地民俗文化吸引游客。 (2)民间手工艺品。 用当地的手工艺品吸引游客。 （三）古镇建筑游览。 以独特的古建筑吸引游客。 （四）乡村节庆旅游。 用节日吸引游客。 3.5 农家生活体验模式，是指利用当地独特的自然资源、农业资源和独特的民俗文化，提供购物、垂钓、品尝农家美食、入住农家乐等服务，让游客体验农家生活，以及农民也可以获得农产品。 餐饮、住宿等经济效益。这种模式主要包括民俗农家乐和渔民农家乐两种类型。 (一)民俗农家乐。 以山水风光、村落民俗文化、乡村特色吸引游客，当地居民提供农家乐住宿。 (2) 渔夫农舍。 利用渔民生活吸引游客，渔村居民提供农家乐住宿。 3.6休闲度假娱乐方式是指利用地域特色和区位优势，集科技展示、观光采摘、运动健身、休闲度假于一体的娱乐方式。 游客不仅可以观光、采摘、体验农耕、了解农民生活、享受当地乐趣，还可以住宿、度假、娱乐、品尝无公害产品。 这种模式主要包括乡村俱乐部和休闲农场两种类型。 (1) 乡村俱乐部。 主要以体育健身和娱乐设施建设吸引游客。 （二）休闲农场。 主要以农业和资源特色吸引游客。 4 天津市城市休闲农业发展区域布局 4.1 发展思路 贯彻落实中央和天津市委关于加快发展现代农业的一系列决策部署，抓住“三农”协调发展的有利机遇“三区”农村建设文明、绿色、低碳 以服务城市、改善生态、增加农民收入为宗旨，以市场为导向，以创新为动力，着力抓好提升产业竞争力，以组织创新为优化农业和旅游的保障。 相互促进、共同发展的格局，使休闲农业成为天津现代都市农业发展的新增长点。

4.2 发展原则 天津都市休闲农业的发展应遵循综合效益、特色突出、比较优势、多样性、参与性和科学性的原则。 4.3 区域布局 根据天津市不同区县的资源环境特征，根据环城郊区、远郊平原、山地、沿海的区位特点，大致划分出天津都市休闲农业区分为四大类区域，形成四大休闲农业区布局。 第一类区域：环城休闲农业区。 全区辖东丽区、西青区、津南区、北辰区4个区。 这四区紧邻市区，经济发达，交通便利，人口密度高，农业文化传承和休闲功能显着。 依托区位和民俗文化优势，重点发展现代农业展示、市民参与农耕、休闲娱乐、乡村民俗文化示范等。 第二类区域：外郊平原休闲农业区。 该区辖武清区、宝坻区、宁河县、静海县和蓟县平原5个区县。 这五个区县生态自然资源丰富，农产品资源丰富，民俗文化可挖掘性强。 该区依托生态自然资源和民俗风情优势，重点发展生态旅游和乡村民俗文化模式。 第三类区域：山地休闲农业区，即蓟县山区。 蓟县山区山、水、林等自然资源丰富，生态条件良好，风景秀丽。 旅游景点有盘山、黄崖关长城、翠屏湖、九山峰、梨木台、八仙山、九龙山。 农民利用生态自然景观发展农家小院，已形成该地区一大旅游特色，成为天津、北京重要的生态休闲度假基地。

该区依托生态自然资源优势，主要发展农家生活体验和生态旅游观光模式。 第四类区域：滨海休闲农业区，即滨海新区。 该地区面朝大海，气候宜人。 拥有北方最大的港口——天津港和中国最大的人工沙滩——东疆港人工沙滩，以及大沽炮台、航母主题公园、北塘渔村等文化旅游资源。 主要发展现代农业展示、生态旅游观光、休闲娱乐（渔家）等模式。 5 天津市城市休闲农业发展的对策与建议 5.1 政策支持与促进创新型休闲农业发展涉及“三农”、“三产业”、“三民生”等关系社会经济发展的重大问题. 由旅游、林业、水利、国土、环保、卫生、旅游、公安、工商等部门联合成立的旅游休闲农业工作领导小组，负责全市统筹管理、协调、指挥和服务。区旅游休闲农业发展，适时出台相关扶持政策[7]，推动都市休闲农业不断创新，促进天津市经济社会发展。 一是金融政策支持。 政府要设立休闲农业发展专项资金，将支农资金结合社会主义新农村建设，重点支持休闲农业发展。 在示范点支持方面，政府要加大基础设施投入，建设畅通的旅游线路，打通旅游景区与休闲农业观光点。 二是税收政策支持。 休闲农业发展初期仍应享受相关农业税收优惠政策，与其相关的第三产业也应减免部分税收。

