尊敬的各位代表：
现在，我代表保定市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和与会同志提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年，是我市面对复杂严峻形势、千方百计保增长的一年，也是我们抢抓京津冀协同发展机遇、主动推进发展的一年。在省委、省政府、市委坚强领导下，我们以开放、高端、创新、协调、高效为引领，积极应对新变化，主动适应新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生工作，基本完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。 全市地区生产总值2757.8亿元，增长7%，一般公共预算收入178.5亿元，增长6.9%，规模以上工业增加值1007.2亿元，增长6.7%，固定资产投资2172亿元，增长15.6%，社会消费品零售总额1355.9亿元，增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到21751元和9573元，增长9.6%和12.2%，居民消费价格总水平上涨1.5%，主要指标增速均高于全省平均水平。全市经济结构不断优化，发展质量和效益不断提高，人民生活不断改善。
（一）构建现代产业体系，增强项目建设支撑。以低碳化、高端化引领产业调整，围绕“5+2+5”产业布局[1]制定路线图和时间表，集中优势资源要素，打造保定经济升级版。汽车产业持续增长，大王店工业园[2]、长城汽车新技术中心[3]、中国汽车零基地[4]等重点项目快速推进，汽车产能、技术储备再创新高。整车销售79万辆，其中长城汽车销售73万辆，销售收入增长11.2%。SUV销量连续12年夺冠。新能源产业回暖，光电产业连续7个月实现正增长，扭转了近3年的下滑趋势。英利携手巴西世界杯，再一次让保定品牌走向国际。 太行山区光伏产业应用示范区[5]建设取得重大进展，“把太行山变成太阳山”的做法得到国务院领导的充分肯定。农业保持平稳增长，粮食总产量503.8万吨。建成现代农业示范园区44个、总面积35.3万亩，省部级以上蔬菜标准园27个，居全省之首。农业产业化率提高到65.5%，市级以上龙头企业277家。服务业增长强劲，占GDP比重提高1.1个百分点，旅游业总收入411.5亿元，增长29.1%。白石山、野三坡成为热点旅游区，白洋淀游客量和收入连续十年增长。2家外资银行落户保定，银行机构达到26家； 上市公司17家达到41家，居全省首位；全市贷款余额增长19.3%，贷存比提升2.4个百分点，金融支持力度明显增强。围绕产业发展，大力推进项目园区建设，安排省市重点项目279个、总投资6755亿元，其中10亿元以上项目144个，总投资6165.8亿元。围绕“五个一”[6]，整合提升34个产业园区[7]，新建产业园区道路90公里，完成投资400亿元以上的大型产业项目100个，省级以上产业园区达到28个，成为加快发展的重要平台。
（二）积极融入京津冀协同发展，对接合作成效显著。京津冀协同发展纳入国家战略，对我市鼓舞很大。我们敏锐把握，超前研究，精心筹备，反复沟通，重大诉求得到国家层面认可，一些重大项目得到省委、省政府的重视和支持。百度“保定”搜索结果突破1亿，社会对我市的关注度达到前所未有的高度。全市积极行动，全面对接，与北京丰台区、朝阳区、亦庄经济开发区、天津滨海高新区等合作取得实质性进展，光大国际、中铁电气化、中体产业等一批央企入驻，北京新发地高碑店农副产品物流园签约客商5300户[8]。 首批1500家北京客商入驻白沟大红门服装城[9]，中国北方商品电子交易博览中心[10]开工建设，中关村保定创新中心[11]、解放军总医院涿州基地[12]、同仁堂天士力[13]等项目进展顺利。全市谋划推进对接京津项目147个、总投资5320亿元，对接央企重点项目38个、总投资1071亿元。全面加强招商引资工作，成功举办“海峡两岸暨四地中医药创新发展论坛”[14]，保定—深圳投资推介周取得良好效果。全年实际利用外资6亿美元。
（三）城镇建设全面加快，城乡面貌明显改善。围绕建设首都重要节点城市和区域中心城市，加快新型城镇化进程。交通建设取得突破性进展。京港澳高速扩建改造、京昆高速北延至涞水段、市区北三环东延、朝阳大街南延等路段相继通车，京保交通拓宽提速；白洋淀大道、乐开大街南延等城市明星通道开通，中心城区框架进一步拓宽；开通22条城乡客运一体化公交线路，群众出行更加便捷。城市管理6S行动[15]稳步推进，市人大代表满意率提升27个百分点。 加快城市综合体建设，万博广场、茂业中心成为城市新地标。三大片区安置房开工率97%，安置率57%。把县城建设作为推进新型城镇化的重要抓手，实施总投资579亿元的“七个一”工程[16]，打造了一批特色鲜明、文化内涵突出的精品城建项目。涿州、澧县、曲阳等9个县（市）建成博物馆或名人纪念馆；易县、涞水、徐水等6个县获批省级园林县，安新、定兴、雄县荣获省人居环境改善奖； 南水北调中线工程正式向市区供水，22个县（市）地表水厂加快建设；18个县城“水文章”初具规模，一亩泉河、进贤河治理工程一期完工。坚持城乡统筹发展，筹集资金11.2亿元，推动乡村面貌改造提升，415个重点村面貌焕然一新。全省整治现场会在涞水召开，我市经验在全省推广。
