近日，广州市从化区人民政府发布《从化经济开发区韵达华南电商（广州）产业园基地项目“8·23”整体倒塌事故调查报告》广东省开发区”。
2023年8月23日15时08分左右，位于太平镇低山缓坡太平工业园南区的韵达华南电商（广州）产业园基地项目发生倒塌事故广州市从化区，造成2人死亡1人。受伤，直接经济损失375万元。
倒塌的电梯井脚手架位置（正面）
倒塌后下部呈漏斗状的脚手架
01
事故发生了什么
2023年8月23日15时08分左右，杨建民、杨建武、吴茂文正在韵达华南电商（广州）产业园基地项目工厂C栋北侧电梯井内搭建脚手架。此时，脚手架已经搭在四楼。楼板高约36米，三名工人正在铺设钢网。
突然，正在搭建的脚手架倒塌，杨建民、杨建武、吴茂文三名工人随着倒塌的脚手架从高处坠落。倒塌后，杨建武（死者）挂在距地面约4米的脚手架上，杨建民（死者）被困在倒塌的脚手架内，距地面约3米。吴茂文（伤者）在倒塌过程中滚入距地面约3米的夹层。他的头在流血。他大喊“出事了，快救人”，然后顺着架子爬到了地上。附近的现场工作人员听到声音，立即赶往塌方现场。徐小兵立即拨打了“120”。
02
直接原因
相关经营者未按照《（电梯）井道脚手架专项施工方案》要求进行操作。脚手架立杆架设数量严重不足，侧向约束不足，脚手架结构不合理，未形成稳定的结构单元，作业人员未佩戴安全带。 ，造成倒塌事故，造成2人死亡、1人受伤。
03
对事故责任单位和责任人的处理建议
建议公安机关立案侦查涉嫌刑事责任人员（3人）
1、古联公司事件项目现场经理朱道发对事故负有直接责任，涉嫌构成重大责任事故。建议将事故移送公安机关依法处理。
2、古联公司事件项目主要负责人李斌对本次事故负有重要领导责任。其涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法处理。
3、事发天德公司项目项目经理、主要负责人孙元芳对本次事故负有重要领导责任。其涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法处理。
建议给予行政处罚的单位（3家）
1、古联公司作为事故发生项目的劳务分包单位，对事故负有责任，建议给予行政处罚。
2、天德公司作为事故发生项目的施工总承包商，对事故负有责任，建议给予行政处罚。
3、砼鑫公司作为事故发生项目的监理单位，对事故负有责任，建议给予行政处罚。
拟给予行政处罚的个人（8人）
1、李斌，古联公司事件发生项目主要负责人。建议给予行政处罚。
2、事发古联公司项目现场经理朱道发。建议给予行政处罚。
3、孙元芳，事发天德公司项目项目经理、主要负责人。建议给予行政处罚。
4、事发天德公司项目安全员王峰。建议给予行政处罚。
5、事发天德公司项目安全员戴宏伟。建议给予行政处罚。
6、事发天德公司项目安全员顾孙兵。建议给予行政处罚。
7、吴伟，事发项目工程总工程师，鑫砼公司。建议给予行政处罚。
8、事发项目监理李坤，混凝土鑫公司。建议给予行政处罚。
工程实体（脚手架）安全隐患分析
根据广东省住房和城乡建设厅发布的安全隐患排查图集，整理了一般脚手架工程和附着脚手架工程两部分内容，供大家参考。
通用脚手架
【材料及部件】隐患
【脚手架本体及基础】隐患
【脚手架结构】隐患
【各类脚手架】隐患
【脚手架使用】隐患
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附属升降脚手架
【框架结构】隐患
【立式主框架结构】隐患
【水平支撑结构结构】隐患
【附着支撑装置】隐患
【起升机构】隐患
【特殊部位结构】隐患
【附着升降脚手架的使用】存在隐患
调查报告原文如下：
广东从化经济开发区韵达华南电商（广州）产业园基地项目“8·23”整体倒塌事故调查报告
