海南休闲农业与乡村旅游发展及对安徽的建议
1.海南休闲农业和乡村旅游发展
（一）制度政策
一、工作组织
（一）2009年7月，海南省在全国率先成立省级休闲农业发展局。
（二）2015年7月，海南省农业厅企业发展处变更为休闲农业处。
（三）2019年，海南省农业农村厅休闲农业处变更为农村产业发展处。
二、主要政策
（一）《海南省休闲农业发展项目计划（2014-2020年）》
（2）《海南省休闲农业电子商务平台试点建设实施方案》（2016年）
（3）《海南省人民政府关于以发展共享农场为重点建设美丽乡村的指导意见》（琼府[2017]65号）
（4）《海南省农业厅关于印发2017年海南省创建“共享农场”试点应用方案的通知》（琼农字[2017]122号）
（5）《海南省人民政府关于促进乡村民宿发展的指导意见》（琼府[2018]8号）
（6）《海南省共享农场建设规范》（2018年4月28日，2022年8月修订）
（7）《海南省农业厅关于印发2018年海南省共享农场设立试点申请方案的通知》（琼农字[2018]103号）
（8）《海南省农业厅关于印发2019年海南省共享农场创建试点申请方案的通知》
（九）海南省人民政府办公厅关于印发《进一步支持共享农场发展十一条措施》的通知（琼府办[2021]52号）
（十）《海南省共享农场认定、运营监测管理暂行办法》（2022年8月）
（二）产业升级
1、开发方法。 从农民自发发展到政府规划引导，海南省休闲农业的发展历程包括以下内容：绿化金银岛行动、生态省建设、美丽乡村建设、百个热带观光果园、省级休闲农业示范点、专业工业小型企业。 城镇和共享农场。
2、业务规模。 从零星分散向集群分布、集约化经营发展。
3、功能定位。 从单一餐饮发展到休闲、食宿、教育、体验、康养一体化管理。
4、空间布局。 从有限的郊区到适合开发的开发区。
5. 商业实体。 从农民经营到农民合作社和社会资本共同投资开发。
6.商业模式。 从旅游景点到全域旅游。 2016年2月，海南省入选全国首批全域旅游示范区创建单位，是首个省级全域旅游示范区创建单位。
（三）发展趋势
2009年海南省有休闲农业和乡村旅游企业134家，2016年这一数字增至340多家。近年来，海南省大力发展共享农场、休闲农业和乡村旅游，推动“百镇”建设和 1,000 个村庄”。 截至2020年底，全省休闲农业示范点102个，其中国家级休闲农业和乡村旅游示范点12个； 全国休闲农业和乡村旅游明星企业46家； 全国22个美丽休闲村； 全省休闲旅游果园31个。 家。 四年来，共建立共享农场试点180个，海南已有20个共享农场获得正式认定。
（四）旅游人数
2020年疫情前，海南省游客接待量、旅游总收入、乡村旅游人数、乡村旅游收入、入境游客接待量均逐年增长。 2016年至2022年相关数据如下：
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
2021年
2022年
全省接待游客（万人次）
6023
(12.9%)
7627
(11.8%)
6745
(12%)
8314
(9%)
6455.09
(-22.3%)
8100.43
(25.5%)
6000
旅游总收入（亿元）
第672章
812
(20.8%)
950.6
(14.5%)
1050
(11%)
872.86
(-17.5%)
1384.34
(58.6%)
1040
乡村旅游人数（万人）
814
(20.7%)
第951章
(16.8%)
1025
(7.7%)
1081.31
(5.53%)
乡村旅游收入（亿元）
22.64
(27.5%)
28.57
(26.2%)
32.16
(12.6%)
34.8
(8.21%)