（四）污染防治攻坚力度加大，生态环境逐步改善。大力推进煤炭降耗、抑尘、机动车控制、减排、企业搬迁、绿化等治理雾霾措施，全民动员，打好蓝天、城市、乡村三保。投入近3亿元，完成电力、钢铁、水泥等行业深度治理，淘汰落后产能企业48家，淘汰改造燃煤锅炉895台，淘汰黄标车10.6万辆，西部山区砂石厂全部关停，主城区实施扬尘治理，全市限行机动车、禁止露天烧烤、限燃爆竹、禁止焚烧秸秆，圆满完成APEC会议空气质量保障任务。 狠抓生态修复工作，完成《山水林田湖生态修复规划》编制，启动实施环首都生态过渡带建设等六大生态工程，白洋淀被纳入国家湖泊生态修复试点，连片美丽乡村建设初见成效。加快城市绿化、陆地生态廊道和西部生态安全屏障建设，新增城市绿地1.9万亩，完成造林73万亩，森林覆盖率提高1.5个百分点。
（五）深入推进改革创新，发展活力增强。国有企业改革不断深化。全市对经营性国有资产实行集中统一监管，成立了国有资产经营公司，调整完善开发投资公司，初步建立了三级国有资产监管体系。对商贸流通企业实行分类管理，启动23家企业破产程序。依棉集团、宝硕氯碱公司问题取得突破。北京银行成功托管礼县农村信用社，妥善化解了近20年遗留的重大金融风险隐患。开展土地承包经营权确权登记颁证试点，流转土地承包经营权141.9万亩。文化系统、社会系统、供销社等综合改革成效显著。 全民创业掀起新浪潮，新增市场主体近7万户，达32.6万户，居全省第二位。科技创新步入历史最好时期，拥有院士工作站16个，各级企业技术中心、工程实验室、工程技术研究中心160个，高新技术企业154家，居全省第二位。涞源白石山中美科技园[20]获批国家级国际科技创新园区，白洋淀科技城[21]完成概念规划，我市成为首个国家创新驱动发展示范市[22]。
（六）全力改善民生，社会事业全面进步。千方百计化解收支矛盾，集中财力落实各项民生政策。全年用于民生的支出347亿元，占财政总支出的81.7%，比上年提高5.3个百分点，高出全省2.4个百分点。43项惠民实事项目基本建成。以创业带动就业，城镇新增就业9.2万人，登记失业率控制在4.02%。养老、医疗、生育保险覆盖面进一步扩大，启动“一对一单独二孩政策”，免费孕前优生健康检查覆盖率达87.9%； 所有县（市、区）都实行了阳光低保，新型农村合作医疗参合率达到98.7%，发放城乡医疗救助29万人次，共发放7146万元。保障性住房开工3.4万套、竣工2.4万套，改造农村危房1.7万户，超额完成省计划。整治城区小街巷24条，新建、改扩建乡村公路1321公里。解决了70.4万农村居民饮水不安全问题。完成89所空白乡镇邮局建设运行。实施三级“教育提升三年行动计划”[23]，改造提升一批城乡中小学。 县级公立医院综合改革实现全覆盖，引入凤凰医疗集团[24]等社会资本进入我市医疗领域。市急救中心迁建工程竣工投入运营，市儿童医院、市妇幼保健院迁建工程加快推进。“文化进古城”活动丰富多彩，“好又美保定三部曲”[25]话剧巡演反响强烈。西街商业模式调整启动，省长署、广元、清河道署、直隶法院等保护利用取得突破。市体育场改造完成并向社会开放。全国跳伞锦标赛、中希女子篮球国际赛、中美女排交流赛等重要赛事成功举办，省运会取得良好成绩。 扶贫投入31亿元，脱贫攻坚22万人，提前实现“十二五”扶贫目标。富平、曲阳、涞水成为全省典型。安全生产形势稳定，食品药品专项整治取得积极成效，盛瑞、黄金佳非法集资、道达尔油品纠纷等问题得到妥善处理，一批影响社会稳定的群体性事件得到有效化解。“一年四打、三连打”专项整治行动深入推进，平安城市监控系统实现重点路段、重点区域全覆盖。社会治安持续改善，社会和谐稳定局面进一步巩固。我市被评为五星级中国慈善城市、全省唯一的全国和谐社区建设示范城市。
（七）加强政府自身建设，不断提高服务效能。群众路线教育实践活动深入开展，市本级压减行政审批事项170项。带头推行行政权力“四个清单、一个标准”[27]，严格落实“两个集中两个到位”[28]制度，全力推行“两个代理”[29]，为民服务体系实现全覆盖，经验在全省推广。严格落实中央八项规定和各项禁令，开展办公场所、公车、幽灵员工专项整治，制度的笼子越扎越紧，廉政建设和反腐败工作得到加强。 坚持依法行政，自觉接受市人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议、政协提案474件，办结率、满意率达100%。积极利用新媒体，搭建与群众沟通平台，市长邮箱、短信平台、便民热线高效运转，全年接听来信、来电、短信、网上留言10万余件，办结率100%，办结率达90%以上。保定微博粉丝7.7万，网上政务咨询1300余条。国防后备力量建设、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计审计、史籍档案、防震减灾、气象、残疾人等工作取得新成效。
各位代表！回顾一年来的工作，我们主动适应经济发展新常态，艰苦奋斗、真抓实干，在深化结构调整中保持经济平稳增长，在抢抓历史机遇中明确战略方向，在破除要素制约中积蓄发展后劲，在深化改革创新中增强动能活力，在服务和保障民生中凝聚人民力量。我们既顺应京津冀协同发展大势，谋划推进一些利当前、利长远、事关保定发展的“大事”，又坚持人民政府为民服务的理念，认真解决一大批涉及群众切身利益的“小事”。一年来的成绩来之不易。 这是省委、省政府、市委科学决策、正确领导的结果，是全国人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市人民、全国人大代表、政协委员、中央和省驻保单位、驻保部队和武警部队官兵、各界人士、离退休同志、所有关心、支持保定发展的海内外朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