2023年8月23日15时08分左右，位于太平镇低山缓坡太平工业园南区的韵达华南电商（广州）产业园基地项目发生倒塌事故广州市从化区，造成2人死亡1人。受伤，直接经济损失375万元。
事故发生后，广州市、从化区领导高度重视。时任常务副市长陈勇、副市长王焕清、区委书记董克、区长赵龙、常务副区长张文宏分别就事故情况作出批示。 。根据《生产安全事故报告和调查处理规定》（国务院令第493号）的规定和从化区政府委托区应急管理局组织生产事故调查的工作要求发生安全事故，区应急管理局会同区总工会、区总工会、区公安局、区住房城乡建设局、太平镇人民政府和广东从化经济开发区管委会成立广东从化经济开发区韵达华南电商（广州）产业园基地项目“8·23”整体倒塌事故调查组（以下简称事故调查组）开发区（以下简称事故调查组），并邀请安全生产专家参与事故调查。
事故调查组按照“四个不放过”、“科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重实效”的原则，紧紧围绕“人、并采取现场检查、查阅资料、询问调查、专家技术分析、抽样检测等方法，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，确定了事故的处理办法。事故性质和责任，提出有关责任单位和责任人员的处理建议，对事故暴露的问题提出建议。事故预防和纠正措施。
事故调查组认定，广东从化经济开发区韵达华南电商（广州）产业园基地项目“8·23”整体倒塌事故为生产安全事故。
一、事故基本情况
（一）涉及单位基本情况
1、建设单位：广州韵达电子商务有限公司（以下简称韵达公司）。统一社会信用代码：9144****；法定代表人：张云杰；类型：有限责任公司（个人独资）；成立日期：2019年2月15日；注册资本：500万元；住所：广州市从化区****；经营范围：批发业。韵达公司涉案项目主要负责人为谢晓鹏。
2、施工总承包单位：上海天德建设（集团）有限公司（以下简称天德公司），统一社会信用代码：9131****，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：戴荣杰，经营范围：许可项目：建设工程施工；特种设备安装、改造、维修；专业施工作业；住宅室内装饰；建筑劳务分包；建筑工程设计；房地产开发、经营；林木种子生产经营；城市生活垃圾经营服务；道路货物运输（不含危险品）；城市建筑垃圾处置（清除）。一般工程：通用机械设备安装服务；消防技术服务；人力资源服务（不包括职业介绍活动和劳务派遣服务）；专业保洁、清洗、消毒服务；机电设备销售；机械设备租赁；特种设备销售；建筑材料销售；保温材料销售；建筑防水卷材产品的销售；防腐材料销售；城市绿化管理；园林绿化工程建设；塑料制品制造；金属材料制造；及金属材料销售。注册资本：2亿元人民币（RMB）；成立日期：1999年9月23日；地址：崇明工业园区****。
事发项目天德公司安全管理架构：项目经理及主要负责人为孙元芳，安全员为王峰、戴宏伟、顾孙兵。
3、监理单位：沉阳康信建设工程管理有限公司（以下简称混凝土公司），统一社会信用代码：9121****，类型：有限责任公司，法定代表人：赵伟伟，经营范围：许可项目：建设工程监理、建筑工程施工、水利工程建设监理、地质灾害治理工程监理、公共道路工程监理、木材采运、建筑工程设计；一般项目：项目管理服务、招标代理服务、政府采购代理服务、技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广、会议展览服务、工程造价咨询业务、农业专业及辅助活动、农业和园艺服务、土地整理服务。注册资本：4000万元（人民币）；成立日期：2001年5月23日；地址：沉阳市和平区****。
事发项目混凝土公司安全管理架构：总监理工程师吴伟，土建监理李坤，水电消防监理严世军。
