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2014年榆林市休闲农业发展项目（休闲农场）实施方案 休闲农场是以农业生产为基础，第一产业与第三产业相结合的新型农业企业形态。 合理引导农场发展，就是拓展农业多功能，建设现代农业。 是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。 近年来，随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产功能，还具有改善生态环境质量、为人们提供观光、休闲、度假的功能。 人们渴望在优美的环境中放松身心、享受乐趣。 因此，回归田野、回归自然的旅游农业成为人们的最佳选择。 吃农家饭、住农家乐、干农活、看农家景成为新热点。 据专家介绍，旅游休闲农业在日本、美国等发达国家早在20世纪70年代就已形成产业规模。 进入20世纪90年代，随着人民生活水平的提高，旅游休闲农业也随之兴起。 休闲观光农业是现代农业发展的趋势，具有丰富的社会基础。 随着社会经济的快速发展，人们的收入水平迅速提高。 解决了温饱问题后，人们对温饱之外的生活追求日益增多，且日益多元化，这是旅游农业发展的主要基础。 同时，节假日的增加和双休日的实施，为人们外出休闲​​、观光提供了大量的时间。 从人们多方位的出行兴趣来看，追求田园生活兴趣是重要的发展趋势。 现实中，当地此类景点和场所相对缺乏，这为休闲农场的发展提供了广阔的市场前景。

定边县杉湖马铃薯专业合作社成立于2011年4月，投资1500万元，合作社成员606人。 2013年，在河泉镇下安门村流转土地80亩，投资1100万元以上，打造以垂钓、餐饮、观光、健身、休闲娱乐为主的休闲农场； 现有员工30余人，养鱼场一座，拥有池塘200多平方米，餐厅200多平方米，酒店300多平方米，马铃薯储运市场一个，仓储仓库一个。 6000平方米，停车场800平方米。 2013年实现收入超过1000万元。 根据榆林市2014年农业专项资金项目申报的要求和精神，为促进休闲农业持续稳定健康发展和合作社休闲农场规划的顺利实施，促进休闲农业发展，特制定本方案。现代农业。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以市场需求为导向，从增加农民收入出发，以农业和农民为载体，以农业活动为基础，以产业化经营为基础。 主线集农业生产、休闲娱乐于一体，将一、二、三产业有机结合，从而促进农业结构不断优化升级和农业增产增效，加速城乡交流，促进经济发展和文明建设。 二、基本原则 （一）坚持经济效益原则； （二）坚持参与性休闲原则； （三）坚持突出特色的原则； （四）坚持黄土文化与草原文化相融合的原则； （五）坚持可持续发展原则。 三、建设内容及目标 （一）建设内容 休闲农场 新建内容 项目单位数量 1、设施 钓鱼渔塘 ㎡ 187（25×75m）毗邻长城遗址保护开发 K㎡ 2 兔舍 ㎡ 80 鸡舍 ㎡ 100个羽毛球场 200平方米台球场 60个观光道路、树木、花卉等设备 2.设备 钓具、鱼饵等配套设备 100个羽毛球、球拍、球网及配套设备一套 台球、球台及配套设备一套 其他设备4套三、引种 引种放养鱼苗15000尾，引种肉兔100只，引种家禽200只。 合计 (2) 建设目标。

根据休闲农场综合发展需要，结合区域特点，因地制宜设置不同的功能区。 规划分区总体包括入口区、垂钓区、现代设施养殖区、长城遗址游览区、餐饮住宿服务区。 项目实施后： 1、年接待游客3万人次； 2、体验项目达到4个（捕捞、生产体验、现场屠宰加工、观光）； 3、周边农户（合作社成员）蔬菜等农副产品供应达到100%； 4、健身设施2个； 5、餐饮、客房住宿安全卫生。 6、休闲农场年总收入100万元以上，纯收入40万元以上。 4、实施进度：2014年9月前，完成项目申报、资金、规划设计等前期工作； 2014年10月至2014年12月，完成鱼塘开挖工程和鸡兔舍建设等主体工程。 ; 2015年1月至2015年3月，订购种畜禽。 2015年4月试运行，2015年8月申请验收。 五、实施单位、法定代表人、实施地点 项目实施单位：定边县山虎马铃薯专业合作社 法定代表人：高山虎 项目实施地点：厦门门村，定边县河泉镇。 六、投资概算 项目投资概算 表 1、设施 81.315.0 钓鱼池 m2 187（25×75） 26048.8 休闲农业补贴 15.0 周边长城遗址保护开发 Km2 212.0 兔舍 m2.8 鸡舍 m2.8 羽毛球场 ㎡ .8台球场㎡.1 观光道路、树木、花卉等其他 5.0 二、装备 15.0 钓具、鱼饵等配套装备配件。 0 羽毛球、球拍、网及配套设备 11.0 台球、球台及配套设备 42.0 其他设备 4.0 3. 引言 3.4 鱼尾的引入和释放。 01.5 鲤鱼、鲫鱼、鲍鱼、肉兔引进 10030.00.3 家禽引进 20080.01.6 雉鸡、雉鸡、土鸡等 合计 99.7 七、资金来源 项目实施计划总投资 99.7 万元，合作社自筹资金 84.7 万元并申请休闲农业项目补贴15万元。