各位代表！我们也清醒地看到，当前经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题还没有根本改变，投资增长乏力，经济下行压力大，回升基础还不牢固；工业水平较低，高端产业比重不高，传统产业带动能力下降，新兴产业尚未形成有效支撑；抓项目力度不够，大项目、好项目不多；强县不强，弱县很弱，县域经济仍然薄弱；资源环境约束逐年加大，生态建设任务艰巨，节能减排形势严峻；一些政府部门依法行政意识不强，办事效率不高，一些公职人员不作为、懒惰怠工现象还比较突出；一些领域和地方腐败现象还比较严重，一些损害群众利益的问题还时有发生。
各位代表！还有一件需要通报的事情，环境污染特别是空气质量差一直是我们关注的问题。虽然我们为治理雾霾付出了很大的努力，采取了很多措施，但效果仍然不理想。2014年，我市空气质量达标天数83天，比上年增加10天，重度以上污染天数减少14天，PM2.5年平均浓度下降4.4%。虽然完成了全省目标，但在环保部监测的74个重点城市中，我市空气质量较差的10个城市中，名列第一。虽然有基础设施薄弱、集中供热率低等原因，但与政府力度不够、措施不到位有直接关系。作为市长，我深感不安和悔恨，负有主要责任。 在此，我向各位人大代表、政协委员、全市人民表示深深的歉意！
我们对上述问题必须高度重视、不回避，勇于担当、不退缩，迎难而上、锲而不舍，以对人民高度负责的态度，采取更加有力、更加有效的措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的殷切期望！
二、2015年主要任务
今年注定是不平凡的一年，保定正处于跨越式发展的关键时期。需要看到，世界经济总体复苏乏力、难有明显好转的态势，我国经济新常态下，诸多矛盾交织，全省经济转型升级、越过难关的任务艰巨，我市经济下行压力还没有明显减轻，“十二五”规划收官需要攻坚克难，面临的形势依然错综复杂，未来的工作仍然充满挑战。也需要看到，我市产业现状和发展方向与国家打造经济新常态的政策导向和基本着力点是一致的；京津冀协同发展战略规划的实施，将我市独特的区位优势转化为现实的发展优势； 新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化深入推进，改革开放红利不断释放，创新驱动发展战略深入实施，弯道超车的动力将不断增强。我们面临的机遇大于挑战，保定未来发展的美好前景确实令人期待。也应该看到，经过教育实践活动的深刻洗礼，随着法治保定建设的深入推进，全市风气更加廉洁、更加正气凛然、生机勃勃。特别是我们面临的历史机遇前所未有，各级各界对保定的重视程度前所未有，全市上下团结奋进、奋勇拼搏的良好局面前所未有。“唯有人民不能辜负，时代不能辜负”。 面对人民期待、时代使命，我们一定要担负起政府责任，汇聚强大正能量，抢抓机遇，乘势而上，用决心、信心、行动推动保定绿色崛起，再创跨越发展新辉煌！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委、省政府、市委重大部署，以开放、高端、创新、协调、高效为总引领，以稳中求进为总基调，以京津冀协同发展和创新驱动发展为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应新常态，加快转方式、转结构，着力攻坚改革，突出创新驱动发展，统筹城乡发展，改善生态环境，加强民生保障，努力实现打造环京津增长极新突破。
经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长7.5%。单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、PM2.5浓度均实现省定目标。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.8‰以内。
做好今年各项工作，要紧紧围绕发展、稳定、民生三大任务，唱响绿色崛起、跨越发展主旋律。要在适应新常态上寻求新突破，加强对复杂经济形势的科学研判，做好经济运行监测，用足用好国家调控政策，确保新常态下全市经济平稳运行，努力实现超常态势发展。要在京津冀协同发展上迈出新步伐，围绕京津冀协同发展安排部署各项工作，找准产业发展、项目园区、生态环境、基础设施等转移对接的突破口，统筹推进，突出重点突破，全力以赴。要在改革创新上增强新动能，注重用创新举措应对发展变化，释放改革红利，稀释转型压力； 着力用市场方式解决发展问题，发挥市场主体作用，用市场机制汇聚新动能。要在改善民生上求新作为，把有限的财力集中用于保障基本民生需要，不断提高民生质量，最大限度让人民群众共享改革发展成果。要在转变工作作风上树立新形象，强化法制思维，推进依法行政，不断转变工作作风，凝聚人心，真正做到实干兴政、务实高效、廉洁为民。
今年是各项任务的落实之年、深化之年、突破之年，要统筹兼顾、突出重点，重点做好以下六个方面工作：
（i）不整洁地调整结构并创建升级版本的行业。 - 结束并增强发展的艰苦力量。