4、劳务分包单位：上海固联建设有限公司（以下简称固联公司），统一社会信用代码：9131****，类型：其他有限责任公司，法定代表人：潘兆民，经营范围：许可项目：建筑工程施工；建筑劳务分包；建筑物拆除作业（爆破作业除外）；专业施工作业；城市建筑垃圾处置（清除）；文物保护工程建设；特种设备安装、改造、维修；建筑工程设计。一般项目：建筑物清洁服务。注册资本：2000万元人民币；成立日期：2021年12月7日；地址：上海市崇明区****。
古联公司事发项目安全管理架构：项目负责人为李斌，现场经理为朱道发。
（二）项目基本情况
1、项目名称：韵达华南电商（广州）产业园基地-厂房（自建厂房2）1号楼。
2、事发作业点：韵达华南电商（广州）产业园基地电梯井AG-AH轴26*27轴脚手架平台（又称北电梯井） C区C1侧）。规划安装高度42.24米，属危险性较大的子项目。
3、项目建设合同基本情况：2022年10月15日，韵达公司与天德公司签订了《韵达华南电子商务（广州）产业园基地项目四标段总承包合同》（编号： YD-GZCH-ZB-004）。工程承包范围：承包商完成《韵达华南电商（广州）产业园基地项目第四标段》全部内容，由承包商按照经审核批准的图纸实施。承包商。合同工期：开工日期：2022年10月15日，竣工日期：2024年5月18日，总日历天数：581天。合同价格：人民币100,733,000元（¥.00）。
4、工程监理合同基本情况：2021年9月27日，韵达公司与混凝土鑫公司签订了《建设工程监理合同》（编号YD-CHJL-）。签约费：暂定签约费含税，按42000元/月计算，暂定建设期15个月。监理期限：接到甲方通知后至工程竣工验收为止。
5、项目劳动合同基本情况：2023年6月6日，天德公司与固联公司签订了《劳务合同》。合同范围：韵达华南电商（广州）第四标段图纸范围内的现场布线、钢筋种植、轻质墙体搭建、维护结构、结构柱、机械及其他相关劳务服务产业园基地项目。计划建设工期：2023年8月5日至2023年11月5日。 合同价格：一次性包价约人民币82.5万元（每平方米55元），以实测面积为准。
（三）事故发生前生产经营情况
该项目已于2022年11月22日申领《建设工程施工许可证》。
事发前，该项目正处于主体结构及装修施工阶段。
事发前，区住建局共检查事发项目13次，下达整改通知书13份，其中局部停工通知书1份。上述隐患均已整改；项目建设单位、监理单位接受省级更新调查。扣分8分、6分，对项目经理、项目总监、专职安全员省级动态扣分分别为23分、17分、15分，每季度上报两次；组织项目安全管理人员参加各类安全培训和安全观摩7次，区级安全生产专项检查4次。
事发前，广东从化经济开发区管委会对事发项目进行了11次当地安全文明施工检查，共出动32人次，填写《综合检查记录》7份，发现隐患25处。上述隐患均已实施整改。
（四）相关人员基本情况（含伤亡人员）
1、死者杨建民，男，31岁，贵州省黎平县人，事发项目古联公司脚手架工。他没有“建造脚手架工（一般脚手架）”证书。
2、死者杨建武，男，34岁，贵州省黎平县人，事发项目古联公司脚手架工，持有《建筑脚手架工（普通脚手架）》证。
3、受伤者吴茂文，男，36岁，贵州省黎平县人，事发项目古联公司脚手架工。他没有“建造脚手架工（一般脚手架）”证书。
4、潘兆民，古联公司法定代表人，男，30岁，江苏省连云港市人。
5、李斌，古联公司主要项目负责人，男，38岁，安徽省颍上县人。
6、古联公司现场经理朱道发，男，60岁，安徽省颍上县人。
7、戴荣杰，天德公司法定代表人，男，26岁，上海长宁区人。
8、孙元芳，天德公司项目经理、主要负责人，男，45岁，山东省梁山县人。
9、天德公司保安员王峰，男，43岁，江苏省溧阳市人。
