金秋时节，全党全国各族人民迎来了中国共产党第十九次全国代表大会将于10月18日在北京召开的重大喜讯。10月11日，廊坊市城乡规划局发布公告，《固安县城乡总体规划（2013-2030年）》获市政府批准。网上小编搜索到了一份规划公告，并非本次批复的最终版本，仅供参考！2030年规划人口由原来的137万调整为目前的80万。

总体来看，固安中心城区建设用地规模将进一步扩大，人口集聚效应将愈发明显，固安新城将崛起，新城概念将提出，城市软实力将进一步提升。此外，连接北京新机场的R4地铁也成为继S4之后最吸睛的亮点。

亮点一：中心城区向南拓展

《规划》明确提出扩大中心城区规模，拓展发展空间。《规划》指出：“中心城区是县城体系的中心，是固安县发展的核心区域。扩大县城规模，拓展发展空间，形成新型城镇空间发展格局，有利于完善城镇功能，增强区域中心的集聚辐射能力，带动县城体系全面发展。”

根据《规划》，预计到2020年，中心城区城镇建设用地规划规模达到57平方公里，中心城区人口52万，县城人口87万；到2030年，中心城区城镇建设用地规划规模达到145平方公里，中心城区人口87万，县城人口170万。

在中心城区发展方向方面，《规划》指出，重点向南拓展。例如，“固安中心城区北靠永定河，西靠生态产业组团和京津冀生态走廊，东靠首都第二机场，南部留泉镇有较为充足的发展腹地，因此，优化协调县城与东西向发展格局，依托大关高速、106国道、京九铁路向南拓展土地，为城市未来向南发展创造了良好基础。”

亮点二：R4地铁引关注

这份《规划》最引人瞩目的当属R4地铁，根据《规划》，规划R4城轨连接新机场与固安县，S4城轨（北京地铁大兴线南延线）连接北京与固安县。

对于S4线，大家都很熟悉了，尤其是最近出台的廊坊市城市总体规划和河北省轨道交通发展“十三五”规划，两份规划都提到了这条线路。而这次固安的《规划》明确了S4线是北京地铁大兴线南延伸项目，这让固安吃了一颗定心丸。

根据《规划》，R4线的定位很明确，就是连接新机场与固安县，路程较短，除永定河段外，建设难度相对较小，因此工期会相对较快。

此外，这份《规划》还透露，机场南出口快速路也将规划向南延伸，穿过固安县东部，同样意义重大。

亮点三：新城开发定位高

除了中心城区，另一个引人注目的，是牛坨中心小镇的定位，正是立足于牛坨独特的温泉资源和相对高端的商业业态。在固安的乡镇中，牛坨可以说是“独一份”，丰富的地热资源让牛坨犹如坐在一座“金山”上。凭借资源优势，牛坨无论在产业上还是政策上都受到了格外的重视，从牛坨目前2万元的房价就可以看出来。

未来，牛驼有望吸引京津等中产消费者，成为固安的新地标。

亮点四：四大重点建设领域初现

A.旧城区：做好旧城环境整治和功能提升，大力推进新昌街以南、永康路以西区域建设。

B、南北工业园区：固安工业区具有良好的发展基础，近期工业区建设及相关配套设施将进一步完善。

C.生态产业组团。利用重点项目实施等机遇，加快县城西侧、朗庄高速东湾出入口以北区域生态产业发展，完善产业带建设。

D.空港物流园区：加快建设朗庄高速公路固安东出入口南侧空港物流园区。

亮点五：城市软实力提升

除了“硬实力”，未来不同城市之间发展潜力的竞争将越来越倾向于“软实力”。此次《规划》也提出了“强化城市特色，提升城市形象”的要求。

《规划》指出，固安地处京师，历史悠久，其中“公主府墓”、“屈家营古乐”等始于明初，距今已有600多年。但这些文物古迹的内涵尚未得到充分挖掘和利用。固安中心城区文化设施较少，没有大型展览馆、博物馆、图书馆等吸引大量人群聚集交流的公共建筑。在未来的固安开发建设中，应注重城市特色的挖掘和打造，强化城市特色，包括特色环境、特色产业等，提升城市品位。

