善府[2023]23号
各区、县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市激发企业活力促进高质量发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇问题，请及时向市发展改革局反映。
汕头市人民政府
2023 年 6 月 13 日
汕头市激发企业活力推动高质量发展多项政策措施
为深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十三届二中全会、省委经济工作会议精神省高质量发展大会暨市委十二届五中全会，全市高质量发展会议精神，进一步激发企业活力，走“城市高质量发展之路”行业为推动汕头高质量发展迈出坚实步伐，特制定以下政策措施。
1.落实国家详细税费支持政策
1. 2023年底前，对月销售额10万元及以下的增值税小规模纳税人免征增值税。增值税小规模纳税人减按3%的税率征收增值税，并适用3%的税前税率。按 1% 的优惠税率预缴增值税。 （市税务局、财政局负责，各区县、功能区落实属地责任，下同）
2.到2024年底，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户继续减按50%的税率征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易）。印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加等“六税两费”。 （市税务局、财政局负责）
3、2024年底前，符合条件的小型微利企业年应纳税所得额减按25%的税率计入应纳税所得额，减按20%的税率缴纳企业所得税；个体工商户年应纳税所得额不超过100元的部分，按现行优惠政策减半征收个人所得税。 （市税务局、财政局负责）
4.对国家规定的特定行业，增量增值税抵扣额继续按月全额退还。生产性服务业纳税人在当期可抵扣进项税额的基础上加计扣除应纳税额的5%，生活性服务业纳税人在应纳税额的基础上加计扣除10%。当期可抵扣的进项税额。 （市税务局、财政局负责）
五、按照国家和全省统一部署，阶段性降低失业保险费政策延续至2024年底。对本年缓缴的养老、失业、工伤保险费2022年分阶段，允许企业在2023年底前分期或按月补缴，补缴期间免收滞纳金。 （市人力资源社会保障局、财政局、税务局负责）
2.加大金融对实体经济的支持力度
六、鼓励银行业金融机构单独制定小微企业信贷计划，用好普惠性小微贷款支持工具，引导金融机构加大首贷、信用贷款、免还本续贷等授信力度、小微企业中长期贷款。推动普惠性小微企业贷款增量扩容、降本增效。 2023年6月30日前，对地方法人金融机构普惠性小微贷款余额增量的2%给予奖励资金。 （人民银行汕头中心支行、汕头银保监局、市金融局负责）
7.落实省级政策。对政府融资担保机构承保的银行贷款项目，今年新增单户担保金额1000万元及以下、年均担保利率不超过（含）1.5%的小微企业进行融资担保企业，按申报范围内业务金额的0.5%给予补贴，补贴期限最长为1年。创新金融服务方式，继续实施《汕头市“政银保”合作贷款项目实施方案》，对小微企业和“三农”主体综合融资担保给予担保费补贴利率不超过1.0%；落实《汕头市“政银保”融资合作项目实施方案》，对小微企业申请项目贷款保费给予补贴。 （市财政局、财政局负责）
八、按照省要求，对通过广东省中小企业融资平台发放的符合条件的制造业中小微企业贷款给予贴息支持。推广“汕头金汇齐通”、“中小融”、“广东新融”等线上融资对接平台，提高融资对接效率。 （市财政局、财政局、人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局负责）
九、鼓励银行机构完善应收账款质押融资产品体系，依托中证应收账款融资服务平台，推动全流程线上应收账款融资与“政府采购贷”服务融合，帮助更多小微企业获得应收账款融资。 2023年6月30日前，对于符合条件帮助中小企业实现应收账款融资并通过中证应收账款融资服务平台在线确认的核心供应链企业，年化实现应收账款融资金额不超过奖励超过1%的金额将给予奖励。 （人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、市财政局、财务局、工业和信息化局负责）
