全面推进农业农村现代化发展 《江门市推进农业农村现代化“十四五”规划》正式发布

全面推进农业农村现代化

《江门市推进农业农村现代化“十四五”规划》正式发布。 到2025年，江门市将建成优质高效农业市、美丽宜居乡村典范、城乡一体化发展示范区。

开平茶产业园一角。

植保无人机等新型农机成为农业生产的好帮手。

近日，《江门市推进农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。 全文共分为四节十一章。 “十四五”期间，江门市农业农村工作作出了阶段性规划。

《规划》的目标是，到2025年，农业农村现代化取得阶段性重大进展，城乡和区域差距进一步缩小，发展协调性显着增强。 将江门市建设成为优质高效农业城市、美丽宜居乡村典范、城乡一体化发展示范，创建全省先行先试的“农业特区”，全面推进全市农业农村现代化。 五年内，力争将城市核心区建设成为都市农业创新区、现代农业示范区、优质农产品加工集散地、广东省城乡一体化综合改革试验区港澳大湾区； 将大光湾区建设成为以渔港经济为主导的乡村特色旅游目的地、蓝色农产品生产区、乡村治理示范区； 生态开发区将建设成为绿色生态农产品生产区、农村康养产业示范区、乡村考察学习示范带。文/图毕松杰陈瑶

总体规划布局

《方案》提出，围绕江门市“三区并行”总体空间发展格局，紧密结合，推动都市农业示范区、大光湾蓝色经济区、绿色生态开发区均衡发展。结合农业农村发展重点。 一是强化都市农业示范区引领能力。 都市农业示范区包括蓬江、江海、新会、鹤山、台山、开平全区。 重点发展都市现代农业，强化农业技术创新引领，增强现代产业支撑。 《方案》明确落实新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，加快培育创新中心、要素平台、农商枢纽等新动能，建设完善评价、流转、交易、农业科技成果融资。 综合服务，培育农业高新技术产业集群。 力争到2025年率先基本实现农业农村现代化，率先建成农业高新技术创新高地，率先基本建立健全城乡一体化发展体制机制和政策体系，促进农业农村现代化。形成都市精准农业和精致乡村建设，引领全市农业农村高质量发展。

二是增强蓝海经济区发展动力。 蓝海经济区包括南部沿海地区的新会、台山、恩平等地。 重点发展效益农业和蓝色农业，着力打造沿海蓝色农业经济带。 《方案》明确，大力发展海洋经济产业，培育港口物流、海洋金融等新兴海洋服务业。 推进广东省农产品加工示范园区（台山）建设，发展农产品加工和冷链物流，支持进城渔民转型升级。 以台山为试点，着力在全省推进“农业特区”试点。 发展蓝色产业带渔港渔业经济，做强提升生态农渔业。 以特色、生态、高效为导向，建立以现代渔业、精细农业、休闲农业为主导的现代农业体系，打造粤港澳大湾区蓝色农产品供应基地。

三是激活绿色生态开发区发展潜力。 绿色生态发展区包括恩平市大部分地区、开平市北部、鹤山市西部等地区。 重点发展绿色生态农业和特色农业。 着力做大做强侨乡特色产品，调整优化种植结构。 《方案》明确推动农业绿色化、优质化、专业化、品牌化发展，聚焦“菜篮子”产品安全供应，建设升级“菜篮子”生产供应基地，打造一批枢纽型农产品冷链物流园区、冷链物流区域配送中心。 充分发挥侨乡生态旅游资源优势，打造粤港澳大湾区高端生态旅游目的地。 建设华侨科研旅游基地、建设华侨康养基地。 推进“醉美江门百村”乡村旅游建设工程，打造与世界级湾区相匹配的美丽乡村。

农业产业发展布局

《规划》提出，全面协调农业农村空间结构，优化农业生产布局，推动形成与资源环境承载能力相匹配、宜居乡镇、并与生态环境相协调。 一方面，建设现代粮食生产示范区，立足农业产业，优化沿海及潭江流域稻苗产业带结构，打造现代农业、特色农业、休闲农业、产融结合。文化、生态、旅游、乡村发展。 现代特色农业发展模式； 另一方面，打造粤港澳大湾区（江门）“中央厨房”，推动农业与食品业、物流运输业、餐饮服务业深度融合，打造“米袋子”。做大做强湾区的“菜篮子”和“果盘”。