城市软实力的提升，对于吸引周边人口流入意义深远，再加上地铁、高速公路等与中心城市通勤能力的提升，固安这座产业新城将散发出愈加迷人的“魅力”。祝愿京南固安一切顺利！

河北省固安县城乡总体规划（2013-2030年）修编情况介绍

一、总体规划修编的必要性

1.进一步推进京津冀协同发展

京津冀协同发展格局初步形成，对固安县社会经济发展和空间格局影响较大，其未来城市规划建设方式也应进行相应调整。

二、中央城市工作会议对城市工作提出新的指导思想

2015年12月，中央城市工作会议在北京召开，2016年2月，国务院发布《关于进一步加强城市规划建设和管理的若干意见》，提出了新时代城市工作的指导思想：

（一）树立正确的城市发展理念。

（2）城市发展应回归其本质。

（三）转变城市发展方式。

固安县城乡总体规划修编要明确新时代城镇发展任务，高度重视城镇总体规划在现阶段城镇发展中的关键作用，让其承担起重要的历史使命：引领幸福宜居家园建设、确立空间规划体系主导地位、充当提升治理能力的利器。

3.固安需积极对接区域重大基础设施建设

（1）北京第二国际机场

2014年12月15日，国家发改委核准北京第二国际机场项目，该项目位于距固安仅几公里的大兴区，是一座超大型国际航空综合交通枢纽。2016年，北京新机场主体工程开工建设，预计2019年交付使用。

（2）区域城际轨道交通及快速路

随着首都新机场的建设，区域轨道交通建设也已提出：已规划京宝城际铁路、朗庄城际铁路、R4、S4城际轨道交通，以上线路均与固安紧密相关，规划中的塘朗快速路也穿过固安。

固安总体规划修编需要抓住上述区域重大基础设施建设带来的发展机遇，衔接空侧产业，拓展空侧经济区发展空间，充分对接重要基础设施，发挥区域交通优势条件，实现跨越式发展。

4.重大产业项目建设对城市空间提出新挑战

随着京津冀协同发展和北京第二国际机场建设的稳步实施，固安成为非首都功能溢出的承接地和众多新兴产业项目的聚集地：“十二五”期间，固安县共实施建设额亿元以上项目287个，争抢省、市重点项目43个。

航天振邦精密加工项目、鼎彩OLED项目、京津冀（固安）国际商贸城等一大批重大项目的落地，为固安承接北京非首都功能转移奠定了良好的产业基础和空间基础。现行总体规划在空间布局、规模指标等方面存在一定滞后，本次修编将针对问题作出调整，充分挖掘土地存量，同时结合发展需求，研究发展方向，规划增量空间。

2.定位、目标与规模

1.规划定位

作为廊坊市的重要组成部分，对接北京、对接新机场，主动融入京津冀，建设产业高端、空间生态、文化浓郁、人文荟萃、令人向往的现代田园城市。

具体包括：

——京津冀协同创新试验区、新型城镇化和城乡统筹示范区

——首都地区临空产业基地和新兴产业基地

——首都的南门户

——宜居、宜业、宜游的现代花园城市

2. 城镇功能

中心城区：县城政治、文化、公共服务中心。北京南部卫星城，以电子信息产业、汽车零部件、机械制造为重点的现代制造业基地、临空产业基地、新兴产业基地、北京南部生态宜居新城。

中心镇：牛驼-温泉公园：县城南部新城，承担部分县城功能，依托丰富的温泉资源，大力发展休闲、度假、生态旅游产业。

一般鎮閣：

龚村：大力发展印刷、先进制造等产业的工贸镇。

马庄：以发展食品加工、特色农业为主的商贸服务型​​镇。

东湾乡：依托大清河工业园区，发展建材、服装加工等产业的工业镇。

彭村乡：农业镇，以畜牧养殖、蔬菜种植为主，发展休闲农业、观光农业。

曲沟乡：依托渔具产业集群，发展渔具、塑料产业的工业镇。

利让店乡：以发展渔具、木材加工等产业为主的工业镇。

3. 人口规模

2020年固安县中心城区人口约52万人，2030年固安县中心城区人口约137万人。

4.土地规模

近期（2020年）：中心城区规划城市建设用地面积57平方公里。

中远期（2030年）：中心城区城市建设用地规划规模145平方公里。

五、发展目标

到2020年，实现产业集中度高、城镇布局合理、基础设施完备、人民生活富裕的目标；到2030年，建成经济充满活力、科技繁荣、社会和谐稳定、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的新固安。