10.实施智慧流动资金贷款、智慧创新企业信用贷款、智慧线上小微易贷等18项“智慧”综合金融服务，向我市战略产业集群企业和“十四五”期间企业提供-年度计划”期间。创新型中小企业、“专特新”中小企业、专精特新等优质中小企业综合融资合计100亿元小巨人”企业。 （市工业和信息化局、邮政储蓄银行汕头分行负责）
11.制定科技企业信用风险补偿基金政策，鼓励和推动金融机构加大对本市科技企业的信贷支持。鼓励金融机构为重大技术攻关和科技成果产业化项目提供信贷支持。 （市科技局、财政局、财政局负责）
12.支持企业合理利用资本市场做强做大。企业与中介机构签订上市工作协议，完成改制设立股份公司，并经广东证监局核准指导、备案登记的，给予200万元奖励。企业向境内证券交易所提出首次公开发行股票并上市申请并正式受理的，给予100万元奖励。若企业成功在境内证券交易所上市，将奖励100万元，首次公开发行募集资金将投资于汕头落实。分级奖励。对注册地址迁至汕头市的上市公司，经营满一年且年纳税额超过1000万元的，给予200万元奖励。对在“新三板”挂牌或在“华侨板”注册上市并融资的企业将给予相应奖励。 （市财政局、财政局负责）
三、加大重点领域消费促进力度
13.落实新能源汽车阶段性免征车辆购置税等政策，组织重点企业和行业协会开展汽车展览会等汽车消费促进活动，巩固新能源汽车市场增长动力。 （市商务局、发展改革局、工业和信息化局、税务局负责）
14.优化新能源汽车充电桩（站）投资、建设和运营模式，执行国家和省颁布的城市停车设施建设标准。在现有停车位安装充电设施，可免去规划、用地、施工许可手续，逐步实现符合条件的住宅区和商业停车场充电设施全覆盖。加快高速公路服务区等区域充电桩（站）和高速公路沿线充电基础设施建设。 2023年，将新建公共充电桩400多个。推进立体停车试点，开展改善停车环境试点工作。 （市住房城乡建设局、发展改革局、交通运输局、自然资源局、城管局、公安局、市投控组负责）
15.优化二手车市场流通管理，取消对二手车流通的不合理限制，全面落实对符合条件的二手车经销商2年起降低二手车销售增值税的减税政策。 %降至0.5%，并落实企业扭转颓势的减税政策，开具二手车销售统一发票政策。 （市商务局、市场监管局、公安局、税务局负责）
16.组织重点企业开展家电消费促进活动、家电下乡展销活动等，畅通以旧换新渠道，服务引导居民加快更换住房电器。 （市商务局、工业和信息化局、财政局负责）
17、落实《汕头市关于促进房地产市场稳定健康发展的通知》，支持职工首次购房。足额缴纳住房公积金满6个月（含）以上的，可申请住房公积金贷款，购买首套一手商品房最低首付比例不低于20%。首套住房公积金贷款利率执行中国人民银行贷款利率政策，5年以内（含）2.6%，5年以上3.1%。在国家和各省住房信贷政策范围内，引导和鼓励银行业金融机构根据自身经营状况、客户风险状况和信用状况，降低商业性个人住房贷款最低首付比例和最低贷款利率。 （市住房城乡建设局、人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、市税务局、财政局负责）
18.进一步优化新公民和高层次人才住房金融服务，提高申请住房抵押贷款的便利性，提供优惠的抵押贷款利率和抵押首付比例，推荐优质房地产企业提供专题活动，推出“人才贷”等专属产品，为个人业务提供快捷服务渠道。 （人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、市住房城乡建设局、税务局、自然资源局、财政局、财政局负责）
19.鼓励多渠道保障群众住房需求。鼓励银行机构为保障性租赁住房、公共租赁住房和长租住房市场发展提供多元化信贷融资服务，满足租赁公司和经纪机构合理信贷需求。积极发展和探索推广“转让带抵押”业务模式，降低二手房交易成本，促进换房需求释放。 （人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、市住房城乡建设局、税务局、自然资源局、财政局负责）