接待入境游客（万人次）
74.9
112
(49.5%)
126
(12.9%)
142
(12.4%)
17.60
(-83.7%)
（五）存在问题
全国休闲农业普遍存在功能模式单一、人员素质不高、环境有待保护、经营有待规范、政策有待创新、规划有待创新等问题。海南省休闲农业和乡村旅游主要存在三个问题：
1、档次不高。 休闲农业起源于四川，发展于湖南，成于杭州。 目前海南的休闲农业已接近湖南。
档次低的主要原因是休闲农业、乡村旅游投入大，资金回笼慢，大资金不愿投入，导致农业产业实力弱、经营主体质量低、互联网应用水平低。 ，综合评分低。
2、游客消费水平低。 2016年，海南休闲农业和乡村旅游收入占旅游总收入的3%，而全国这一比例为12%。 海南休闲农业和乡村旅游人均消费为100元，而全国为1000元。 近年来，海南省休闲农业和乡村旅游人均消费有所增长，但消费水平仍然很低。
3、建设用地没有保障。 休闲农业需要建设必要的配套服务设施。 国家和海南省出台了一系列政策支持休闲农业和乡村旅游建设用地。 但目前国家土地政策收紧，土地利用红线受到严格控制。 农村集体建设用地流转试点仍在进行中。 目前，各级政府很难对休闲农业建设用地提供特殊政策，建设用地不明晰仍是制约海南休闲农业持续健康发展的最大瓶颈。
（六）研究实践
以总部位于海南的中国热带农业科学院为例：
1.中国热带农业科学院简介。 创建于1954年，隶属于农业农村部，是我国唯一从事热带农业科学研究的国家级综合性科研机构。 现有海口、儋州、三亚、湛江、广州等地5个校区，包括三亚研究院、广州研究院、广西研究院、云南研究院、四川攀枝花研究院，以及14个科研机构。 直属机构2个，院级1个，用地面积6.8万亩。 获得国家发明奖一等奖、国家科技进步一等奖等国家科技奖励成果近50项，省部级以上科技成果1000余项。 培育出300多个优良新品种，获得授权专利2100多项。 颁布国家及农业行业标准500多项，开发科技产品300多个品种。
2.中国热带农业科学院休闲农业研究与实践
（一）机构设置。 2010年1月中国热带农业科学院休闲农业研究中心成立； 2016年，中国热带农业科学院植物园创新发展联盟成立； 海南省热带国家植物园工作组于2023年成立。
(2)海南热带植物园。 荣获“国家AAA级旅游区”，位于海南岛西北部的儋州市，面积100公顷。 它是我国最早修建的热带植物园之一。 具有热带特色，集旅游、科研、教学、科普于一体。 一个一体化的旅游景点。 热带植物百科全书，目前收录热带、亚热带植物种类2000多种，其中包括从世界各地引进的数百种珍稀植物，国家保护的珍稀濒危植物50多种，热带花卉1000多种。 荣获“国家青少年科技教育基地”、“国家科普教育基地”、“海南省青少年科技教育基地”称号。
(3)兴隆热带植物园。 先后荣获“国家AAAA级旅游区”、首批“全国农业旅游示范点”、首批国家旅游景区“青年文明号”、“国家青少年教育基地”、 “全国农村科普示范基地”、“中国青少年科技创新行动示范基地”、“海南省文明风景旅游区示范点”、“海南省优秀旅游景区（点）”、“海南省十佳旅游景区”景点”、“最具影响力的海南著名旅游景点”等荣誉称号。 收集并保存2300多种植物种质资源。 是集科学研究、科普、生产加工、游览观光和种质资源保护于一体的综合性热带植物园。
(4)椰子大观园。 荣获“国家AAA级旅游区”，位于文昌清澜，面积54.4公顷。 以椰子为背景，集科学研究、科普教育、旅游观光、休闲娱乐于一体的生态风景区。 汇集了来自世界各地的200多种棕榈植物、130多种海南特色树种、17种椰子品种。 项目：特色椰子果品尝、猴子采椰子表演、喂鸽子、钓鱼、烧烤。