三、县域城镇体系规划

1. 县域人口规模预测

到2020年，预计常住人口将达到约87万人，到2030年，预计常住人口将达到约170万人。

2.县镇中心体系

规划根据现有城镇体系特征和城镇化发展战略，形成中心城区（含县城、空港物流产业园区、生态产业集聚区）——中心镇——一般乡镇——中心村四级结构。

（1）中心城区

中心城区是全县城镇体系的中心，是固安县发展的核心区域，要扩大县城规模，拓展发展空间，形成新的城镇空间发展格局，有利于完善城镇功能，增强区域中心的聚集辐射能力，带动全县城镇体系全面发展。

（2）中心城区

中心镇是一定区域内小城镇的中心，对周边城镇具有一定的吸引力和辐射带动作用，发挥区域龙头镇的作用。要选择和重点培育中心镇，引导生产要素向中心镇集聚，推动其加快发展，形成特色，更好地发挥对城乡经济社会发展的带动作用。根据城镇发展条件评估结果和城镇体系结构发展方向，确定牛驼镇为中心镇。

（3）一般城镇

一般镇对周边农村具有经济、文化的辐射作用，带动周边聚落的共同发展。根据小城镇合理布局和发展的需要，设立一般镇6个。

（4）中央村

将计划人口较多、经济实力较强、设施比较完善的村庄确定为中心村，共33个。

3.规划区域

固安县地处京冀交界，需要严格规划建设管理，因此，将固安全县纳入固安县总体规划范围，统筹规划管理。

4.城乡空间结构

县域城镇空间组织规划形成“一带、两区、一城、一镇”的总体结构，具体结构如下：

（1）“一带”：北部城镇综合发展带

永定河南岸，以朗庄快速路、朗庄公路为纽带，空港工业区、固安工业区、生态产业集聚区、商贸物流集聚区等经济、社会、文化紧密联系，形成衔接北京南部的城市发展带。

（2）“两区”：北部综合开发区、南部现代生态农业区

城市综合发展区：以县城、工业园区、空港产业园区、生态产业集群、商贸物流集聚区等为依托的城市综合发展区。

南部现代生态农业区：位于东高公路以南，是固安县现代生态农业发展的主体区域，也是全乡一体化发展的重要组成部分。

（三）“一城”：固安中心区

指固安中心城区，包括县城、生态产业集聚区、空港物流园区，是县域发展的主体、人口和经济的聚集地，是固安县政治、经济、文化中心。

（4）“一镇”：牛驼温泉新城

以牛驼镇为主体，依托温泉资源开发，形成了以旅游开发为主攻的现代化乡村小镇，是北京南部旅游、商务、休闲的重要承载区。

4.中心城区空间布局规划

1.城市发展方向

固安中心城区北临永定河，西靠生态产业集群和京津冀生态走廊，东临首都第二机场，南有柳泉镇，发展腹地相对充足，因此县城发展格局形成了以西向东优化协调，再依托大关高速、106国道、京九铁路向南发展，为城市未来向南发展奠定了良好基础。

2.空间发展战略

（一）优化城市结构，提升城市竞争力

城市经济的特征是空间集聚，从这个意义上讲，城市发展意味着城市功能要素在空间和规模上的集约利用。高度集约的土地利用，不仅提高了土地的经济效益，而且保护了稀缺的土地资源。固安城市可建设土地资源的稀缺性以及城市土地利用现状表明，在城市土地利用上必须走集约发展的道路，以建设中等城市为目标，扩大县城规模，营造良好的生态环境，建设生态人居环境，使固安成为未来吸引现代资金流、信息流、物质流、人才流的理想之地，使城市在未来的竞争中立于不败之地。

（二）协调产业布局，完善城市功能

固安中心城区空间发展规划应积极落实城市产业发展规划，合理调整产业布局，增加城市生产空间比重，完善城市各类功能中心组织，通过空间规划完善和提升城市功能，充分发挥城市的地理位置优势和综合交通优势，使城市在区域分工中占据优势地位。