20.积极利用“保交付”专项贷款政策，支持已售逾期难以交付的住宅项目加快建设交付。鼓励银行机构在明确专项借款支持项目的债权债务安排、专项借款和新增配套融资后，按照市场化、法治化原则，为专项借款项目提供新增配套融资支持。积极运用“保交房”贷款支持计划，稳步化解存量个人住房贷款风险。 （人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、市金融局、住房城乡建设局负责）
21.督促银行业金融机构严格管理商品房预售监管账户资金，及时制定健全业务制度，在充分评估房地产信用风险、财务状况、声誉风险等基础上自主决策对接优质房地产企业，推进先行担保置换 开展监管基金销售业务。 （市住房城乡建设局、人民银行汕头中心支行、汕头银保监局负责）
22.用好文化、旅游、体育发展专项资金，推动文化、旅游、体育产业加快复苏。对符合条件的旅行社，在2024年3月31日前继续按100%比例临时退还和缓缴旅游服务质量保证金，促进出入境旅游有序恢复。 （市文化广电旅游体育局、商务局负责）
23、推荐我市1-2个区申报全省第二批县域商业建设行动示范县，争取通过评审并获得资金支持。加快万向汇、中骏世界城、泰盛科技园等商业综合体建设。推动广东江南国际农产品交易中心全面建成，加快天环冷链物流仓储等项目建设。推进国家级农村电子商务综合示范县（区）建设，利用农村电商拉动农村消费。推进农资和农技建设、冷链物流、农产品直供配送等供销体系网络建设。 （市商务局、交通运输局、财政局、供销社负责）
四、积极扩大有效投资
24.更好发挥全市稳投资、重点项目联合审批专项小组和重大项目建设指挥部工作机制，落实好省下达的交通、能源、水务等七大行业水利、生态环境、市政、建筑、新型基础设施等。 30个重大项目前期工作标准 规范指引，落实重点项目空置受理制度、审批服务令制度、规划环评与项目环评联动制度等，推动148个新开工重点项目80%以上项目三季度前开工建设，力争全年完成460个市重点项目，投资超1000亿元。 （市发展改革局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局负责）
25、印发实施《关于进一步优化市政府投资项目审批工作的通知（试行）》，优化项目审批流程和招标前置措施，实行建设项目免征环评手续、告知承诺制度简化环境影响评价内容等措施，提高市政府投资建设项目效率。 （市发展改革局、财政局、住房城乡建设局、生态环境局、自然资源局负责）
26.加强重大项目用地保障。推进“工业改工业”项目建设，完成今年6200亩改造目标。支持每年供应300至500亩工业用地专门用于标准工厂项目建设，支持低效工业用地再利用、“产业转型”、村镇升级等用地标准工厂项目建设集群区域。固定资产投资1亿元（含）以上、投资强度不低于300万元/亩、平均土地税费不低于15万元/亩的先进制造业项目，申请省土地配额将得到保证；固定资产资产投资5000万元至1亿元的先进制造业项目，市级土地指标用完后，可申请省级土地指标保护。 （市自然资源局、发展改革局、工业和信息化局、交通运输局、水利局、科技局负责）
27.争取我市重点项目向省申报单独用能，保障国家和省重大项目合理用能需求。对新建项目单位工业增加值能耗优于全省2025年单位工业增加值能耗控制水平的，优先进行节能审查。积极组织企业申报省级节能降耗专项资金储备项目，加快淘汰落后产能、节能技术改造、大力发展可再生能源等，保障项目能源需求强化链条、补充链条、延长链条。 （市发展改革局负责）
28.加强项目建设资金保障。抓住每年四次申请专项债券的时间窗口，聚焦重大项目、重点项目，做细前期工作，争取更多重大、重点项目获得专项债券支持。积极申请中央预算内资金，做好18个申报项目的跟进工作。推出一批符合规定、申请政策性金融工具（基金）的成熟项目。清理盘点政府和国有企业持有的物流冷链、通用工厂、高速公路、污水处理、自来水、停车场等资产，力争在境内发行房地产投资信托基金（REITs）。基础设施领域。 （市发展改革局、财政局负责）
29.抓住“十四五”中期评估窗口期，组织各区（县）市有关部门梳理符合申请列入国家和省重大专项的重大项目建设项目数据库，努力打造我市跨越汕头湾的新通道。 LNG接收站、海门港排水铁路等更多重点项目列入国家和省“板块”。 （市发展改革局负责）