10、戴宏伟，天德公司保安员，男，45岁，江苏省溧阳市人。
11、顾孙兵，天德公司保安员，男，37岁，江苏省如皋市人。
12、赵伟伟，混凝土公司法定代表人，男，49岁，民盟成员，辽宁省沉阳市人。
13、吴伟，混凝土公司总监理工程师，女，61岁，辽宁省沉阳市人。
14、李坤，鑫砼公司土建监理，男，64岁，辽宁省沉阳市人。
15、严世军，混凝土公司水电消防主管，男，55岁，辽宁省沉阳市人。
16、谢晓鹏，韵达公司主要项目负责人，男，43岁，江苏省南京市人。
二、事件发生及应急处置
（一）事故是如何发生的
2023年8月23日15时08分左右，杨建民、杨建武、吴茂文正在韵达华南电商（广州）产业园基地项目工厂C栋北侧电梯井内搭建脚手架。此时，脚手架已经搭在四楼。楼板高约36米，三名工人正在铺设钢网。突然，正在搭建的脚手架倒塌，杨建民、杨建武、吴茂文三名工人随着倒塌的脚手架从高处坠落。倒塌后，杨建武悬挂在距地面约4米处的脚手架上，杨建民则被困在倒塌的脚手架内，距地面约3米处。倒塌过程中，吴茂文滚入距地面约3米处的夹层。他的头流血，他大喊“发生了什么事，很快帮助人们”，然后沿着架子爬到地面。附近的现场工人听到了声音，并赶到了倒塌的现场。 Xu 立即拨打“ 120”。现场的工人首先共同努力，将Yang 从脚手架转移到开放空间。大约在15:24，救护车到达事故现场，Yang 被送往南科医科大学第五位医院进行救援。在15:29，项目部门派出一辆车辆将吴玛恩带到泰皮镇医院接受治疗。在15:49，在现场救援人员将被困在倒塌的脚手架中的Yang 搬到附近的地面之后，项目部立即派出一辆车辆将Yang 带到地区传统中药医院进行救援。
（2）应急情况
大约在15:08，脚手架建在中国南部电子商务（广州）工业园区基地的C楼的北侧建造。三名工人，杨江，杨江和吴·马奥文，倒塌的脚手架从高处掉下来。 。
大约在15:10，项目人员拨打“ 120”呼吁救护车，并组织现场人员进行救援工作。
在15:24，救护车抵达事故现场。在15:29，救护车将杨江送到南科医科大学第五位医院进行救援。同时，项目部派出一辆汽车将吴玛恩带到泰皮镇医院接受治疗。在15:49，项目部门的救援人员将Yang 搬到了倒塌的脚手架的中间。项目部门立即派出一辆车辆将杨·江送到康岛地区传统中药医院进行救援。
（3）紧急响应评估结论
事故发生后，120紧急医疗指挥中心，地区公共安全局，发展区管理委员会，地区住房和城市农村发展局，贸易工会联合会，地区紧急管理局和其他部门根据各自的责任进行救援和处置的场景。他们迅速做出反应，没有造成任何伤害。次要事故。
事故紧急救援和反应的总体评估很好。
（4）处置后果
事故发生后，相关负责的部队分别与死者杨江和杨江的家人进行了谈判并签署了“协议”结果，分别于8月25日和26日将尸体火化。受伤的武士马牛（Wu ）于2023年9月4日从医院出院。他现在正在康复，并已与相关负责部门签署了“和解协议”。已经处理了后果，没有造成社会不稳定。
（5）直接经济损失
根据“企业雇员伤亡事故经济损失的统计标准”（-86）和“国家工作安全通知在调查和处理生产安全事故的相关问题上局[2013]第115号）和其他法规，根据事故部门的统计数据，事故调查小组确定直接经济损失为375万元人民币。
3。现场检查和技术评估
（1）现场调查情况
该事件的现场位于塔皮丁工业园区南部地区的中国南部电子商务（广州）工业公园基地项目，位于低山的低山和柔和的山坡上，位于广州康胡岛地区的塔基镇。倒塌的脚手架的位置是中国南部电子商务（广州）的电梯轴的AG-AH轴26*27工业园区（也称为C1区域C1北侧的电梯轴） 。现场可以看到大量的脚手架材料。崩溃后，他们被堆积在地面约2米的一团糟中。许多垂直杆被扭曲并变形，较低的部分是漏斗形的。现场散布着三个安全头盔，但没有安全带。