（三）强化城市特色，提升城市形象

固安地处京师地区，历史悠久，其中“公主府墓”、“屈家营古乐”等始于明初，距今已有600多年。但这些文物古迹的内涵尚未得到充分挖掘和利用。固安中心城区文化设施较少，没有大型展览馆、博物馆、图书馆等吸引大量人群聚集交流的公共建筑。在未来的固安开发建设中，应注重城市特色的挖掘和打造，强化城市特色，包括特色环境、特色产业等，提升城市品位。

（四）丰富城市空间，构建组团式城市格局

固安中心城区独特的区位和交通条件决定了其“相对分散的组团”结构是城市空间形态发展的必然选择，规划的重点就是要抢抓城市发展机遇，构建组团式城市空间格局。

3. 空间结构

中心城区规划形成“一心、两翼、两轴”的总体空间结构。

宜兴：县城综合发展核心（包含商业金融主中心、行政文化副中心及多个区级中心）。

两翼：西部生态产业集群、东部空港物流园区。

两轴：沿106国道的南北城市发展轴、沿廊庄快速路的东西工业发展轴。

五、住房保障与中心城区居住用地布局

规划到2030年，固安县中心城区居住用地总面积4897.64公顷，居住用地占城镇建设用地33.99%，人均居住用地35.75平方米。规划期内，加快推进廉租住房和棚户区改造制度建设，完善和规范政策性租赁住房制度，探索建立政策性租赁住房、廉租住房、棚户区改造等制度，多渠道解决低收入家庭住房困难，形成满足群众基本住房需求、具有固安县特色的住房保障体系。

六、中心城区公共行政与公共服务用地布局

城市公共中心分为主城中心和城市副中心。

规划两大城市主中心，分别位于固安县老城区和南部新城区。老城区公共中心在现有公共设施基础上规划建设，逐步扩大规模、提升档次，成为集商业、金融、商务为一体的多功能综合中心。南部新城区公共中心是新规划的公共中心，其良好的布局可以带动新区的发展。

规划5个副中心，分别位于北部工业园区、南部工业园区、商贸物流集聚区、空港物流园区、生态产业集聚区，副中心的规划布局有效补充了城市主中心的辐射功能。

七、中心城区产业发展与土地利用布局

1.工业用地

规划工业用地面积2351.54公顷，占城市建设用地总面积的16.32%。

2、物流仓储用地

规划仓储物流用地面积218.66公顷，占城市建设用地总面积的1.52%。

8.中心城区绿地系统与景观规划

1. 绿地系统

规划根据城市总体规划的功能结构，提出“一河贯穿城市、四廊环城、绿网织城、绿点镶嵌城市”的城市绿地结构，2030年规划公园绿地面积1460.05公顷，占城市建设用地的10.13%，人均公园绿地面积11平方米。

2.景观

规划形成“两带、三廊、三轴、一环、多片区”的城市景观空间结构，体现固安县独特的山水格局、深厚的历史文化内涵和多元化产业城市的个性特征。

九、中心城区综合交通规划

1. 航空

配合北京新机场规划建设，积极预留与大型支线机场对接通道。

2. 铁路

（1）京九铁路

规划预留京九铁路固安站货运站用地；加强铁路线路维护养护，确保铁路高速畅通。

（2）廊庄城际铁路

规划中的廊涿城际铁路东起河北省廊坊市，西经北京市大兴区、河北省固安县，止于涿州市与涞水县界。规划中的廊涿城际固安段穿过县城南部（沿南环路），在县城南部设有固安南站，在生态产业集聚区内设有固安西站，规划预留了位置。