优势产业方面，重点发展陈皮、丝苗稻、鳗鱼、马岗鹅、茶叶、禽蛋产业，通过补链、强链、延伸链、集成链完善全产业链。 重点围绕项目投资、种业、加工、农业旅游、品牌、营销等关键环节全产业链推进，打造优势产业集群，带动全市农业高质量发展。

特色产业方面，重点发展江门牛大利、杜阮凉瓜、新会萝卜、台山青蟹、台山牡蛎、鹤山粉丝、恩平三角梅、恩平米粉、鹤山花卉等，不断做大规模、打造精品。积极培育和引进产业龙头企业，提高加工能力，加快质量管理、种植养殖标准制定、品牌推广等关键环节发展，积极向下游休闲等高附加值环节延伸农业和创意农业。

传统产业方面，巩固提升生猪、家禽、南美白对虾、淡水鱼、马铃薯、锦鲤、花卉、甲鱼等产业集聚优势，实施产业重心转型，向养殖业延伸发展。高附加值农产品。 依托区位优势，扩大农产品加工规模，加快在核心产业区部署标准化屠宰场、冷链物流中心等配套加工场地。 以数字化、集群化、工业化、绿色化的发展理念，补齐各产业链关键环节的短板。

新兴产业方面，重点推进渔港经济，着力提升渔港配套服务，建设多功能渔港。 在满足渔港传统功能的基础上，重点推动相关二三产业和休闲渔业发展，实现渔港经济区可持续发展。 以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，以数据为关键生产要素，重点建设基础数据资源体系，加强数字化生产能力建设，加快农业数字化转型和农村生产经营管理服务，全面提升农业农村生产智能化、现代化、运营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。

村庄规划布局

《方案》提出，结合江门市乡村振兴战略规划，逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势，明确集聚升级、特色保护的村庄，与郊区一体化，搬迁合并。

集聚升级村是现有的大型中心村，以改善村庄基础设施、改善公共环境卫生、提高公共服务水平为目标，以村庄环境整治为重点。 具体建设任务有4项，分别是逐步提升村庄道路技术标准、划定村庄住区建设范围、加强村庄环境卫生整治、提高各类公共设施服务水平。

城郊综合村是指城市郊区和县城关镇所在的村庄。 目标是全面改善村民基本生产生活条件，重点改善村民基本生活条件。 具体建设任务有五项：一是推进村庄规划和乡村风貌提升。 二是完善村庄基础设施，满足村民生活和村里旅游的需求。 三是完善公共服务和旅游服务设施。 四是挖掘村庄的历史、传统文化或滨海特色，确定村庄非物质文化遗产保护方案； 结合村庄历史文化、民俗风情和农产品特色，打造“一村一品”。 五是发展特色种植养殖基地、休闲观光农业、农产品电子商务。 特色保护类村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村落、特色景观旅游名村等富有特色资源的村庄。 以提升村庄整体风貌、建设美丽宜居村庄为目标，着力塑造、发展、利用村庄风貌。 具体建设任务有5项，分别是推进村庄规划和乡村风貌提升，完善村庄基础设施，满足村民生活和旅游需求，完善公共服务和旅游服务设施，挖掘和结合村庄历史、传统文化和旅游资源。农产品特色打造“一村一品”，发展特色种植养殖基地、休闲观光农业和农产品电子商务。

搬迁并入村庄是指位于人居条件较差、生态环境脆弱、自然灾害频繁地区的村庄、因重大项目建设需要搬迁的村庄以及人口流失特别严重的村庄。 为顺应村庄发展趋势，尊重村民意愿，促进偏远小空心村转型发展。 具体建设任务是，愿意集体撤并的村庄不再新建公共基础设施和公共服务设施，引导其通过子女教育、便民生活、医疗服务、住房保障、老村可通过土地整理复垦，有效增加乡村生产生态空间，恢复农业生产功能，或发展乡村别墅、休闲旅游。 对于村民不愿搬迁的村庄，通过社会服务保障村民基本正常生活需要和农业生产需要。