三十、围绕2024年举办第二十二届国际潮商团年会和第十届国际潮商大会，继续谋划加快重大产业、交通基础设施、民生保障、科技创新平台、文化产业等建设针对旅游、重大侨务等七大领域项目，加强资源要素保障，确保一批重大项目年内建成投产。 2024年.（市发展改革局负责）
31.广泛宣传支持民间投资发展政策，定期向社会公开发布产业政策、发展规划、投资项目、优惠措施、资金需求等投资信息，梳理一批战略性新兴产业集群如新能源、大健康。新技术、新产业、新模式应用场景和创新需求将催生一批吸引社会资本参与、提振民间投资信心的投资标的。 （市发展改革局、科技局、工业和信息化局负责）
五、促进外贸外资稳中提质
32.新增或增加以汕头为始发地或目的地的国际航空货运航线，增加汕头港国际集装箱短途和远洋班轮航线，直达欧、美、日、韩等重点市场，东盟、金砖国家。 （市商务局、交通运输局、汕头海关负责）
33.推动跨境贸易便利化，推动广澳口岸、深圳蛇口“组合口岸”落地实施，加快汕头港物流协同平台二期工程建设，推动汕头港物流协同平台建设建设对台小额贸易基地，扩大贸易外汇收支，扩大跨境业务合作。开展境外融资便利化试点。 （市商务局、交通运输局、人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、汕头海关负责）
34.组织企业参加香港玩具展、德国纽伦堡国际玩具展、美国波士顿国际水产品展、广交会、中国国际进口博览会、参加中国国际贸易博览会，并利用广交会网上平台等渠道定期展示产品、开发新产品。国内外“两个市场”；引导企业利用“粤贸全球”平台走出去、拓展市场，支持企业出国参展展位费，帮助企业进一步抢占海外订单。 （市商务局、财政局、贸促会、工商联负责）
35.做大做强跨境电子商务、市场采购、保税维修等外贸新业态，开展市场采购预包装食品出口试点。以广东省建设区域性跨境电子商务先行城市为契机，鼓励和引导传统优势产业集群借助跨境电子商务发展新的增长模式。督促银行机构提高对外贸企业信贷服务效率，推广应收账款、订单等质押融资，加大对跨境电商等外贸新业态的中长期贷款支持力度。进一步为白名单企业跨境人民币结算提供便利。化学措施。 （市商务局、汕头海关、市税务局、汕头外汇局、市市场监管局、人民银行汕头中心支行、汕头银保监分局、市金融局负责）
36.鼓励保险机构积极与外贸企业对接，加大出口信用保险等保险产品和政策的推广力度，支持汕头出口企业开展对外贸易和投资。 （市商务局、人民银行汕头中心支行、汕头银保监局、市金融局负责）
37.组织企业申请中央和省级进口贴息支持资金，确保补贴全部到位，促进我市先进技术设备进口。 （市商务局、财政局负责）
38.制定重点外资项目清单，力争韩国SK聚酯新材料、华润汕头潮南风电场扩建、陈慈祥“凤栖朝鲁”等重点项目实质性实施。对在研、在建、已投产的总投资1亿美元以上制造业项目，申请纳入省级利用外资联席会议机制进行协调，重点解决诸如用海、物流、劳动力和能源使用、环境影响评估、外籍员工入境等问题。 。及时推荐符合条件的外资项目纳入国家重大外资项目。 （市商务局、发展改革局负责）
三十九、全面落实鼓励外商投资产业目录。外商投资企业可凭发展改革、商务等部门的鼓励类项目信息确认结果到海关办理相关减免税手续。支持外商投资设立高新技术研发中心，对符合条件的外资研发中心进口符合规定的科技开发用品免征进口关税、进口环节增值税、消费税。 （市发展改革局、科技局、商务局、汕头海关负责）
六、推动产业转型升级
40。执行对五项关键经济发展任务的评估，以确保在2023年，560亿元工业投资，570亿元人民币投资促进和实施项目，380亿元人民币，总资金的总资金，9,000英亩工业用地和1.15亿元的公园基础设施投资将完成。十亿美元的运输基础设施投资为210亿元人民币。 （市政发展与改革局，工业和信息技术局，自然资源局，运输局和投资促进局负责）