三是融资支持。 鼓励银行落实休闲农业贷款贴息政策，鼓励民间资本投资休闲农业，鼓励个人以土地、固定资产、技术等投资休闲农业企业，扩大休闲农业企业规模，带动农户发展。 ' 收入。 5.2因地制宜、科学规划发展休闲农业要因地制宜、突出特色、科学规划。 一是政府有关部门要制定集开发、管理、保护于一体的休闲农业发展规划，并纳入天津市经济社会发展总体规划，与城市建设规划、国土规划、旅游发展规划等相结合。 。 连接的。 二是认真调查分析当地资源情况，通过对休闲农业资源的种类、性质、现状、特点、开发价值、市场前景等因素进行综合分析评价，充分发挥休闲农业资源优势。区位和资源，合理开发农业资源和农业资源。 产品与农耕文化，准确把握市场需求变化规律，突出特色，增强吸引力。 三是准确选址，确定适宜规模，合理布局。 在建设方面，要注重项目设计，整合资源，主题鲜明，功能分明，慎重选择运营项目，规划运营模式，根据不同的基础和条件采取不同的运营模式. 四是注重休闲农业区与其他产业的有效衔接。 规划时要结合地域文化背景和自然资源，结合农产品生产基地和加工企业，结合新农村建设，结合其他旅游景区，拉长休闲农业产业链，让休闲农业与其他产业共赢。

5.3 规范管理，健康发展 休闲农业科学规范的管理是促进休闲农业健康发展的重要保障。 首先，从政府的角度来说，要规范行政管理。 制定休闲农业发展标准，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等方面进行规范管理。 建立各项规章制度，从立项、人员任用、安全卫生保障、价格制定、运营管理、接待服务等方面按章办事，按规范和标准进行定期考核出，并对获奖者实行奖励和支持制度。 加强管理人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力和服务水平。 其次，从企业的角度来说，要规范经营管理。 按照“规范高效、分工明确、协同配合”的要求，建立健全企业管理制度，全面推行标准化管理服务流程和标准化管理服务方式，完善导向标识、信息沟通等服务设施，建立景区功能布局和生态。 建立保障和游客满意度质量等级评价体系，规范景区接待、导游解说、餐饮休闲、卫生和治安等管理标准。 加强企业内部员工培训，提高员工服务意识和服务水平。 三是从旅游管理部门的角度跟进服务保障。 要将休闲农业旅游管理纳入全市旅游工作管理和日常议事日程，扩大服务范围，完善评价方式，确定中长期发展目标，不断加强对休闲农业旅游的综合指导。旅游，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系。 5.4 重视教育，加强培训 休闲农业涵盖农业、生态、休闲、文化等多学科知识，需要大量具有专业旅游知识的人才。

一是培养技术人才队伍。 围绕休闲农业发展对技术和人才的需求，有针对性地聘请国内专家、学者、工程技术人员担任科技顾问，定期开展技术咨询、技术讲座和参观访问，不断提高本地人才的技术水平和能力。 培养一支专业素质高、结构合理的技术人才队伍，支撑休闲农业发展。 二是打造管理人才队伍。 有关部门在全市休闲农业开发区选拔业务能力强的人员，到高校或先进地区集中培训，增加休闲农业专业知识储备，提高组织管理能力，造就一批人谁能管理、懂技术、善于管理的企业家团队[8]。 三是创业培训。 以农业高职院校（校）为重点，以县级农业广播学校、乡镇农业技术推广中心为媒介，其他社会教育力量为补充，全面整合农业和农村教育资源创业群体，开展休闲农业创业培训，促进农民增收。 5.5 扩大宣传，加强营销 休闲农业区位于城郊，部分还在偏远山区。 一是靠政府推动宣传。 各级政府和有关部门支持观光休闲农业企业加强与国内外同行的交流合作，学习借鉴国内外先进经验； 加大观光休闲农业旅游项目宣传营销力度，通过举办经验交流会、现场会、编印观光休闲农业典型案例宣传册等渠道，推广休闲观光农业[10]。

二是利用媒体开展宣传。 充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体介绍观光休闲农业的概念、意义、特点和相关知识； 旅游、农业等部门帮助经营者策划包装休闲农业项目，与旅行社合作打造休闲观光农业品牌。 开拓市场，提升天津休闲农业知名度，拓展旅游市场，吸引更多游客。 参考文献： [1] 李进，黄学群，孙国兴，等． 天津市沿海城市发展都市型现代农业的对策研究[J]. 中国农业资源与区划, 2008, 29(1): 60-63. [2] 于世政． 休闲农业的功能与发展前景[J]. 青海农林科技, 2001(4): 37-38, 34. [3] 中华人民共和国农业部． 休闲农业100问[M]． 北京：中国农业出版社：2009． [4]彭妮，姚永鹏． 构建城市休闲农业生态经济体系的理论探索[J]． 华中农业大学学报：社会科学版，2011(1)：50-54。 [5] 郭焕城，卢明伟． 中国休闲农业发展现状与对策[J]． 经济地理, 2008, 28(4): 640-645. [6] 天津市统计局． 2010天津统计年鉴[M]． 北京：中国统计出版社，2010． [7]阮北平． 发展观光休闲农业的机遇与对策[J]． 农村经济，2010（10）：60-62。 [8] 李进，孙国兴，刘惠祥，等．科技引领与支撑天津市新农村建设对策研究[J]． 天津农业科学, 2010, 16(3): l-5. [9] 张光华，王盛勇． 论农业职业院校在创业农民培训实践中的比较优势[J]． 天津农业科学, 2010, 16(4): 138-141. [10] 刘兆云． and of and [J]. Anhui 2009, 37(33): 1657-1659 . date: 2011-07-15; date: 2011-08-23 brief : Jia (1974-), , from , , , Ph.D., in the of and .