图1折叠的电梯轴中脚手架的位置（顶部视图）
图2电梯轴中脚手架的位置倒塌（前）
图3：事件发生后，工人跌落到倒塌的电梯轴上的脚手架（顶视图）
图4：事件发生的电梯轴中的实际脚手架包含9杆
图5：不稳定和变形的杆
图6：脚手架的下部是倒塌后的漏斗状
（2）技术分析
基于上述现场调查和相关数据分析，专家小组认为，这起事故是因为工人并没有严格遵循“（电梯）轴脚手架的特殊建筑计划”（以下是特殊建筑计划）在竖起霍斯韦脚手架时。制定了特殊的建筑计划。总共有25杆，实际上竖起了9个极（见图4）。根据经验计算，实际的极应力是特殊施工计划的应力限制值的152％；特殊的施工计划要求脚手架的墙壁零件与预先安装的短钢管紧密连接，并以两步的三跨布局排列。但是，实际上使用了持有列和单个嵌入零件的连接方法。结构的稳定性较差。当工人将其建造至36m的高度时，该结构变得不稳定并完全倒塌，导致事故造成2人丧生，1人受伤。直接原因如下：
1。极度不足。杆的垂直和水平间距并未严格按照特殊施工计划进行。特殊的施工计划要求脚手架的总数为25，但实际的两极为9。根据经验计算，实际的极力压力是特殊施工计划的压力。限制值的152％和布局不均匀导致脚手架的总体轴承能力差；
2。水平约束不足。尽管特殊的施工计划针对连接墙部零件的施工措施，但在实际的施工过程中，连接墙部零件的短钢管的数量不足。尽管使用了一些柱并连接到外部脚手架框架，但由于数量较小，效果受到限制，导致垂直极杆的纵向压力的临界大小太小，脚手架的稳定性很差；
3。脚手架结构是不合理的，不会形成稳定的结构单元。尽管脚手架杆配备了锯齿形的对角线，但根据特殊施工计划的要求，剪刀括号未从底部到顶部排列。同时，扫地杆的设置过高，脚手架不会形成稳定的单元。
4。脚手架的自重和人员干扰负荷的综合效果。在脚手架自身的重量和人员勃起干扰的联合负载下，脚手架的整体刚度不足，在将杆竖立在36m上时会导致杆的不稳定和变形，然后倒塌。人们因脚手架而摔倒，导致伤亡。
（3）事件位置的气象条件
根据气象数据，它是多云而多云的，在康胡岛地区的塔基镇（ Town如下：降雨量为21.8毫米，最大风速为7.3 m/s（风力级别4）； 21日的降雨量为7.5毫米，最大风速为7.7 m/s（风力级别4）； 22日的降雨量为4.5毫米，最大风速为6.2 m/s（风力级别4）； 23日的降雨量为1.8毫米，最大风速为7.6米/秒（风力级别4）。康瓦瓦地区气象天文台在8月21日的16:45发出了雷暴和强风的黄色警告，该警告于8月21日在17:55举起。 8月23日12:00发出了雷暴和强风的黄色警告，并于8月23日在35分钟内解雇了13:00。气象条件对事故没有影响。
4。事故原因
(一)直接原因
相关运营商不需要按照“（电梯）脚手架特殊建筑计划”的操作。建立在脚手架杆上的站立杆数量不足，水平限制不足，脚手架结构是不合理的，未形成稳定的结构单元，并且操作员不会挂在安全带上。 ，导致崩溃，两人受伤。
（2）相关单位和个人的问题
1。
（1）按照“生产和运营部门的安全培训法规”第13条的规定，以安全生产和培训的形式，员工提供了不足的第三级安全教育和培训的成绩。安全生产的知识违反了中华人民共和国第1款第28条第1款的规定，是造成事故的原因。
（2）在事件脚手架之前未能就货架工人进行技术交流，并按照“建筑工程安全生产管理法规”的第27条的要求，并违反了“人民共和国的第44条）中国安全生产法的“模型的规定是造成事故的原因。
（3）未能根据需要执行架子的工作证明，Yang 和Wu 的两个框架没有在电梯中建立电梯脚手架的行为，违反了“中国人民共和国的安全生产在中华人民共和国，法律第1款第30条的规定是造成事故的原因。
（4）未能严格实施对生产安全事故的隐藏危险的调查和治理体系，做得很好，无法消除Yang ，Yang 和Wu 。特殊建筑计划事故的隐藏危险建立了电梯脚手架，违反了“中华人民共和国安全生产法”第41条的规定，该规定造成了事故。
