近日，《西安空侧经济示范区发展规划（2019—2035年）》正式印发，通过六大重点任务的“3456”空侧发展战略，将西安空侧经济示范区所在地西咸新区空港新城打造成为具有国际影响力的国家级空侧经济示范区。

早在今年4月25日，国家发改委、民航局正式批准设立西安空侧经济示范区，这是继郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州之后，第11个国家级批准的空侧经济示范区。

临空经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，提供高效率、高质量、高附加值的产品和服务，参与国际市场分工，吸引航空运输、先进制造业和高端服务业集聚发展的新型经济形态。

西安咸阳国际机场T3航站楼跑道区

西安临空经济示范区“一核两心两环五区”布局示意图

2018年4月，国家发改委、民航局正式批复同意设立西安临空经济示范区。加快建设西安临空经济示范区，是紧盯追赶超越目标、落实“五个扎实”要求的重要抓手；是面向全球视野、主动融入“一带一路”格局、加快建设改革开放新高地的务实举措；是立足高质量发展，构建陆空内外联动、东西双向互助的开放新格局的有效路径，将对西安建设国家中心城市和全省“三大经济”发展发挥重要支撑作用。

西安空侧经济示范区获批后，空港新城迅速抢抓机遇、谋划蓝图，先后赴10个空侧经济示范区调研学习。为进一步提高示范区规划的科学性、前瞻性，按照省民航领导小组的统一部署，空港新城与中国民航大学空侧经济研究院联合编制了《西安空侧经济示范区发展规划（2019-2035年）》，并首次提出了“三步走”发展目标。

省发改委紧紧围绕省委“以空侧经济区发展为重点，打破行政壁垒，推动西咸一体化”的工作要求，引入知名专业机构，实地调研，全面对标国内外一流空侧经济区，结合国家对西安空侧经济区的定位和我省面临的发展机遇，提出了规划思路和重点任务。

同时，坚持开放规划，多渠道、多层次广泛征求各部门和社会公众意见，积极吸收有关专家学者研究成果，进一步增强规划的开放性、包容性和科学性。根据意见，示范区范围南起福银高速、北至泾河，西至潍城区北渡街道、东至潍城区地张街道，面积144.18平方公里。

《方案》提出，总体定位为全球高端要素连接枢纽、内陆空侧经济创新样板、陕西追赶超越新动力源，通过培育壮大航空枢纽支撑、空侧先进制造、空侧高端服务三大主导产业，协同推进“港、产、城、人”四位一体融合发展，深度激发“自贸+保税+跨境+港口+航权”五大优势，围绕提升国际枢纽地位、打造空侧产业集群、加大改革创新力度、增强开放驱动能力、完善城市服务功能等六大重点任务，实施“3456”空侧发展战略。 实施“近期完善功能、中期凸显特色、远期树立标杆”三步走发展路径，努力把西安空侧经济示范区打造成为具有国际影响力的国家级空侧经济示范区。

据悉，省发改委将会同有关部门加强对西安空天经济示范区发展的指导，注重统筹协调推动，强化要素支撑保障，全面加快规划实施，为西安国家中心城市建设和全省“三大经济发展”增添新动力。

未来，空港新城将顺应扩大对外开放的“中国节奏”，着力打造“全球高端要素连接枢纽、内陆临空经济创新典范、陕西追赶超越的重要引擎”，以航线密集为“横坐标”，以货邮吞吐量提升为“纵坐标”，构建“向西开放、向东聚散、辐射全国”的航空网络格局，日益集聚临空经济发展要素，不断完善配套功能，为临空经济美好蓝图不断积蓄力量。

空港新城入驻企业及项目

随着国家对临空经济的重视，空港新城成为大西安发展的高度关注区域，在大西安新的战略发展格局下，依托空港新城发展的航空运输业也将成为城市发展的保障单元。

空港新城通过改善经济发展条件，吸引了大批企业落户。

美利众成生物疫苗、川航西安运营基地等一批龙头项目落户。

全国首个由起落架原制造商投资的维修项目“东航—赛峰”飞机起落架深度维修基地即将投入生产。

2019年3月14日，陕西省首个海外飞机入境维修业务在空港新城正式启动。

西咸保税物流中心已吸引众多物流企业入驻，空港新城凭借空侧优势，成为跨境电商的聚集地。

空港创新创业产业园是创新创意迸发、项目孵化和投资孵化的平台，企业家们用智慧助力打造空港创新创业高地。

目前，空港新城已吸引新加坡普洛斯集团、丰树集团、日本近铁物流等国际国内物流巨头入驻，顺丰、中国邮政、申通、圆通、韵达等国内快递龙头企业全部入驻，66家国内外物流企业聚集这里，总投资近百亿元。

引进东航赛峰飞机起落架深度维修项目、科龙达APU维修、海航技术维修基地等27个航空制造项目，并辐射三星、美光、中兴等138家西安相关企业。

空港新城交通与城市建设

交通方面，开通的地铁13号线（西安北至空港新城）缩短了空港新城与西安主城区的时间距离，乘坐地铁仅需20分钟便可抵达西安市区，可以说是与市区无缝衔接！

当然，区域内还规划有地铁12号线，将连通高新区、长安大学城等区域，此外西银高铁也穿过空港新城。

今年1月，国家发改委公布了《陕西省西安咸阳机场三期扩建工程建议书的批复》，其中提到，西安机场2030年旅客吞吐量目标为8300万人次，这一数字是其2018年吞吐量的近两倍。同时，将新建两条跑道和一座70万平方米的航站楼，建成后，西安机场将达到4条跑道、3座航站楼的规模。

保证空港新城人民有学、有收入、有医疗、有住房，一直是空港新城努力的目标。

空港新城基础设施建设毫不落后，道路陆续修建，公园、广场等相继竣工投入使用。

空港体育中心、游泳馆、健身房等专业体育场馆满足了人们对健康的追求。

西咸新区空港枫叶国际学校拥有现代化的校园环境和高水准的师资队伍，让空港居民足不出户就能享受国际化教育。

如今，绿地集团、富力集团、碧桂园集团、世茂集团、金地集团等全国性大型房地产企业均已对空港新城展开战略布局。

空港新城因不限购、房价低等特点受到购房者的青睐。

“经济发展不在沿海、不在边疆，而是靠蓝天。”地理位置、自然环境、交通条件决定了海洋经济始终引领时代潮流，航空运输业则让内陆城市有了反攻的资本，郑州、重庆、成都等城市对临空经济寄予厚望，激烈争夺国际航空枢纽地位。

谁能获胜，谁就是内陆城市之王，谁就能在新一轮的发展中占据上风。

空港经济示范区的获批，让西安在强大竞争对手面前有了更多的砝码，也为空港新城着力推进的中国版“孟菲斯”建设插上了腾飞的翅膀。

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