促进服务行业的加速发展。医学城[31]。 ODING BANK将全球发展，标准化小额信贷公司和乡村银行等金融组织的发展，并加速建造多层金融服务系统。 抓住国家支持资本市场的新机会，并积极促进公开的投资和融资机制，探索政府社会资本合作的PPP模型[35]专注于在北京 - 蒂明·赫比地区建立大型旅游模式，开发旅游格式，例如休闲和度假，生态观光，文化经验，医疗保健，体育和健身，并创建高质量的旅游项目。 the "one core, three and one belt" the , the of key such as and , and , and Lake , and , , , Han Tombs, , and Hedao Bags City to 5A-level spots. the of a and and , and a base. In with the of the 70th of the of the War of , hold a large-scale event "China ·World Anti- Tour"[39]. and , and the order of spots, and make 's brand . . 促进“三年的电子商务发展促进计划” [40]，介绍著名的电子商务公司，并建立许多有影响力的电子商务平台，加速了在，，，，，，和High-Teard the Anguo and and and The The The The The The The and the the的工业公园（基地）。 Oding ” [41]项目。加快科学和技术咨询，服务外包，信息服务，文化创造力和其他行业的发展，并创建一个 North 和技术服务行业的提升区[42]。将快速交付服务的开发标准化，并促进对服务的统计行业和促进服务的统计行业，并促进了服务的统计行业，并促进了统计行业和稳定的服务。
加强工业经济支持。作为中兴通行证和利邦（），支持昌cheng和加速新的能量车辆和电池的研究和开发，促进汽车和零件行业的集聚和开发，并继续建立“中国汽车行业”的“新能源行业”，集中在新的山上。一百英里的绿色能源行业带支持， Power和其他公司，以巩固其在该行业中的领先地位，并扩大智能电网设备制造业。 在建筑物材料行业中，关注节能门和窗户的开发，环保涂料和其他行业，重点是建造高贝岛国家建筑能源拯救技术国际创新公园[44] 10，100，1000“项目[46]和1,000个技术转型项目，并促进传统行业的聚类，信息化和品牌。 在食品行业中，着重于加速曼彻新希望蒂安西安乳制品基础等项目的建设[49]，dingx dingx 扩展[50]和 茶[51] ，促进特征性行业的升级，例如 Stone ， ，皮革和塑料，Gaoli纺织品，Boli Tape， ， Paper，建筑材料和 农业机械零件，以及持续的培养工具。 在生物制药行业中，我们将专注于建立中医和生物制药生产基础，并专注于促进诸如Anguo ， 等项目的构建[52]， Jiufu生物化学[53]信息消耗，加速宽带和4G网络的构建和促进，并建立“智能城市”。
促进工业发展的关键是使企业继续前进。中等大小的“ [59]支持政策，促进中小型，中等和微型企业的加速发展，并努力增加200多个大型企业。企业家是社会的宝贵资产。我们必须更加关注和照顾企业。从今年开始，我们将在今年开始，我们将在今年开始，我们将在“企业范围内”稳定地促进他们的努力，并在他们的范围内开发，他们的努力又开展了良好的努力，并善于努力。支持他们的职业和更多的社会尊重！
改善农业现代化的水平。水果，中国药物，中国山药，幼苗和鲜花，扩大无污染的农产品和绿色食品基础的面积，并建立许多用于奶牛，涂料，饲养母鸡等的大规模生产基础。针对北京和蒂安吉的中高端市场的培养质量，并构建了一个国家的质量拥有的农业品牌。 请参阅工业公园的模型，重点关注城市中的44个现代农业示范公园，并促进公园的升级。 1]并大力发展农业，生态农业，休闲和观光农业，促进收入增长，以增强农业，使农民受益，并培养专业的大规模家庭，家庭农场，以培训各种各样的农场，并培养了各种各样的农场。收入加强基础。 掌握农村瓶颈的转变和村庄的主要街道，建造和翻新1000公里的农村道路，并改善城市农村综合运输网络的建设。并在每个乡镇建立一个邮局。
（ii）无视越野并增强了对跨越发展的支持。
加强计划和运输之间的联系，开始建造，和Xifu 的部分[62]，并促进 （-）的部分的构建； 促进 铁路（-）和分支铁路（- ）的初步工作，并完成了- （-）（-）的构建和开放，以便建造一个快速运输系统，以建造快速运输系统。
加速工业公园的升级。 Agger 澄清了34个工业园区的功能定位，全面加速了“五个”的建设，并努力为主要项目建立一个聚会场所，并将工业从北京转移到，并专注于建立超过5000亿欧安和超过100亿美元的公园。
加强项目促销。总投资超过6000亿元，以实施关键项目领导力分包，相互检查和联合检查的促销机制，促进项目实施和改善建筑质量。等等，为了确保一年内的突破。
加深与科学研究机构，医院，学校和政府机构的联系今年国内外的关键领域促进与中欧，北美，大洋洲和其他地区的交流和合作，并吸引世界上的关注，加速促进全球，鼓励企业和支持企业的工厂，并扩大国外的工厂。
（iii）无所不能地掌握了整体计划并加速了新的城市化过程。
扩大城市框架。启动主要城市地区的行政部门，加强计划指导，扩大城市发展的空间禁止区域建造大型城市模式。 the -up of , South , and North Third Ring East , the of Road West , Road West , and Lekai South , plan to start the of North , Qi Road West , North Ring East , Great Wall South , South Ring, Road and other roads, open up dead-end roads and roads, the of small and , the urban road , and the urban .