41。促进制造企业的转型和升级。组织 City的2024年广东省高级制造开发特别基金（技术转型）项目将被选为项目库，实施工业技术转型的“双重增长”行动，并努力促进540多家工业企业来促进技术全年的转型，超过170多个IT数字化转型。实施省级设备购买和翻新贷款利息折扣政策，并为合格项目提供2.5个百分点的利息折扣，期限不超过2年。如果企业新购买的设备和设备的单位价值不超过500万元，则可以将其包括在当前期间的成本中，并在计算应税收入时扣除，并且不再计算折旧每年。 （市政工业和信息技术局，发展与改革局，金融局，金融局和税收局负责）
42。增加高质量企业梯度种植的特殊计划，并努力在2023年在该市的省级“单人冠军”企业中取得零突破，并增加了3个新的“小型巨型”企业新的，以及60个省级专业和特殊的新企业。家庭，组织企业积极申请省级“连锁主”企业。已经建立了一个主要企业的耕种数据库，用于“标准晋升”，全年都促进了120多家企业。 （市政工业和信息技术局，发展与改革局，科学与技术局以及农业与农村事务局负责）
43。支持工业设计的发展。充分利用该省的特殊资金来促进高质量的经济发展和市政金融基金，举办“市长杯”工业设计竞赛和工业设计周活动，并培养三个新的省级工业设计中心。 （市政工业和信息技术局和商业局负责）
44。整合了 City高科技区和 City工业园，建立了一个高标准的主平台，用于在 City有序地转移行业，并借此机会将省级钥匙支持施工主要平台纳入太空资源分配，基础设施建设，公共服务支持设施，在主要的工业布局和其他方面，我们将重点关注省和市政资源的投资以及因素，以促进主要平台的加速构造。加深了深圳 - 山对援助与合作，共同建立工业转移合作公园，并探索建立飞地经济发展模型。 （市政工业与信息技术局以及发展与改革局负责）
45。计划建立一个大规模的加工贸易制造基地，遵守制造业的优先级，协调国际和国内市场，并更好地服务于新的开发方式。加强政策创新研究和改革勘探，计划整合相关的工业领域，积极进行工业转移，创建高级制造业集群，并为国内外的高级生产能力转移以及工业扩展和扩张建立高地，尤其是在珍珠河中三角洲地区。 （市政发展与改革局负责）
46.实施“一个行业，一个特殊类别，一个行动计划以及一组工业项目图书馆”机制，进行“小型团队”投资促进和淘汰投资促进，并加强投资项目跟踪服务。依靠中国数字经济创新和开发会议平台，我们将增加数字行业的投资促进，并增加努力吸引数字领域的高质量企业以定居在。 （市政投资促进局，行业和信息技术局以及中国飞行员区管理委员会负责）
47。促进现代农业项目的建设。促进国家农业工业的建设强大的城镇项目，例如，Xinan和，支持合格的地区和县申请创建农村振兴示威游行县，建造 Lion Head工业城市，建造农业科学公园，并促进农业科学公园现代海洋牧场的发展，敦促南奥县加快Nan'ao国家水平沿海钓鱼港口经济区项目的建设。尽一切努力在2023年促进建造13,000英亩的高标准农田（市政农业和农村事务局负责）
7。增加对技术创新的支持
48.实施政策以鼓励创新，例如高科技企业的研发费用和所得税优惠，支持合格的高科技企业，以享受以15％的优惠税率征收公司所得税的政策，并支持小型小型税率根据法规，以及中型科学和技术企业，以提高税率。扣除税率为100％的研发费用的超级扣除政策。 （市政税收局与科学技术局负责）
49。积极利用三个主要交易所作为耕种基础的作用以及上市公司发展促销协会的平台优势，充分利用上市指导和有针对性的援助措施，并促进技术，创新和战略新兴的上市和融资行业企业和资本市场的使用。变得更强大。大力促进技术保险，促进知识产权承诺，“贷款 +外部直接投资”以及其他金融工具和产品创新，并继续在不同发展阶段为技术创新和企业家企业提供财务支持。 （市政科学技术局，金融局，中国人民银行的 分支机构， and 监管委员会分支机构以及市政融资局负责）
50。促进高科技企业的培养和发展。对于首次通过认证并重新获得认证的高科技企业，市政融资将分别奖励80,000元和40,000元人民币；对于已经完成了整体搬迁并在我们城市解决的高科技企业（在上述一年中有效），市政金融奖将为80,000元。采取行动，使高科技企业的数量增加一倍，并努力拥有800个高科技企业，占指定规模高于指定规模的工业企业数量的37％。 （市政科学技术局，工业和信息技术局，财务局，税收局，市场监督局和金融局负责）