（5）负责事件项目的主要人李·本（Li Bin）长期没有履行职责，他没有认真对待第三级教育和对生产安全方面的员工的培训； Yang 和Wu 没有在“建筑框架工人（普通踏板车）”中脚手架的隐藏事故。优质的;没有及时消除Yang ，Yang 和Wu 。没有电梯脚手架的隐藏危险，而没有悬挂安全带而没有采取人身安全保护措施，它违反了“中华人民共和国安全生产安全生产，第21条第21（5）条的规定（5）对事故负有重要的领导责任。
（6） 的现场经理Zhu Daofa直接安排了Yang ，Yang 和Wu 的三名工人的日常运营。事故的隐藏危险在脚手架工作（普通脚手架）的工作中“”“检查Yang ，Yang 和Wu 的及时调查。如果没有在特殊建筑计划中造成电梯脚手架事故的隐藏危险，而没有悬挂安全带，而没有采取人身安全保护措施，则违反了“中华人民共和国的安全生产法” 25（5）对事故负有直接责任。
2。
（1）按照“生产和运营部门的安全培训法规”第13条的规定，以安全生产和培训的形式，员工提供了不足的第三级安全教育和培训的成绩。安全生产的知识违反了中华人民共和国第1款第28条第1款的规定，是造成事故的原因。
（2）在事件脚手架之前未能就货架工人进行技术交流，并按照“建筑工程安全生产管理法规”的第27条的要求，并违反了“人民共和国的第44条）中国安全生产法的“模型的规定是造成事故的原因。
（3）未能根据需要执行架子的工作证明，Yang 和Wu 的两个框架没有在电梯中建立电梯脚手架的行为，违反了“中国人民共和国的安全生产在中华人民共和国，法律第1款第30条的规定是造成事故的原因。
（4）未能严格实施对生产安全事故的隐藏危险的调查和治理体系，做得很好，无法消除Yang ，Yang 和Wu 。特殊建筑计划事故的隐藏危险建立了电梯脚手架，违反了“中华人民共和国安全生产法”第41条的规定，该规定造成了事故。
（5）事件项目中 的项目经理兼主要负责人Sun 并未认真敦促和检查项目的安全生产工作，也没有消除Yang 和Wu ，而没有“建筑框架（普通脚手架）“证书。脚手架工作事故的隐藏危险； Yang ，Yang 和Wu ，没有在特殊建筑计划中造成电梯脚手架事故的隐藏危险，而无需悬挂安全带而不采取个人安全保护措施，违反了第21条“安全生产法的安全生产法中华人民共和国”。 （5）项目的规定对事故负有重要的领导责任。
（6）事件项目中 的安全官Wang Feng在第三级教育和员工安全生产的培训方面并没有认真地做好工作，并且缺乏时间让员工进行第三级安全安全教育和培训。在没有“建筑框架（普通踏板车）”证书的情况下检查Yang 和Wu 的时间。事件危险；没有及时检查Yang ，Yang ，Wu ，也没有在不悬挂安全带并没有采取个人安全保护措施的情况下，在一个特殊的建筑计划中，在电梯脚手架中设置了电梯脚手架。生产法第25条第5款的规定负责事故。
（7）事件项目的安全官员Dai 在对员工安全生产的安全和培训方面做得很好，并且缺乏使员工进行第三级安全教育和培训的时间。在没有“建筑框架工人（普通的脚手架）”证书的情况下，检查Yang 和Wu ，以供脚手架操作证明事故的隐藏危险；未能及时调查Yang ，Yang 和Wu ，而没有在特殊建筑计划中遇到电梯脚手架事故的隐藏危险，而不会悬挂安全带，也没有采取个人安全保护措施。 《安全法》第25条第5款第25条第5条的规定负责事故。
（8）事件项目的安全官员Gu 并未进行现场安全管理工作。 ;切勿检查Yang ，Yang ，Wu ，没有事故的隐藏危险，这些危险未根据特殊建筑计划建立电梯脚手架，违反了中华人民共和国第25条该物品的原因是事故。
3。