改善城市的口味。开始建立一个国家生态城市，加快城市主要道路和城市入口的绿化，实施内环和外环的供水系统改进项目，专注于城市雕塑建设，美化城市景观，以及诸如绿色的城市构建典型的构建，并加快了型号。 ，公共自行车服务，加强了城市水，电力，其他基础设施的建设，加速了三个主要地区的拆除和重建，并在12月底搬迁到了富尔和的主要范围内。加快城市村庄的发展，严重打击非法和不规则的建筑，并促进房地产市场的稳定发展。 继续促进城市管理的6s行动，进一步巩固和改进，加深和扩展，促进数字和网格管理，全面改善城市环境，使城市清洁和美丽，使城市更加宜居，文明和和谐。
加速城市和农村规划，做好新的城市化飞行员的工作，并建立中小型的城市凝聚力。
（四）坚定不移治污染，力促生态环境明显改善。保护良好的生态环境、增强保定的生态魅力，是维护群众生命健康的应尽之责，也是京津冀协同发展至关重要、必须做好的事情。我们要以背水一战的决心，用更有效的办法，以更大的气力，建设天蓝、水净、地绿的美好家园。
保持蓝色dian（2015-2017）实施空气污染，专注于改善空气质量，专注于优化能量结构，并专注于煤炭和尘埃的两个钥匙，并坚持不懈地赢得了所有工业煤炭的努力，以供燃烧量。良好的城市运作，突出城市和农村地区的环境改善以及城市外环道路的道路尘埃控制，并完成“绿色建筑”能源的储蓄项目，以实施“绿色建筑”能源的储蓄项目。
保护。
种植树木并实施“景观森林和湖泊生态维修计划”，许多重大的生态恢复项目实施了良好的矿山，促进采矿公园，标准化的生产，并加速了沿高速北京的山脉维修。
铁手腕的监督应得到加强。
（5）我们必须无所不能地掌握改革，并在整个人民中营造一种创新和企业家精神的氛围。
加深行政体系的改革。 ity和煤气。
加强创新并成为“创新能力”，增加“科学和技术进步县”评估，并建立国家创新的飞行员城市。发挥居民学院的作用，进一步加强工业 - 大学 - 研究合作，指导创新元素的收集，并加速“塑造制造业”的转型，以“塑造智能制造”和“ ”。
鼓励整个人通过社交培训资源开始许多企业家的企业家政策，建立一个企业家培训基础，为企业家提供全面的服务，建立一个面向空间的人群创造的空间
（6）我们将无所不能地使人们的生计受益，并让人们分享发展的结果。
加强社会保障，以积极而稳定的就业，协调和解决关键群体，例如大学毕业生，农村转移劳动，退休士兵等，并确保建立了新的城市就业的新工作，这是城市和农村居民的基本医疗保险率。 UAN。
社会企业的发展遵守教育的偏爱发展，促进义务教育的平衡发展，并支持私人教育加速发展，以防止和控制重大疾病，完成市政儿童医院的建设，并在中间的医院及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其及其医生的娱乐活动 - NAL和儿童健康医院（车站）。
促进文化城市的建设。
促进贫困缓解。
加强社会治理，以实施“政党和政府的职责，两项职责”，增加了改善关键行业和关键领域的安全性，并坚决遏制主要事故的发生。
人民的代表与人民的利益无关。
3.作为政府的建设 - 热心而诚实的政府政府
面对全面建立良好的社会，全面加深改进的新状况，并根据法律进行全面促进法律规则，面对艰巨的任务，我们必须不断地增强政府自身的建设，不断提高政府的信誉和执行，并不断提高政府工作中法律规则的水平。
遵守科学治理，我们更加关注学习和完善一般趋势，保持战略性的决心，并提高促进新正常工作的能力和水平。
遵守法律的法律责任，必须授权法律责任。
遵守有效的治理。
to clean , the of and , anti -"four winds", the eight and and self -, and the of the "three and three facts" [78], and the of work style. to the " " [79], and cases of , and make every to a clean and .
