广州排水单元达标建设:排水用户全接管,污水管网全覆盖,排放污水全进厂

日期: 2024-07-18 15:04:48|浏览: 288|编号: 57627

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所有排水用户均接入污水管网,排放污水全部排入厂区

2022年1月24日,生态环境部举行2022年首场例行新闻发布会。生态环境部总工程师张波对广州市达标排水单元建设的做法表示认可。他指出,广州市把一个城市划分成几万个排水单元,一个小区、一栋楼就是一个单位,商户门前的雨水箅子也可以划分成一个排水单元,如果雨水箅子里不是雨水而是污水、垃圾,发现后要承担相关责任。广州市对几万个排水单元都制定了达标工作规范。张波提到,要“一个一个达标,像绣花一样把城市管理水平提高”。

据悉,为深入贯彻落实习近平生态文明思想,广州坚持源头控制、系统治理,打赢水污染防治攻坚战。2019年9月,广州市委、市政府决定用5年时间在全市范围内开展排水单元达标建设专项行动,推动2.8万个排水单元达标建设,实现“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水全进厂”的污水处理体系,从源头上实现“雨污分离”。

据了解,达标排水单元建设是广州水环境治理的一项重要任务。按照市委、市政府的要求:到2020年底,全市达标排水单元比例达到60%,机关事业单位(含学校)排水单元率先完成;到2022年底,全市达标排水单元比例达到80%,力争达到85%;到2024年底,基本完成排水单元建设任务,建成区雨污分流率达到90%以上。

东濠溪水质良好,吸引红尾水鸲前来

摒弃碎片化管理模式,实现“厂-网-河”一体化管理

要保证排水单位达标,不仅要建好,更要管理好!

推进排水综合管理,实现专业化、精细化。一是认真细致推进排水户排查整改。督促各区重点检查整改餐饮、淤积、有毒有害等典型排水户违法排污行为,强化排水审批、证后监管和排水执法。二是全面加强排水设施管理。开展排水设施管养工作考核,推动中心城区排水设施全覆盖、无死角管养。三是成立市、区排水公司,实行“厂网河”一体化管理,统一接收和管养排水设施,使无效管网有效化,使低效管网高效化,实现生态效益、社会效益和经济效益高度统一。四是加强供排水联动。供排水联动,调度定供。 新建用水户(居民用水户除外)在供水开始前应按要求完成与市政管网的排水达标连接;以排水限供,对拒不整改的违法排水户以限水、停水方式督促整改。五是推动达标排水单元创建。广州以实现“雨污分流、分渠分污、污水处理、雨水利用”为目标,结合配套海绵城市建设、内涝防治、路网改造、管网升级改造、片区改造开发等项目,印发实施《广州市排水单元达标综合攻坚方案》《广州市城镇污水处理质量效率提升三年行动计划(2019-2021年)》等文件;部署开展“排水单元达标”专项行动,明确单元红线内设施权利人、管理人、维护人、监督人“四个人”到位; 并按照雨污分流原则,整合各部门力量,开展排水单位达标建设。

在排水单位验收过程中,工作组与各乡镇街道梳理了排水单位验收流程,总结了排水单位验收标准。对排水单位是否合格,总结了“一票否决”的内容:第一,排水单位雨水总口有积水,水质监测不合格(氨氮试纸指标在5以上),则不予通过;第二,未经初检,排水单位不予通过;第三,发现相关重要资料缺失,则不予通过。工作组在了解各排水单位实际情况后,还对排水单位提出了新的要求,如:排水单位需统一内部铭牌标识,排水单位总口(雨水口、污水口)需加装网格栅等。 同时,各镇街道对通过验收的排水单位进行了表彰,形成了镇街道之间、镇街道内排水单位之间的良好竞争氛围,带动了排水单位的工作进步,形成了“比、学、追、帮、超”的浓厚氛围。

近年来,广州市不断努力创新,将排水单位达标工作深度融入“科学治水、智慧排水”规划蓝图,致力于全面实现“城区排水一体化管理维护、全市一张排水管网、一张排水证、排水整治一个要求”的“四个一”建设管理目标,最终达到“污水管道水位低、集中、畅通;雨水管道不积泥、晴天不流水”,为地下管线建设这项“看不见的美丽工程”提供了广州模式、广州经验。