（3）京保城际铁路

京保城际铁路拟从北京枢纽李营站起，向南经北京新机场黄村、河北廊坊永清县至霸州市；京保城际铁路拟从固安县东部空港物流园区穿过，县内未设车站。

(4)古堡城际白沟支线

规划中的固安城际白沟支线起自固安县，向南经保定高碑店市、白沟新城、雄县、容城县、安新县，终止于保定市与既有京广铁路保定站汇合。

3. 轨道交通

（1）R4线：规划R4城轨线路连接新机场至固安县。

（2）S4线：规划建设S4城市轨道交通（北京地铁大兴线南延伸段）连接北京市与固安县。

4. 高速公路

（1）高速公路

A.大关快速路

现大观快速路中心城区段北起永定河，南至小营路，以锦绣大道为公路引线，实现与中心城区的快速衔接。

B.廊涿高速

朗庄高速现状中心城区段西起生态产业集聚区，穿过固安县南部，东至空港物流园区。

C.机场南出口高速公路

机场南出口高速公路规划向南延伸穿过固安县东部。

（2）高速公路出入口

固安A出口：位于大观快速路与锦秀大道交汇处，连接北部工业园区与老城区；

固安B出口：位于大关高速与银清干渠交汇处北侧，接驳商贸物流组团；

固安南出入口：位于廊庄快速路与106国道交汇处，连接老城区、南部新城区、南部工业园区；

东莞出入口：位于琅涿高速与东莞环线交汇处，衔接生态产业集群；

固安东出入口：位于廊庄快速路与新中东街交汇处，连接空港物流园。

（3）其他主要公路

中心城区其他主要公路有朗庄公路、古雄公路、106国道、古东公路等。

朗庄公路：穿过县城北部，连接北部工业园区、老城区、南部工业园区、空港物流园。

古雄公路：继续保持现状路线，中心城区段为永康路，连接老城区及商贸物流集聚区。

106国道：纵贯县城中部，中心城区段为永定路，联通北部工业园区、老城区和南部新城区。

古东公路：连接商贸物流集群与生态产业集群。

（4）长途客运站规划

规划保留现状长途汽车站用地，位于永定路与新中东街交叉口东北角，并增设配套公共停车场。

10.中心城区环境保护规划

1.环境保护目标

到2030年，建立更加完善的环境保护管理体系。

（1）空气质量

城市环境空气质量达到二级标准。

（2）水环境质量

城镇饮用水源水质达标率100%，城镇地下水质保持Ⅲ类或以上地下水质量标准；工业废水处理达标率100%，污水集中处理率100%。

（3）固体无害化处理

工业固体废物处理率达到80%、回收利用率达到20%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

（4）噪声环境质量

白天，交通动脉的噪音水平不到70分贝，晚上不到55分贝。

（5）城市环境的全面管理

扩大城市污水处理厂，并达到100％的城市污水收集和集中式处理率，以增强集中式供暖结构，达到90％的城市供暖率，100％的城市气化率，城市垃圾的每日清除，100％的无害治疗垃圾和粪便的无害治疗

2.环境保护分区

该计划将中央城市分为四种类型的保护区。

I级环境保护区：包括行政办公室区域和住宅区。

II类环境保护区：包括商业，商业和住宅混合区域以及I级工业区域。

III类环境保护领域：包括II类和III类工业区域和存储区域。

IV类环境保护区：交通动脉道路。大气环境符合III级标准，水环境符合III级标准，并且根据“交通动脉道路的两侧的国家标准”来控制噪声标准，而在白天，等效的噪音水平为70个噪音。

11.中央城市地区的全面预防灾难计划

根据国家洪水控制标准（-94）的相关规定，加上整个计划中的城市规模，Gu'an中央城市地区的洪水控制计划旨在达到100年的一次标准。

合理地确定诸如消防局的水平，位置，数量和规模，应在收到警报后五天内到达责任区域的最远地区的原理，通常在五天内司法机构范围内的司法机构。调度命令和管辖区不应大于15平方公里。

在计划期结束时，将建造13个新的一流普通消防局，总计14个。每个车站将覆盖约6,000平方米的面积。

12.中央市区的最新建设计划

1.计划期

短期计划期是2016年至2020年。

2.比例控制

在不久的将来（直到2020年）：中央城市地区的人口将达到520,000，中央城市地区的城市建筑土地规模将达到57平方公里。

3.关键区域的建设

旧城区：改善旧城区的环境改善和功能增强，并大力促进 以南和 Road以西的地区的建设。

北部和南部工业园区：Gu'an工业区为开发提供了良好的基础，工业区的建设及相关支持设施将在不久的将来进一步改善。

生态产业小组：利用机会，例如实施关键项目，加速县城以西的生态产业，以及兰兹省高速公路的出口和出口的北部地区，并改善工业区的建设。

机场物流公园：加速在Gu'an East入口和 出口的南侧的机场物流公园的建设。

附件是计划图：