代表的代表和未来的未来都在一起。呢
※词汇表※
[1]“ 5+2+5”行业布局：指市政委员会和市政政府正在发展的五个领先行业：汽车和组件工业，新的能源和能源设备制造业，纺织业和服装行业，食品和食品，食品和建筑材料行业：航空业和新材料行业；文化和体育行业，节能和环境保护行业（请参阅第2页）
[2] 商店工业园区：经济发展区，计划的61平方公里。
[3]大型汽车新技术中心：该项目位于南希地区的 South ，总投资为50亿元，建筑面积为260,000平方米。
[4] 中汽零基地：项目位于清苑县经济技术开发区，由央企中国汽车零配件集团投资100亿元，计划建成涵盖汽车动力控制、底盘控制、车身电子电器和车载电子电器等30家左右的汽车零部件生产基地，一期投资20亿元的年产100万套汽车电子电器项目主体工程基本完成。（见第2页）
[5]在泰港山脉的光伏行业申请区：根据“大规模申请申请的开发计划，依靠兰尤恩（）的九个县，，，，，，，，，，，，，，第一个应用程序的应用到2020年，光伏发电的安装将超过2,000兆瓦，并且光伏应用将形成大规模。
[6]“五个”：是指计划，道路，工厂，展览馆和公园里一批项目的建设。
[7] 34 parks: on the of the of the and the of - , our city has and on the basis of parks. It 34 parks with a total area of 1149 , 23 parks High -tech Zone and China Park, Hebei Zone. Wait for 9 and other parks.
[8] Xinfa Store and Park: The is in Store, with a total of 5.09 yuan. It with Xinfa Land to build , , , and . 100 and 30 yuan. At , some have been .
[9] City: The is in New Town, with a total of 2.5 yuan. It is built by Hetao .
[10] China Expo : by and Group, with a total of 6.28 yuan and a total area of 1.5 . At , 40,000 of earth have been .
[11] · : Our city and a , on the of " · " the such as , smart , smart , big data and cloud , and a " " park in and 's , , and . The ( ), an of 520 yuan, 45 acres, and a area of 62,000 .
[12] The of : The is in City, with a total of 3.36 yuan. It is with the Urban Co., Ltd. and the of the PLA. Cheng and (see page 3)
[13] and Task: An Guo City and Group to build a , , and . The total of the is 1.21 yuan, and 13 tons of , and , and . The and zone, the area of and , e - , , and , and , etc., will an value of 15 yuan after .
[14] Cross - Four and Forum: The forum was in 2008. It is led by the Macau of and . A of from Hong Kong, Macau, , and the in high -level .
[15] Urban 6s : It is by to the model. Among them, "6S" is the name of SEIRI (), (), SEISO (), (clean), (), and SAVE ().
[16] "Seven One" : that is, build a , a block, a high park, a , a city , a batch of , and a river .
[17] Six : to the six of air , of , , , and lakes, the of bands in the , and six of in the west.
[18] 's rural : It is an part of the of 's . By 's two ) are the , on the of , , , and water in 45 , and the gas of fuel in the area (see page 5)
[19] Land : to the and on , , roads, and .
[20] and Park: The is at the foot of in . It an area of 25 ( the Zone of the ) and has a total of 35 yuan. such as and parks, parks, and World Forum on April 15, 2015.
[21] and City: The is in the high -speed rail area to area in the east of City. The total area is 307 and the core area is 35 . , area, green rise zone, open area, and pole), focus on the of the "4+2" (high -end , new and smart grid , new of , life and , and , ), and build the and , , and urban in , and Hebei. In , the first -class with .
[22] - City: In 2014, was by the for and and the as the first - city in the . It will bring 200 , , and of the 200 of the and to the of and in our city, the of and and .
[23] three-year plan: In order to such as the lack of in urban areas and and the "far away" and of in the , the level of in the city. In the three of urban areas, , and poor areas, the "Three-year Plan for the of (2014-2016)" and "Urban Three-year plan for (2015-2017) "," Three-year Plan for the of the (2015-2017 ", and a of and . (See p. 6)
[24] Group: The group was in 1988. It is the and in China.
[25] : In order to the , the of the , to the more than ten years of and for the death of the and the of the . , " " and " ".
[26] Three years a year and three years: to the of the Party and the , it has out four in the city for three years of , , "", and " 100".
[27] Four lists and : On July 7, 2014, the held a press to the list of power, and the "four lists" of the first batch of power, lists, , lists, and ;
[28] 两集中、两到位：是指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。（见第7页）
[29] Two : the whole of the and the whole of the (see p. 7)
[30] and : to the of the of the , , and to , such as , , and . Solve needs in ' lives (non -), such as , , etc. (see p. 12)
[31] Anguo : with Group, with a total of 2 yuan, a and zone, a area, an e - , a , a and , and a . 12 pages)
[32] Anbo: One of the world's , in San , , USA.
[33] Prove: It is the and in Asia. The is in . Park, which , , and .
[34] China : to China and Co., Ltd., which is a -owned under the and . See page 12)
[35] PPP mode: It is the of "-", and the is "- ", which to a way to or by with the with the .
[36] One and three : that is, to the of an with "one city " as the core, take the lead in the "Yiyi" and area, " " Hot Zone, Area, and the and zone along the Stone .
[37] of Lake: The total of the is 10.6 yuan, at the to build a long -lived and old - , , water park, ski , wild zoo, park, , etc., which are 1.2 . road (see page 12)
[38] He Dao Bag City: The is in New Town, with a total of 6.28 yuan and a total area of 1.5 . It a multi - such as , raw and , and such as the and , , and , and , and . The Mall on the Bag has been (see page 12)
[39] China · World Anti - Tour: In order to with the 70th of the of the World Anti - this year, make full use of the city's red to with the Red Work Group, Hebei and other to the 70th of the of the Anti - War -China World Anti -Fasis Tour "event. Red such as , , , , Baihu Eun Keji Hall are , carry out , find the soul of the 's anti - war, and show the of the and hard work of .