（1）在日常监督过程中，没有设立任何研讨会来对电梯脚手架进行启用。尚未及时消除它来消除Yang 和Wu 脚手架的隐藏危险。 Yang ，Yang ，Wu ，没有事故的隐藏危险，这些危险没有根据特殊的建筑计划制定了特殊的建筑计划，而没有悬挂安全带，也没有采取个人安全保护措施。该模型的规定负责事故。
（2）事件项目的董事吴魏并没有及时消除Yang 和Wu 的脚手架事故的隐藏危险。在没有人身安全保护措施的情况下，在未解决的安全带中，武玛恩的隐藏危险是根据特殊的建筑计划建立了电梯井脚手架的事故危险。它规定事故有领导责任。
（3） 事件运营区的主管Li Kun没有及时调查脚手架事故的隐藏危险，而没有调查Yang 和Wu ，而没有“建筑框架工人（普通脚手架）” 。吴莫根（Wu ），在悬挂安全带的情况下不愿意的情况下，不采取人身安全保护措施，根据特殊建筑计划在电梯脚手架中未设置的事故的隐藏危险，并违反了第25条的规定（5）“中华人民共和国”。 ，负责事故。
5。关于处理事故负责部门和负责人的建议
（1）通过问责制宽恕（2个人）
1。Yang 作为事件项目的货架工人的安全意识较弱，没有系好安全带，并且没有根据特殊建筑计划来建造。他对事故负有直接责任。鉴于自己在事故中的死亡，他将不会负责。
2。杨江作为事件项目的货架工人的安全性较弱，安全带不可能，并且未能按照特殊建筑计划进行构造。鉴于它在事故中死亡，他没有承担责任。
（2）建议公共安全机器人调查可疑的犯罪负责人（3）
1。公司事件项目的位置经理Zhu Daofa对事故负有直接责任，并涉嫌构成重大责任事故。建议将其转移到公共安全器官，以根据法律处理。
2。李·本（Li Bin）是库利公司（ ）事件项目的主要负责人，对事故负有重要的领导责任，并涉嫌构成事故事故的重大罪行。建议将其转移到公共安全器官根据法律处理。
3. 事件项目的项目经理Sun 负责事故，负责这次事故的重要领导责任，并涉嫌构成重大责任事故。建议将其转移到公共安全器官根据法律处理。
（3）建议给予行政处罚（3）
1.古利安公司（ ）作为事件项目的劳工分包单位，违反了中华人民共和国第28条，第28条，第30款，第30条和第41条第44条第1条第1款的规定负责该规定事故。建议根据“中华人民共和国”第114（1）条的规定给予地区紧急局局。
2. 作为事件项目的一般缔约国，违反了中华人民共和国第28条，第1款，第3款，第3段和第41条第44条第1款的规定是负责该条款的。事故。建议根据“中华人民共和国”第114（1）条的规定给予地区紧急局局。
3。作为事件项目的监督部门，该事件的项目违反了“中华人民共和国安全生产法”第41条，并对事故负责。共和国的安全生产法”第114（1）条规定被判处行政处罚。
（4）建议给予一个受行政处罚惩罚的个人（8个人）
1。Libin（政治面孔：大众）作为负责古代公司事件项目的主要人，违反了“中华人民共和国安全生产法”第21（5）条的规定，负面有重要的领导责任，建议根据中华人民共和国第95（1）条的规定给予地区紧急局的行政处罚。
2。朱多法（政治外观：大众）作为古代公司事件项目的现场经理，违反了“中华人民共和国安全生产法”第25（5）条的规定。直接责任，建议应根据中华人民共和国第96条的规定给予地区紧急委员会的行政处罚。
3。（政治外观：群众）。作为公司事件项目的项目经理，负责的主要人员违反了“中华人民共和国安全生产法”第21（5）条的规定。事故负有重要的领导责任。建议根据中华人民共和国第95条第1款的规定给予地区紧急委员会的行政处罚。
4。王冯（政治面孔：大众）作为天德公司事件的安全官员，违反了《中华人民共和国安全生产法》第25（5）条的规定的事故。责任，建议根据“中华人民共和国安全生产法”第96条受到行政处罚，应受到行政处罚。