要闻速览

1 实施农业科技创新驱动战略

《方案》提出，集中资源、集中力量、突破突破，力争种业翻盘，搭建科技支撑平台，建立健全农业科技成果转化推广体系，发展现代高效种业。设施农业。

一是全力推进种业发展，加强种质资源保护和利用，优化整合现有农业种质资源保护库（果园、农场），加强良种繁育基地和示范基地建设发展特色优势产业，加强良种示范推广。 支持培育种业骨干企业，以“种业走廊”建设为基础，打造江门市现代种业产业园。

二是推动农业科技创新。 以广东江门国家农业科技园为载体，深化与农业科研机构、高校合作，深化院校合作，打造农业科技创新平台。 深化农业科技体制改革，建立跨学科、跨部门、跨区域、跨单位联合技术攻关和科研创新体系，提高农业科研创新和产业应用的整体效率。

三是推动农业科技成果转化推广应用，加快科技成果转化孵化平台建设和技术产业化进程，创新完善配套政策和服务，探索新路径、新途径农业科技成果转移转化机制和新模式。 加快科技产业化进程，培育一批农业高新技术产业集群。

四是全面实施数字农业行动计划，以江门5G智慧农业科技创新园建设为示范载体，推动5G、大数据、云计算、人工智能技术在农业领域的融合应用。以农业各领域为主线，大力发展农业农村数字经济，推进全球数字农业产业示范县（市、区）建设计划。

2 促进重要农产品稳定生产供应

《方案》提出，坚持地面储粮、科技储粮，深化农业结构调整，保数量、保品种、保质量，切实履行国家和广东省粮食安全责任，促进稳定粮食生产。粮食、特色农产品等重要农产品生产和安全情况分门别类。 为了。

一是筑牢稳产保供战略基础，重点建设高标准农田，严格保护耕地“命脉”，保证耕地数量，提高耕地质量，提高耕地质量。改善农田基础设施条件，促进农业机械化全面发展，加快农业生产水平提高。 抗风险能力。

二是推动六大特色优势农业产业高质量发展，充分依托国家、省、市现代农业产业园区，重点大力推进“一村一品一镇”发展西部地区“一业”，全面提升陈皮、大米、鳗鱼品质。 、马岗鹅、茶叶、禽蛋等各环节、链条层面的特色优势产业，全面推进侨乡特色优势农业产业化、标准化、社会化服务，加强区域公共农业建设品牌。

三是推进畜牧渔业“四个转变”，推动畜牧渔业、养殖业向规模化、标准化转型，推动小型屠宰场向现代化屠宰场转变，推动畜牧渔业养殖业向规模化、标准化转型。 “调肉畜”向“调肉禽蛋禽”，推动产销一体化向生产加工销售一体化发展。 四是高质量打造“蓝色粮仓”，引进高端养殖品种，鼓励发展网箱养殖等生态养殖方式，大力发展远洋捕捞业，推进特色“海洋牧场”建设; 加快推进崖门渔港、沙底渔港、广海渔港、横山渔港升级改造，全面发展集生产、加工、贸易、观光于一体的“渔港经济区” 。

3 提升农业产业提质增效

《方案》提出，深入推进农村产业体系建设，进一步完善“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系，加快农业高质量发展步伐。

一是提高现代农业产业园区水平，打造乡村产业集聚发展大平台，打造跨县农业产业集群，实施提升现代农业产业园区能级行动，促进农村产业集聚发展。提质扩“一村一品一镇一业”，打造工业强镇和特色专业村。

二是推动农业全产业链融合发展，做强做优二三产业，建设现代农产品加工业，完善现代农产品流通体系，发展美丽乡村经济和新经济，加快推进农业现代化。培育新产业新业态，延伸产业链、优化供应链、升级价值链，提高农业产业链现代化水平。

三是大力发展农村电子商务，推进“网上菜篮子”建设，通过改善基础条件、完善服务体系、培育主力军等措施，建立健全农产品网上销售供应链体系。发力电子商务，共建电子商务培训学院。 运营服务体系和支撑保障体系。

四是打造农业开放合作重要窗口，发挥“中国第一大湾区”的品牌优势、资源优势和大湾区重要节点城市的区位优势，推动农业“走出去”。华侨之乡。

五是进一步推动农业绿色发展，倡导精细化生产，促进农业资源高效利用，推广减少投入、清洁生产、废物循环利用、生态产业模式，推动有利于碳排放的农业集约化达峰碳中和 完善农产品质量安全保障体系。