51。支持研发机构的建设和改进。将首次在市政级别以或以上的工程技术研究中心，企业技术中心和工业设计中心提供一次性建筑基金补贴。那些在市政级别，省级和国家一级认可的人将分别获得20,000元的补贴和100,000元的元人民币。元，100万元。采取行动以完全覆盖高于指定规模的工业企业的研发机构，并促进高于指定规模的260个工业企业，以建立工程技术研究中心，企业主要实验室和公司技术中心等研发机构，带来了省级总数 - 320年的水平研发机构。
52。改善“制造商太空燃料 - 加速器技术公园”的技术创新和创业生态系统。新认可的市政企业家孵化基地将提供15万元人民币的补贴；每个省级示威企业家孵化基地将提供60万元人民币的补贴；随后的每个重新评估都将提供100,000元的补贴，以达到极好的水平；那些被评为国家级示威企业家孵化基地的人将获得另外60万元人民币。将在省级或更高的省级新认可的大学科学园和技术企业加速器中提供补贴，而在省和国家一级认可的人将分别获得40万元人民币和600,000元的补贴。补贴将提供给新认可的技术业务孵化器，为市政，省级和国家级别认可的人分别为150,000元，300,000元和500,000元的补贴，最高补贴，最高补贴为150,000元人民币。 。制造商空间将根据相同水平的技术业务孵化器标准的50％提供补贴。 （市政科学技术局，人力资源和社会保障局以及财务局负责）
53。支持建造科学和技术创新的公共服务平台。支持国内和外国知名大学，科学研究机构，财富500家公司，中央企业等，以建立独立的研发总部，地区研发中心或尚托的创新研究机构，并以一种案例提供建筑资金支持。 ，一个讨论”。首次在市政级别或更高以上认可的新研发机构将在启动期间获得一次性资金补贴，而在市政和省级认可的机构将获得30万元和100万元人民币的补贴。分别。首次认可的主要实验室，技术创新中心和制造创新中心将获得一次性的建设资金补贴，并在省级和国家认可的省级建设创新中心，并且在省和国家一级认可的人将获得补贴。分别为30万元和100万元。 （市政科学技术局，工业和信息技术局和金融局负责）
54。鼓励技术研究。我们专注于工业发展和尖端科学领域的主要战略需求，我们选择了大学，科学研究学院和企业，例如 ， - ， of 和Fine 等企业，每年不超过2位杰出科学家。对于每个项目，将以“一个案例，一个讨论”的形式提供不少于200万元的科学研究资金支持。参与行业 - 大学 - 研究对接活动和成功签署合同的项目将在项目建立支持中优先。 （市政科学技术局和金融局负责）
55。将向国家和省级科学技术奖的项目提供支持，以我们城市的企业和机构作为第一个完成单位提供资金。广东省级科学技术奖的杰出贡献奖，二等奖，一等奖和特别奖项项目分别由300,000元人民币，100,000元人民币，300,000元和500,000元人民币资助，科学技术合作奖，青年科学与技术创新奖和科学技术成就，每个促销奖将以50,000元的资金为基础；国家科学与技术奖的第二份，第一奖和特殊项目的项目将分别由300,000元人民币，500,000元和100万元人民币提供资金。 （市政科学技术局和金融局负责）
56。鼓励企业创建商标和品牌。企业，自然人或其他授予“中国商标黄金奖”的组织将根据上一年对我们城市的财务贡献分别授予50万元人民币和100万人民币。根据上一年对城市的财务贡献，将分别授予被公认为“著名商标”的企业，自然人或其他被公认为“著名商标”的组织。对于那些首次申请国际商标注册并获得批准的人，注册费的50％将得到补贴，但不超过最高限额。 （市政市场监督局负责）
57。刺激科学和技术创新才能的活力。将重点关注“三个新的，两个特殊和一个主要”之类的关键发展行业，将确定一群领先的科学和技术创新才能，每个人每年都会在三年内给予每个人的一定生活津贴。大力介绍高级创新团队，并在审查和选择后提供某些项目资金支持。鼓励我们城市的博士学位（硕士）和年轻的科学和技术才能具有创新潜力，以围绕关键行业的技术需求进行技术研究，并为每个项目提供某些财务支持。 （市政科学技术局负责）
8。积极创建一流的商业环境
58。实施“加强商业环境建设的 City工作计划”。加深对“权力下放，监管和服务”的改革，加深行政批准制度的改革，实施通知和承诺制度，创建“无证明书的城市”并建立“诚信政府”。今年，有120件新项目立即报告并批准，面对面批准项目的数量增加了一倍，集成服务项目的数量以“一次完成一件事”为160。 “代理系统”与企业相关的服务，促进“帮助您做”，“附近的办公室”和“挨家挨户的办公室”为人们服务，并进行一系列品牌活动。“导演在您身边”。 （市政发展与改革局，司法局和政府服务数据管理局负责）