5。（政治面孔：大众）作为 事件的安全官员，违反了“中华人民共和国安全生产法”第25（5）条的规定，并负责事故。建议根据中华人民共和国第96条受到行政处罚来惩罚地区应急管理。
6. gu阳光（政治外观：大众）作为天德公司事件的安全官员，违反了《中华人民共和国安全生产法》第25（5）条的规定，如果您有责任建议根据中华人民共和国第96条的规定给予地区紧急局的行政处罚。
7。WuWei（政治外观：大众）作为 Xin 事件项目项目的主任，违反了“中华人民共和国安全生产法”的第21（5）条，并已有事故中的领导人。责任，建议应根据中华人民共和国第95（1）条的规定给予地区紧急委员会的行政处罚。
8。LiKun（政治面孔：大众）作为 Xin 事件项目的主管，违反了“中华人民共和国安全生产法”的第25（5）条，并负责事故。建议根据中华人民共和国第96条受到行政处罚来惩罚地区应急管理。
（5）建议企业提供内部问责工作人员（1个人）
吴莫恩（政治面孔：群众），受伤的事件项目的货架工人的安全感较弱，不可能安全带，没有建立特殊的建筑计划，也没有“建筑框架（普通的框架）脚手架）”。 ，负责事故。建议 处理内部奖励和惩罚系统，并将结果结果报告给紧急情况局。
（6）其他处理建议
行业监督部门和领土的绩效应由地区纪律检查委员会进一步验证。
6.学习事故
（1）事件的主管和安全管理人员负责的主要人
事件项目参与部门的主要负责人和安全管理人员尚未组织对员工安全生产教育的安全和培训；未检查该部门安全生产的生产状态，发现并消除了事故的隐藏危险，丢失了项目安全管理问题，并且管道丢失了项目安全管理。迷失了，他的职责的表现没有到位。
（2）事件项目尚未根据特殊建设计划构建
电梯脚手架的设置远非特殊建筑计划的要求。脚手架的能力不足，容易失去稳定性和变形，并且风险因素极高，导致脚手架的崩溃。
（3）事件的现场监督工作没有到位
事件的相关单位未能发现并阻止诸如建设计划，事故的隐藏危险以及员工不规则运营等问题，并根据特殊的建筑计划的不规则行动。
七，预防事故和纠正措施
根据“中华人民共和国”的法律法规，“中国人民共和国的报告，调查和处理法规”，再加上行业监督和领土监督原则，提出了以下预防和整流措施：
（1） 应从事故课上学习，分析事故原因，总结体验课程，制定预防和纠正计划，实施预防和纠正措施，加强员工的安全培训和教育，并严格敦促分包单位建筑运营，实施委托人和安全生产经理的安全生产责任，加强管理，监督和检查建筑工地安全生产，并全面地进行调查和管理生产安全事故的隐藏危险，并有效地履行项目管理职责。
（2）公司应从事故的教训中学习，并实施主要生产安全的责任，尤其是负责的主要人员和安全生产经理的安全生产责任，全面地对隐藏进行调查和管理生产安全事故的危险，加强建筑工地的安全管理，严格遵循构建建筑计划的严格遵守。严格地实施员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识，实施特别操作员以持有证书，并敦促员工严格执行安全生产法规和安全操作程序。
（3）具体XIN公司必须认真履行根据法律的监督责任，严格监督建筑部门安全生产职责的执行，敦促建筑部门严格根据建筑计划进行建设和建设安全教育和员工的特别经营者工作，并实施实施危险的危险。该项目部分部分的侧站的监督是一项良好的监督工作。
（4）地区住房和城市建设局必须深入了解事故的教训，采取有效的措施敦促此事故中相关的参与单位有效地加强安全管理，并实施安全生产责任系统和各种安全预防措施。 At the same time, we will the and of under in the , focus on the of , and urge the in the to the of .
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