为规范达标排水单元建设程序,有效推进排水单元达标工作,自2020年起,广州市河长办将各区达标排水单元建设纳入河长制考核体系,印发《广州市排水单元达标考核办法》,按月通报各区排水单元建设工作进展情况,定期向市委、市政府报告相关情况。对硬任务落实滞后的,将及时约谈区级河长或相关责任人;约谈后仍未及时整改的,将按照《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发的通知》(穗办函[2018]10号)有关规定追责问责。 截至2021年12月底,全市已建成达标排水单元1.88万个、面积644平方公里,达标面积占全市排水单元总面积的84.83%。

永和江

各区要因地制宜,把握问题脉搏

黄埔区是广州工业区,工业企业众多,工业总产值占广州的41.7%。工商企业排水单元共有1520个,总面积66.15平方公里,是现阶段达标排水单元建设的重点和难点。因此,黄埔区以服务企业为宗旨,各街镇牵头建立生态环境、住建、水务等部门与企业互动协调机制,及时主动排查企业排水排污情况,对企业排水单元自主整改情况进行“把脉”。

黄浦区某企业成立于20世纪90年代,成立以来因场地地基薄弱、管道沉降、厂房多期扩建等原因,其内部排水管网存在断管等结构性缺陷,雨污混排问题严重。

区水务部门、地方街道、排水公司多次到场指导,为企业答疑解惑,全面排查存在问题,组织专题会议指导企业开展整改,想方设法帮助企业完善排水管网,实现雨污分流。公司组织人员勘察,委托专业公司勘察评估,规划综合方案,实施工程养护整改。经过一年多时间,公司完成了厂区内1000多口管井、8000多米主干管网的逐一检查整改,疏通疏通600多口管井,最终顺利完成排水许可证申领和排水单元建设验收,排水单元于2021年12月3日竣工。这是广州排水单元建设工作成效的一个缩影。

黄浦区排水单位达标经验介绍

现场指导联合街排水单位达标

越秀区地处广州中心城区,发展历史悠久,常住人口众多,导致部分区域房屋密集,街巷狭窄,地下空间几乎被水、电、气等各类管线占据,实施雨污分流难度极大。

为确保工作任务按时完成,越秀区建设和水务局集中精干力量,成立专项工作小组,协调推动排水单位达标,对施工中遇到的各类问题尽快协调解决,强化工程项目推进力度。其次,越秀区河长办通过日报、周报、月报等形式督促各部门、各街道全力推进工作,营造了良好的工作氛围。

依托排水单位达标专项行动,越秀区逐步改善了晴天河溪污水溢流、部分老旧小区雨污混合造成城市内涝等问题。

越秀区寺右二路某小区居民代表向越秀区建设和水务局赠送两面锦旗,感谢沙河涌排水单元标准化建设项目试点的实施,帮助他们解决了长期困扰居民的污水外溢、雨水泛滥、蚊虫滋生等问题。在实施排水单元标准化建设工作中,越秀区坚持以人为本,让群众切实感受到良好水生态环境带来的生活品质提升,增强群众的获得感、幸福感。