59。实施“珠江三角洲地区的援助计划，以优化广东，广东西部和广东北部的商业环境”，促进山图市的服务标准以及与深圳市保持一致的服务标准以及服务质量和效率符合条件的领域将包括在省级示范地点，以进行全面的商业环境改革。 （市政发展与改革局负责）
60.改善政府和企业之间的沟通和协调机制，并定期进行企业研究和服务活动。今年，今年我们将参观500家工业企业，300家商业企业，200个服务企业以及100个建筑和房地产企业。组织部门访问公园，协会和企业，进行“面对面”的政策促进活动，以使企业受益和热情企业，并解决不同类别的企业需求。充分利用平台运营商，例如“政府 - 企业快车”平台，“广东企业”企业上诉响应平台和12345服务热线，以及时响应中小型企业的合理需求。 （市政发展与改革局，工业和信息技术局，商务局，住房和城乡发展局以及工业和商业联合会负责）
61。加深税收与银行业和保险监管机构之间的“银行税互动”，以帮助小型和微型企业减轻困难且昂贵的融资问题。通过设置行政重新审议的接待场所，面试室等来开发新时代的“枫桥体验”，以使纳税人和付款人平滑渠道，以表达他们的要求并保护其权利和利益。 （市政税收局负责）
62。在政府采购中全面实施“承诺信贷制度”。对于政府集中式采购目录中的商品，服务和工程采购项目的适用范围内的采购项目，供应商享受“承诺信贷系统”政策。 （市政融资局负责）
63。在安全领域（包括化妆品，医疗设备），产品质量，特殊设备和知识产权领域（服务机构）等安全领域（包括化妆品，医疗设备）（服务机构），并促进行政执法减少豁免清单系统，提高行政酌处权标准，并执行包容性和谨慎的执法。严格执行“尚图市市场监督领域中不受行政罚款的事项清单”，以确保最大程度的市场实体的正常业务活动。 （市政市场监督局和司法局负责）
64。继续促进企业非法收费的管理。专注于对政府部门和下属部门，行业协会，商业和中介机构，港口（港口）运营服务单位，水，电力和其他公共事业部门的收费行为进行特别检查。在城市的行业协会和商会的领域中，组织了一项特殊的运动“减轻企业负担”，以标准化与企业相关的行业协会和商会的充电行为。全面地实施管理许可中介服务收费项目的列表管理，并立即清理并取消不合理的费用。 （市政发展与改革局，行业和信息技术局，财务局，市场监督局，民事事务局，运输局，住房和城市农村发展局，水务局，商务局，商业局，以及银行和保险监管委员会分支机构负责）
65。全年举行100多个招聘会，建立人力资源交换服务平台，并为主要就业企业，高级制造业企业，高科技企业和劳动密集型提供招聘，政策咨询，职业技能培训和评估有需要的企业。 ，劳资关系协调和其他服务。 （市政人力资源和社会保障局以及行业和信息技术局负责）
9。工作要求
（1）加强责任的实施。各级部门应进一步提高其政治立场，增强其责任感，一一实施国家和省级政策，与上级部门积极联系，制定实施细节，申请准则，澄清处理程序，并实施精确的推动力，在线处理，在线处理，以及无需审查的即时访问。便利措施，促进各种政策直接到达市场实体，并最大程度地提高政策效率。
（2）加强政策计划。相关部门必须抓住窗户时期，在各个层面上将促进经济的整体经济改善，并积极努力为上级提供逐步的政策支持。有必要专注于政策投入和产出的比例，完全考虑财政携带的能力，并科学计划采取有效的政策和措施来支持工业发展和项目建设。
（3）加强遵循的监督。市政发展与改革局加强了整体协调，并结合了相关部门，以及时解决各种措施的实施和问题，并不断地总结和改善实施方法。市政政府办公室与市政发展和改革局一起提醒并通知了部门，以落后的工作进展，而不是提交实施进展，以促进相关单位的主要职责的执行。
（4）加强宣传和促进。有必要提高服务意识，做好政策宣传和解释的良好工作，并最大程度地提高坚定的信心和决心，以释放稳定的增长并促进高质量的发展。
从公告之日起实施上述政策，并且该期限有效到2023年12月31日。如果明确规定了特定的政策和措施，或者明确规定了上级规定，则规定。