[40] 电子商务发展三年推进计划：2014年，市政府制定了《电子商务发展三年推进计划(2014-2016)》，提出将加快建设和完善大宗商品电子商务交易平台、县域特色产业电子商务交易平台、跨境贸易电子商务平台、互联网金融平台、单品电子商务交易平台，力争用3年时间，推动全市的电子商务发展在规模、水平、质量等方面实现明显提升，进入全省先进行列。（见第13页）
[41] 淘宝特色·中国保定馆：为“淘宝特色中国”网络频道地方分馆。依托阿里巴巴集团淘宝网络平台，通过开放的运营方式和地方馆运营商、地方政府、行业协会等共同建立，倾力打造我市地方特色特产网络销售专业市场。2014年11月，河北冀联公司承建的淘宝特色中国·阜平馆已正式开馆运营。（见第13页）
[42] 朝阳北大街科技服务业隆起带：依托朝阳大街北延轴线的辐射带动优势，规划4—5平方公里的总部经济和金融商业区，致力发展新一代信息技术、科技金融、城市综合体等现代服务业，利用2-3年时间使之迅速崛起为保北新兴业态的密集区和隆起带，打造低碳、智能北部新城雏形。（见第13页）
[43] 保定汽车科技城：项目位于南市区，初步规划面积13平方公里，依托长城汽车集团，主要建设以汽车整车、核心零部件研发为产业特色，集生产、科研、教育、金融、医疗、汽车文化于一体，集现代化、国际性、吸纳人才、宜居生活等综合服务功能于一身的城市新区。（见第13页）
[44] 高碑店国家建筑节能技术国际创新园：项目位于高碑店，总规划面积39平方公里，是由国家科技部批准、河北省政府与科技部共建的省内首家国家级国际创新园，主要瞄准中高端市场需求，吸引国际国内节能门窗产业上下游知名企业入驻，建设“三中心、两基地”（商务会展中心、研发检测中心、保税物流中心、总部基地、生产基地），打造环京津地区经济发展的新引擎和世界门窗产业发展的新高地。（见第13页）
[45] 晨阳水漆产业园：由河北晨阳工贸集团有限公司投资，分为徐水和博野两个基地，其中徐水县项目总投资30.8亿元，建设年产100万吨水性涂料生产设施及水性涂装研发中心、物流中心。博野县项目总投资7.5亿元，主要建设产能12.5万吨的生产工厂。（见第14页）
[46]“十百千”工程：2012年省委、省政府出台《推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》提出，到2015年，要壮大十大工业基地，扶持百家优势企业，培育千项名牌产品。（见第14页）
[47] 恒天天鹅绿色纤维产业园：老企业搬迁项目，位于高阳县，由恒天天鹅集团投资兴建，总投资25亿元，总生产规模年产6万吨莱赛尔。一期建设3万吨莱赛尔生产线及附属设施，二期建设3万吨莱赛尔生产线。目前，正在进行前期准备。（见第14页）
[48] 蠡县裘皮新城：与香港新时代皮草公司合作建设，总投资11.3亿元，主要建设服装加工区、国际裘皮贸易中心、物流中心、贸易货栈、商业综合体和生活区，年产110万件裘皮服装。目前，皮毛交易厅已部分建成，入驻江苏、辽宁及本地商户500余家，20多个加工分区主体完工，物流区正在建设。（见第14页）
[49] 新希望天香乳制品基地：项目位于满城县，总投资11亿元，由河北新希望天香乳业有限公司投资，建设年产34.5万吨乳制品的生产车间及配套设施。目前，综合楼主体工程已完工，正在装修，部分设备已订购。（见第14页）
[50] 定兴西麦扩能：项目位于定兴县，总投资3亿元，由广西西麦集团投资，河北西麦建设，新增3条燕麦生产线，增加2个燕麦产品，年产燕麦系列产品5万吨。目前，正在编写项目可研报告。（见第14页）
[51] 蠡县加多宝凉茶：项目位于蠡县，与广东加多宝集团公司合作建设，主要建设生产车间、综合楼等设施，引进软性包装灌装生产线2条，年产纸质包装、瓶包装凉茶饮料300-500万箱。目前，2个生产车间已完成钢构框架，综合楼已完工。（见第14页）
[52] 涞水悦康：与北京悦康药业集团合作，由涞水生物医药公司建设，总投资10亿元。主要建设生物医药、保健品、养老医疗等健康产业链，形成集商业、综合配套于一体的产业园，项目于2014年12月16日奠基开工。（见第14页）
[53] 满城九孚生化：项目总投资5.29亿元，建设年产国际领先水平的200吨孕甾-4-烯-3.20-二酮生产车间及配套设施。目前，研发中心已投入使用，部分生产车间工程已完工，安装调试设备。（见第14页）
[54] 北大未名集团：成立于1992年，是北京大学三大产业集团之一。主要从事生物产业的发展和生物经济体系的建立，重点投资生物医药、生物农业和生物服务三大领域。2014年6月，唐县与北大未名生物工程集团有限公司合作建设古北岳生物经济示范区项目。（见第14页）
[55] 满城乐凯新材料产业园：由中国航天科技集团公司投资建设，总投资100亿元，占地2000亩。一期锂离子电池隔膜、涂层膜两条生产线已于2014年8月开工。建成投产后可加快推进乐凯胶片产业结构调整，将成为中国最大的新型膜材料生产基地。（见第14页）
[56] 涞水未来电子科技城：与中国电子科技集团所属中国电子科技研究院合作。项目总投资128亿元，规划占地3500亩，一期主要建设“一场、两平台、五中心”，即大型外试验场，天基应用研发平台、网络安全研发平台，生产保障中心、网络应用中心、数据服务中心、交流培训中心、科技交流中心，打造集网络软件研发、生产、服务于一体的电子产业园。（见第14页）
[57] 三个一百：2014年，省委、省政府提出，在传统产业、战略性新兴产业和现代服务业三个领域各选择100家优势企业进行重点扶持，带动全省产业加快转型升级。（见第14页）