越秀区寺右二路1-15号居民代表向越秀区建设和水务局赠送两面锦旗

项目监理组开展调研督导

按照市委、市政府要求,海珠区努力实现2021年底全区雨污分流率81.3%,取得了明显成效。一是系统规划、周密部署。海珠区坚持“源头减污、源头截污、源头雨污分流”治水思路,区委、市政府统筹谋划,依托暗渠排污分流、达标排水单元创建等,加快推进区域雨污分流。项目立项时综合考虑流域内排水单元雨污分流和治污防洪同步问题,23个治水项目覆盖25平方公里排水单元改造,约占全区排水单元总面积的49%;二是强化服务和示范带动。 区水务局会同区教育局、卫生局、地方街道等重点抓好机关事业单位排水单元建设达标,多次召开协调会,上门服务,加强指导。中山大学、广州美术学院等单位牵头筹资完成雨污分流改造,在全区起到了良好的示范带动作用。在他们的示范带动下,全区机关事业单位掀起了雨污分流改造的热潮,截至2021年底,全区机关事业单位排水单元达标比例达96%;三是高层协调、重点突破。针对区内工业园区、创意园区、酒店等工商排水单元筹资开展雨污分流改造意愿低的问题,海珠区成立了由区领导牵头的排水单元专项小组。 区领导亲自部署、亲自开展联合执法,组织区内相关职能部门对不配合排水单位进行处置,以高压态势坚决打击各类违法行为,有力推动了工商排水单位雨污分流工作。四是补齐短板、解民忧。海珠区雨污分流工程切实解决了群众反映的实际问题,通过工程措施,解决了南栅一巷、兆龙里社区等多个区域的内涝问题,还解决了石场社区、海军社区污水排放、恶臭严重、环境恶劣等问题,大大改善了群众的生活环境。

三年多来,海珠区水务局共收到群众悬挂的“勤政解民难 全心全意解民生难题”“治污防洪畅通水道,开渠泄闸惠民生”等锦旗20余条,得到了群众高度认可。

海珠区石榴港河水质改善,吸引民众组织水上龙舟运动

天河区落实“一个统筹、两个责任”政策,在明确排水单元达标工作责任主体的同时,以网格为单位,坚持目标导向,科学划定、摸清排水单元数量,准确区分单元类别,进而因地制宜明确各类排水单元创建实施路径,制定标准作业图,规范创建技术标准,最终落实“四个人”长效管理机制(权利人、管理人、维护人、监督人),确保受理一个、认定一个、挂牌一个。

梳理排水单位配套公共管线建设需求,列出任务清单,加快项目建设,确保配套公共管线建设与排水单位创建同步实施。

以渠箱为主线,坚持结果导向,合理同步安排沿线排水单位雨污分流改造、公共管网完善、违法建设治理等工作计划,减少雨季合流污水涌入,做到干区、全区、效区,形成雨污分流、雨污分流的排水体系,减少城市内涝。

加大排水管道隐患排查整治力度,疏通堵漏,理顺流域内主干管线、区域内次干管线、单位末端支管线关系,以管理为保障,有效衔接建设与管理,完善各运行要素长效管理体制机制,确保管网“建一个、建成一个、运行一个”。

天河区排水单位信息公告栏

广州市排水单位建设标准宣传海报

呼吁全体公民参与排水单位建设,实现河流溪流的长期清洁

水治理需要从源头解决污水问题,开展达标排水单元建设是从源头解决问题的主要举措。达标排水单元建设涉及排水单元的所有者、管理者、维护者、监督者,也涉及千家万户,需要全民的支持与配合。借助达标排水单元建设,可以将水治理理念和爱水护水意识传递到千家万户,提高公民保护环境的意识。只有在习近平生态文明思想的指引下,全社会形成共同的环保价值观,人人都爱护河川、保护河川、治理河川,才能真正实现河川的“长治久安、长治久净”。

积极引导公众参与,形成“公开治水、人人参与”的长效机制。治水首先要治人,只要提高群众环保意识,我们的水环境质量就能得到根本解决和改善。下一步,广州河长办将把排水单位达标宣传与群众参与结合起来,利用“共筑碧水梦”小程序组织发布群众可参与的河道巡护活动,通过“小手拉大手”的方式,推动排水单位达标进校园。积极鼓励群众了解排水单位达标、读排水单位达标、参与排水单位达标,向着深入推进河湖“长治久安、长治久净”的目标迈进。

河道治理永无止境!今后,广州将继续组织市民巡河,引导居民注重生态文明,增强环保意识,争取群众对水治理的更多理解和支持。同时,在沿河开展入户宣传,组织“巡河护河”志愿者活动,积极投身环境治理,营造全民参与的良好氛围,做好入户宣传和问题反馈工作,以实际行动参与党政中心工作,为全市水治理工作贡献青春力量。

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