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随着巡视工作不断深入，市县巡视基本实现全覆盖，但在基层，大量的基层车站、医院、学校以及偏远村庄、社区仍然是巡视监督的薄弱环节。
安徽省六安市探索开展“背包式”巡视，围绕群众的忧患之忧、忧患之忧，深入田间地头，聚焦基层治理的痛点、难点、瓶颈，切实回应群众期盼，让人民群众有更加直接切身的获得感、幸福感、安全感。
消除痛点，有效化解民怨
六安市地处大别山北麓，部分群众至今还生活在偏远山区，与外界联系较少，问题很难“越过重山岭”被人知道。
距霍山县城52公里的太平畈乡王家店村，自2013年以来就接到大量信访举报，多次上门走访。
金寨县全军乡某村的林地补偿资金早已打入村账户，但因林地边界纠纷，4年都无法发放到户，引起群众极大不满。
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2018年3月，在六安市纪委监察部指导下，金寨、霍山两县首次开展“背包式”巡视试点，到问题集中、群众反映强烈的基层车站、医院、学校、边远乡村等进行巡视，以“带包就走、开包就检查、收包就整改”为内容开展巡视。
“拎个包就走”：确定巡视对象后，巡视组成员背上背包，带上必备的办公、生活用品，立即出发，还随身携带政策宣讲、巡视通知、举报卡等，“零距离巡视”。以“特快专递”的方式“贴近群众、深入基层”。
“开包后再巡查”：以面访会代替动员会，以走访视察为主，以材料查阅为辅，以与群众谈心为主，以与干部座谈为辅。吃住都在群众家里，工地封闭时支付餐费和住宿费。
“收包即整改”：推进经查即整改，提高问题整改和线索排查效率，取得立竿见影的成效。
2018年9月，霍山县委对王家店村进行“背包式”检查，处理村干部违规违纪案件4起，新修村道4.3公里，解决了长期积压的信访举报问题。此后，该村再也没有发生过群众上访事件。
2019年9月，金寨县委第二巡视组对全军乡某村进行“背包式”巡视，将林地补偿分配问题作为立即整改事项移交给乡党委，督促其就地解决林地边界纠纷，并将已发放4年的补偿款迅速发放到群众手中。
“背包式”检查是问题导向，问题多的地方就查，问题解决了，群众的后顾之忧自然就解决了。
解决困难，维护群众切身利益
偏远山区出行不方便、黑出租车不安全、收费高……针对群众强烈反映的“出行难”问题，金寨县委对县汽车运输有限公司进行“背包式”检查，推进企业改制改革。县公交运输公司在全县开通乡村公交线路94条，实现全县村村通公交。
“以前去赶集要坐四五趟公交车，一些老人在换乘过程中容易坐错车，这种情况出现多次后，他们就不敢轻易出门了。”怀石乡黄岩村村民万正录说，“开通直达乡镇的公交车后，到镇上只要20多分钟，比以前方便多了。”
霍山县大哈坪镇敬老院五保老人叶忠婷也深切感受到“背包式”巡查带来的变化。
“刚开始他们背着包来到养老院的时候，没人知道他们在干什么，只是搬着小凳子，和我们坐在一起聊天，讲讲日常生活。没过多久，这里每个房间都装上了空调、彩电，还有24小时热水。”78岁的叶忠廷坐在新装修的院子里笑着说。
“大华坪镇养老院依山而建，院内有两三米的高差，坡度较大，两边没有防护装置，安全隐患十分明显，厕所位置设置不合理，几十位老人用一个厕所，要走一两百米。”霍山县委第六巡视组成员王家浩回忆起去年9月对养老院的“背包式”巡视，不禁皱起眉头。
检查组向大华坪镇党委反馈情况后，镇民政所立即进行整改，2019年底，养老院修建了无障碍卫生间，增设了健身设施和净水设备，在坡道两侧安装了安全护栏，使老年人的生活质量得到了明显改善。
消除瓶颈制约，推动相关制度完善
2019年9月，六安市委在总结提炼金寨、霍山“背包式”巡视经验的基础上，在各县区全面开展“背包式”巡视，组织单位198个，发现问题1887个，移送问题线索98条，查处人员72人。
教师领工资不在岗、兼职领薪；一些中小学领导班子缺乏责任感，不敢或不懂管理一些长期缺勤的教师……一年多来，裕安区教育系统问题突出，教学质量难以满足群众需求，一到开学季，针对教育系统的信访举报就明显增多。
“全区39所农村初中现有教职工1336人，超额编制228人，而城区中小学核定教职工人数为1911人，缺口303人。”张恩平主任说，“一方面，一些农村初中教师大量过剩；另一方面，一些教师贪图安逸，不愿意到师资短缺、教学任务重的小学和城区学校任教。”
教学质量关乎学生未来，问题不容忽视。裕安区委决定对教育领域开展“背包式”检查，根据检查反馈，区委调整充实教育工委，区教体局对各中心校负责人进行交流轮换，建立教师岗位“轮换池”，启动“区管校招”教师制度改革，完善四项相关制度机制。
今年9月开学，裕安区信访局没有接到一件与学校有关的信访，裕安区三里岗小学一名学生家长说：“只要孩子上课认真听讲，学习成绩提高，我们家长就满意了。”
“‘背包式’巡视真正深入基层、深入群众开展监督，有效解决了常规巡视达不到、巡视不深入、巡视不彻底的问题。”六安市委常委、市纪委书记、市监委主任王德曼说。（记者 徐娇娇）