八、施工标准及技术规范 1、电力。 在生产、生活条件下，力求遵循安全、可靠、经济、操作简便、维护方便、节约能源的原则，委托电力部门或电力企业建设。 2、水资源。 根据项目区水资源特点和《水土保持综合治理技术规范》和《排灌工程设计规范》进行开发利用。 3.土木工程。 严格遵守国家《建筑工程设计技术规范》，严格控制工程质量。 同时注重消防、安全、卫生、照明、通风等技术应用。 将安全、预防、规范原则落实到工程建设中。 4、畜禽养殖。 严格遵守国家《种畜禽管理条例》、《登记管理规定》、《产地检疫》、《流通运输技术规范》，确保种畜、种场生产安全。 5、餐饮。 有传统民俗节日特色餐，如月饼、炸糕、羊肉、荞麦面、羊杂等，自产无公害农副产品比例达80%以上，有典型的农家乐菜肴和时令菜肴。 6、住宿。 住宿服务设施的设计应当符合现行《饭店建筑设计规范》的规定。 供残疾人使用的建筑设施应当符合《城市道路和便于残疾人使用的建筑设计规范》的规定。 客房干净卫生，无异味，卫生间设施齐全、齐全。 房间配有供暖和制冷空调，且运行正常。 每位客人入住后必须对床上用品进行消毒和更换。 7.道路设施。 休闲农场外部交通便利，通往园区的道路交通状况良好、便捷。 内部交通四通八达，有独立的生产（消防）通道、观光道路、适合停车位需求的停车场。

8、卫生设施。 各地卫生符合规定要求，餐饮场所符合规定要求。 公共厕所数量应与接待能力相匹配，布局合理。 设施设备应符合GB/-2003规定的三星级及以上旅游厕所标准。 配备符合需要数量的垃圾桶，垃圾分类收集并及时处理，食品卫生符合国家规定，配备卫生消毒设施，不使用造成污染的一次性餐具。 九、资金使用和管理项目实施情况，使用休闲农业项目资金15万元。 按照《项目资金管理办法》相关规定，严格管理项目建设资金，设立专户，设立专户，固定专人，确保资金专款专用。使用。 严格遵守财务制度，严格财务程序，规范财务程序，严格执行“先报告、后审查、后批准”的原则，实行项目建设资金报告制度，根据项目进展情况，由项目负责人签字及项目主管人员，经项目办审核后报销。 同时，加强资金使用情况的检查和审计，确保项目建设的有效性。 十、落实组织管理措施 1、项目组织管理。 为有效开展项目建设工作，决定成立以董事长高善虎为组长、各部门负责人为成员的“项目建设领导小组”，全面负责项目论证的组织协调工作、工程设计、施工、监理、检查、验收等及施工管理工作。 邀请上级农业主管部门相关人员担任工作组顾问，自觉接受检查监督，按照实施方案的要求认真推进项目建设，确保示范项目整​​体推进。

2、项目建设管理。 为提高工程建设质量和效率，在实行分级责任管理的同时，实行工程法人责任制、工程建设招投标和监理制度。 根据《陕西省工程招标投标管理暂行办法》，按照招标程序，坚持“公开、公平、竞争、诚实信用”的原则，通过公开招标的方式确定符合条件的，信誉良好，拥有雄厚的技术实力和丰富的施工经验。 专业的施工队伍承担项目施工任务。 聘请具有相应资质和丰富工作经验的单位对项目建设进行监督，按照施工设计和相关技术标准规范严格控制质量、进度和资金，确保项目建设顺利进行。 建立健全各级质量保证体系，全面落实质量管理责任，确保工程建设质量。 项目实施过程中，将进一步建立健全建设单位负责、施工企业保障、监理单位控制、政府质监监督的四级质量保证体系。施工企业必须设立工程质量检验部门，配备专业质量检验人员，制定各工序质量标准和检验制度，从源头控制施工质量； 监理单位必须根据合同文件的要求制定标准