大陆农业专家：“农林22条”切实能帮助台湾农民解决发展难题

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3月17日，国务院台湾事务办公室、农业农村部、国家林业和草原局等11部门联合印发《支持台胞台资企业发展的若干措施》内地农林业领域”（以下简称“农林业22条措施”）。 ”），自发布之日起施行。福建省农业科学院农业经济学科首席专家、闽台农业研究中心常务副主任、博士、研究员曾玉荣点赞“农业22条措施”大陆实施“惠台31条政策”后，系统性、整体性、可执行性的鼓励政策。

曾玉蓉首先从三个方面分析了台湾农业目前面临的问题。 首先，从台湾农业发展历史来看，农产品对外贸易一直是台湾农业发展的重要方向，在增加外汇收入方面也为台湾经济发展做出了巨大贡献。 “以农托工”战略，为岛上工商业的发展提供了机遇。 很多钱。 迄今为止，台湾农业仍高度依赖贸易。 农业发展受国际市场波动影响较大。 特别是以水果、水产品为主的农产品出口贸易，深受市场影响。 其次，台湾地处亚热带，气候温暖，雨量充沛。 加之技术密集型精准农业发展，农产品单位面积产量高。 但也受到消费需求和消费数量差异的制约，亟待开拓出口市场。 例如，菠萝、糖苹果、水产品等出口农产品需要通过出口贸易寻找销售渠道，增加营业收入。 出口市场的稳定对农产品销售有较大制约。 第三，台湾农业以家庭农民小规模经营为主。 农民协会和农业产销合作组织在推动规模化经营中发挥着重要作用。 大多数农场生产仍然以这些农民组织的“订单”生产为主，以获取较高的经济效益。 一旦市场失灵，农民往往难以接受损失。 曾玉荣认为，当台湾农业发展面临开拓和维护市场稳定的困境时，“农林22条”就像一场“及时雨”，为台湾同胞和台企在农林领域、甚至在土地、金融、科技等领域。 享受平等发展待遇。

谈及“农林22条”的亮点，曾玉荣提到，首先，“农林22条”是一项综合性鼓励政策，重点关注农林用地利用、融资便利和农业林业发展。台胞和企业在农林领域的发展。 在投资运营、研发创新、内销市场开拓等方面提出具体支持措施，全方位为台湾同胞、台商企业参与大陆乡村振兴和高质量发展提供平等待遇。现代农业。 其次，“农林22条”涵盖了一些此前不完善的措施和尚未纳入优惠补贴的项目，允许已经在大陆或将要来大陆的台商和同胞投资开发农场、造林、加工及水产品。 养殖生产基地可以获得更多的保障、更好的资源和更多的政策支持，解决了台商在农林业投资发展中长期遇到的一系列涉及土地、金融、资金、技术等问题。中国大陆领域。 为台湾同胞和台企投资大陆农业打了一针强心剂。 第三，“农林22条”政策稳定可持续，多方面推出创新政策惠台。 例如，《办法》第一条至第九条从农业用地生产、经营用房、财政补贴、农业保险等全产业链支持下，鼓励台胞、台资企业到大陆开展农业生产经营。 ， ETC。; 第十条至第十四条 重点支持台胞、台资企业发展农村特色农业、现代农产品加工业、乡村休闲旅游等乡村产业，参与内地农村一二三融合发展工业； 第十五条至第十七条重点支持台资企业与大陆农业工业化企业、基地、园区等“硬平台”开展深度投资合作，深化两岸农业融合发展； 第十八条至第二十二条重点鼓励台胞和企业参与规划、标准、培训、营销等乡村振兴“软实力”。 建造。

曾玉蓉进一步解释，比如农林用地新办法第一条、第二条进一步明确了大家最关心的土地承包期问题，给台湾农民和农业企业定了一颗定心丸； 第四条、第五条、第六条为台胞企业提供了财务、财务信息。 保险、贴息作为政策规范，首次提出“台资农业企业可发行企业信用债直接融资”，为新台农大陆投资和需要大量资金的人士提供便利转型升级期间的投资。 台资企业提供了务实实质性的融资支持； 此外，“农林二十二条”还商定了台湾农民组织等各项惠台政策，系统性开拓大陆内销市场，为台胞企业做大做强提供全面支持。 强有力的支持将极大促进两岸农业合作和经济一体化发展。

总体而言，曾玉蓉认为，“农林22条”重点支持台胞、台资企业参与祖国乡村振兴战略和农林业高质量发展。 也将帮助台湾农民利用自己的资金、技术、经验参与大陆现代农业建设。 ，通过一体化发展，共享内地农业农村发展机遇。 客观上，这个机遇也是产业区域转移和梯度推进的机遇，将帮助台湾农民和企业解决生产过剩等发展难题。 【中国经纬网】