[58] 双百小微企业晋级工程：2014年和2015年，市政府计划每年在全市筛选200家规模以下成长型小微企业确定为重点培育对象，扶持其当年跨入规模以上工业企业行列。（见第14页）
[59] 个转企、小升规：个体工商户转为企业，小型微型企业升级为规模以上企业。（见第14页）
[60] 中国（涿州）农业科技创新园区：涿州市、中国农业大学和北京市科委三方依托涿州市“省级农业科技园区”，建设“中国农业科技城”。规划面积100平方公里，重点建设国家重点实验项目承载基地、科技人才教育培训新区和农业科技交流展示平台，打造国内领先、世界一流的“农业硅谷”。（见第15页）
[61] 京保田园谷：市政府与英德蓝国际投资（北京）有限公司签署框架协议，在107国道沿线，结合涿州、高碑店、定兴、徐水等县（市）原有城镇规划，建设13个综合型新型小城镇，重点打造现代化都市农业产业带，形成“京保田园谷”产城融合的新型小城镇群。规划总面积约156平方公里，居住总人口约135万。（见第15页）
[62] 曲港、石津、西阜高速：曲港高速，从曲阳京昆高速起至定州、安国、博野、蠡县至沧州黄骅港，我市境内（含定州）89公里，拟于3月份开工；石津高速，从石家庄外环高速起，经无极、深泽、安国、博野、蠡县、高阳、任丘、文安、大城与天津市高速相接，我市境内99公里，年内开工；西阜高速，从石家庄平山县西柏坡高速起，经阜平接保阜高速，我市境内24公里，年内开工。（见第16页）
[63] 涞水首都功能疏解区：是涞水县发挥临近北京的地理优势，重点建设电子信息、高端服务等产业发展基地，同时通过生态智慧谷建设，打造京津冀协同发展示范区。（见第16页）
[64]“退城入园”工程：工业企业逐步退出主城区，进入园区。（见第16页）
[65] 多规合一：为解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。（见第18页）
[66] 雄县模式：雄县是华北乃至全国地热资源最为丰富的地区之一，2006年被命名为河北省第一个“中国温泉之乡”。2008年，雄县积极引进中石化新星公司实施城区地热集中供暖工程，并采用最先进的高效利用和回灌技术，收到了良好的经济和生态效益。2014年2月27日，全国地热能开发利用现场会在雄县召开。（见第19页）
[67] 环境污染第三方治理：指通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。（见第20页）
[68] 三网四带：指廊道林网、水系林网、村镇林网，环白洋淀生态林带、京保毗邻区防护林带、西部山区水源涵养带、浅山丘陵优质果品产业带。（见第20页）
[69]“三证合一”登记制度：国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见要求，由国家工商总局、中央编办牵头负责，探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。（见第21页）
[70] 科技企业孵化器：以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，是集技术、资本、人才、信息和服务于一体的重要平台，2015年，全市重点抓好定兴、博野、高阳、顺平、曲阳、容城、雄县、涞源、南市区等9个县（区）科技企业孵化器建设。（见第22页）
[71] 英利科技工业园区：立足于工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”融合，英利集团在易县谋划建设占地20平方公里的科技园区，重点建设以产业聚集为特色的世界级新能源小镇、以产城一体为特色的国家级新型小镇、以山水田园风光为特色的生态绿色小镇、以创意高端为特色的京津人才集聚小镇，打造成京津冀地区最具影响力的新型城镇化样板工程。（见第22页）
[72] 技术创新战略联盟：是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。（见第22页）
[73] 创客：来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。（见第23页）
[74] 春雨行动：省委决定于2014年8月22日开始，动员全社会力量在全省启动的扶贫帮困专项行动。（见第24页）
[75] 雨露计划：由国务院扶贫开发领导小组办公室发起，旨在提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设步伐的一项扶贫工程。（见第24页）
[76] 政务“五公开”：即政务体系的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。（见第26页）
[77] 三级平台：为深入贯彻省委“让群众好办事、为群众办好事”要求，解决好服务群众“最后一公里”问题，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，省委、省政府决定在全省大力推进市政务服务中心、县（市、区）政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心“三级平台”建设。（见第26页）
[78] 三严三实：2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。（见第27页）
[79] 一案双查：指严格执行问责机制，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。（见第27页）