六是规范升级新型农业经营主体和服务体系，加快构建以农民家庭经营、合作联盟为纽带、社会化服务为支撑的立体复合型现代农业经营体系。土地规模与服务规模相辅相成，促进多元主体融合发展，促进小农户与现代农业发展的有机衔接。

四、实施侨乡特色村建设行动

《方案》提出，以精致乡村建设为重点，部署实施全区乡村建设行动，不断提高农村基础设施建设管理水平，进一步推动农村人居环境改善，促进群众生产生活农村地区。

一是持续推进乡村特色提升，以美丽乡村、美丽家园、美丽山水为目标，加强规划管控，统筹县城村镇规划建设，深入开展乡村振兴行动。 “清洁、绿色、美化”村庄，努力实现江门农村面貌新貌。

二是实施农村人居环境改善五年行动，巩固整治成果，推动扩标，突出生活垃圾、生活污水处理、厕所改造“三个重点”，推动农村人居环境改善。 推动村庄清洁常态化、可持续化。

三是构建农村便捷高效生活圈，统筹农村居住区和生产生态空间布局，实施村庄基础设施建设项目，完善农村基本公共服务，创新推进便捷高效建设改善农村生活圈，提高农村生产生活水平。

四是修复和保护乡村生态系统，促进人与自然和谐共处，修复和保护乡村生态环境，以林带绿道、蓝色海岸带、万里绿道建设为重点，系统开展山水林田湖草治理，全面提升农村生态文明建设水平。

五是创新完善乡村治理体系，坚持走善治乡村之路，加强农村基层党组织建设，进一步完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系在党组织领导下，构建共建、共治、共享的社会治理格局。

5培养勤劳的农民

《方案》提出，着力培养勤劳农民，培养和培育始终保持“突破”精神、“创造”活力、“做”作风的新时代高素质农民，促进农民致富致富，体现在农民的全面发展。 江门勤劳农民的精神面貌。

一是大力培育高素质农民，进一步加强培训体系建设，分层次、分类别开展高素质农民教育培训，畅通农村人才成长通道，加快农村人才队伍建设。有文化、有技术、有经营、有管理的高素质农民。

二是加快农民精神面貌提升，坚持社会主义核心价值观引领，推动农民精神文明建设，传承发展优秀农村传统文化，丰富农村文化生活，提升农民精神面貌。

三是高质量推动创新创业，创造良好环境，释放高素质农民和农村人才活力，高质量推动农村创新创业，促进发展、保障就业、稳定大盘通过创新创业的情况。

四是实施农民收入跃升计划，多渠道拓宽增收渠道，健全各类生产要素市场决定报酬机制，加快建立健全农民持续稳定增收长效机制。期限机制。

五是推动农村消费升级，全面推进农村消费升级，积极支持和引导农村居民消费，巩固和提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费，扩大农村消费规模。市场。

6 巩固扩大脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

《方案》提出，实现巩固扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴成果有效衔接，健全防止返贫动态监测机制、帮扶机制和自下而上机制，深入推进乡帮镇、脱贫攻坚。夯实村镇发展基础，确保共同富裕。 可见实质性进展。

一是推动扶贫政策平稳过渡，严格落实“四不挑”要求，完善返贫监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，提高脱贫攻坚成效。扶贫资产管理机制，推动转型期扶贫政策稳定性转型、无缝衔接、有效衔接。

二是加强对城乡低收入人群的定期帮扶，对低收入家庭信息化审核情况和生活状况进行抽查。 深入推进“粤菜大师”、“广东技师”、“南粤家政”三个工程，分阶段、分类开展城乡低收入人群技能提升培训。 完善最低生活保障制度和特困人员帮扶制度。 构建各级政府力量、各类社会力量共同参与的“三社联动”大救助格局，建立分级分类的社会救助救助体系。

三是全面衔接推进乡村振兴，深化“两条线一条”扶贫改革成果运用，建立扶贫开发与乡村振兴有效联动机制。 the goal of poor and weak to all towns and . There will be a from to to rural , and using rural to and the of .

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