（5）海口热力科学园。 由三园（微型植物园、世界园、热带水果园）、六馆（海洋与药用植物馆、环境与生态馆、园艺花卉馆、天然橡胶馆、热带农业图书馆、热科学研究所组成）展厅）。 ）作品。
（六）试验场科技博览园。 该试验场始建于1960年，辖土地面积5万余亩，人口约9000人，生产企业33家。 科博园主要由乡村动物园、热带农业科普产业园、南药休闲园等组成。
(7)南亚热带植物园。
荣获“国家AAA级旅游区”，是湛江八个景区之一。 共采集热带观赏植物109科879种。 其中有海红豆、母生子、血封喉、琼棕、喜林芋、金山茶、柚木、象鼻棕、侗棕、扇叶糖棕等21种国家珍稀保护植物。 距湖光岩2.5公里，与湖光岩、金绿园构成湛江市旅游“金三角”。 项目：在果园采摘新鲜水果，品尝咖啡、果汁和各种植物味茶，购买植物园特产、鱼、鱼、烧烤和野餐。
二、休闲农业和乡村旅游景区发展建议
(1)环境必须有人流
最好是靠近大城市、著名景点等人流量大的地方。
（二）小景点一定要有吸引力
1、主题突出、定位准确——顶层设计（规划）。
2、发现文创景点——文创产业。 （立体、环境、创意田园综合体）
3、策划活动，推广网红。
4、特色明显，引领潮流。
5、产业繁荣，三业融合。
6、体验感强，重游欲望强烈。
7、舒适、自由、轻松。
8.价格便宜，质量好，服务周到。
三、关于安徽发展休闲农业和乡村旅游的建议
一、科学规划引导健康发展。 发展休闲农业和乡村旅游必须着眼长远、因地制宜、科学规划。 规划应突出系统性、区域性、特色性、市场性、结构性、生态性、审美性、效益性等方面。 发展必须循序渐进； 我们不能观望，也不能急于前行。 要结合当地实际，挖掘文化内涵，凸显农业特色。
2、政府政策支持和行业加强管理。 政府要提供政策支持和资金支持，研究制定休闲农业发展政策法规，制定统一的行业管理标准，完善休闲农业服务标准，明确各类农业旅游景区的基本条件和配套设施。点）。 定期评估设施和旅游产品质量标准，并结合不定期抽查，对各类农业旅游景区（点）的服务进行评价并向社会公布。
3、建立网上平台，加大宣传力度。 建立安徽休闲农业和乡村旅游相关APP，提供相关政策服务和旅游消费信息。 利用多种网络平台发布休闲农业、乡村旅游信息，吸引客源。 发展安徽休闲农业和乡村旅游电子商务，节省信息搜索成本，扩大消费者选择。
4、拓宽投资渠道，形成产业集群。 安徽省各级政府要搭建融资平台，完善企业融资机制，形成多元化投资机制，拓宽融资渠道，丰富投资主体，丰富投资渠道，取得明显投资成效。 打造生产标准化、经营集约化、服务标准化、功能多元化的安徽现代休闲农业和乡村旅游特色优势产业集群，打造一批有影响力的休闲农业和乡村旅游知名品牌和节庆活动，增强市场竞争力。
五、加强产业创新，发展创意农业。 创新发展模式包括产品服务模式、经营管理模式、营销模式等。安徽省各地休闲农业和乡村旅游企业要充分利用当地资源和区位优势，努力探索具有特色、优势的休闲农业。乡村旅游产品和服务吸引客源。 休闲农业和乡村旅游要发挥独特作用，开发富有创意、大众化的创意农产品。 通过定期举办创意农业新成果大赛（或创意农业节等）、搭建研讨交流平台、建设示范区（园区）等方式，传播推广创意农业。
6、强化营销策略，重点发展市场。 运用多种营销手段，提升安徽省休闲农业和乡村旅游的知名度，吸引更多岛内外游客。 例如，发展现代电子商务营销模式，利用互联网的互动性和即时性，根据消费者的不同需求划分不同的目标市场，满足消费者的个性化需求，提供个性化的休闲产品定制服务； 通过各种信息技术，缩短营销链条，降低营销成本。
7、加强人才培养，提高产业质量。 通过开展创业辅导培训、开展员工培训、强化管理、加强人才培养等方式提高行业素质，提高行业素质。
作者：范武波，中国热带农业科学院科技信息研究所研究员