【案例赏析】阳朔遇龙河旅游度假区总体规划

1、规划范围：遇龙河旅游度假区位于广西桂林市阳朔县城西南部，紧邻阳朔县城。旅游度假区规划范围为：东至G321国道东第一山岭线、阳朔洲际酒店（刘玉仪国际艺术中心）东规划红线、汽车营地东规划红线；南至阳朔瑞升宾馆南规划红线、旅游服务中心（月亮山）（规划）南规划红线、金宝河南第一山岭线；西至龙潭村西部第一山脊线、遇龙河西南第一山脊线、旧县村西北河流；北至旧仙村北第一山脊线、冀马村北第一山脊线宋城景区东部规划红线（规划）第一山脊线黄泥驿东北群山，旅游服务中心（凤鸣）北侧规划红线（规划）。

2、规划面积：度假村总面积约37.77平方公里。

3、竣工时间：2017年

四、项目类型：旅游区总体规划

五、旅游资源概况：

（一）遇龙河喀斯特峰丛

(2) 月亮山

（三）遇龙河

（四）进士书院及龙潭村古建筑

(5) 扇面烙画

六、旅游资源特点分析：

（一）世界上最完美的喀斯特峰林——峰丛景观

（二）享誉世界的乡村民俗文化体验地

（三）中国最具代表性的中西文化交融之地

（四）中国最诗情画意的原生态山水田园风光

（5）中国最宜人的山水休闲度假环境

七、发展思路：

围绕“国际山水度假区”核心定位，打造“游遇龙河慢享度假区”主打旅游品牌。通过实施六大发展战略，规划六大主题旅游产品，打造一批精品旅游项目。和现代化的旅游服务设施，最终将遇龙河旅游度假区建成国家级旅游度假区、中国国际山水田园旅游目的地、世界顶级山水旅游度假区。

八、整体定位：

以遇龙河景区、十里画廊景区、杨家乐文化、刘三姐民俗文化、乡村民俗文化、生态养生文化等组成的“山水聚居”主题资源为核心景点，依托优质的自然山水生态环境，以山水养生度假、田园休闲度假为主题，是集旅游、休闲、购物、居住、商务于一体的国际化山水度假胜地。

九、总体目标：

最终将建成：国家级旅游度假区、中国国际山水旅游目的地、世界顶级山水旅游度假区。

十、规划要点：

遇龙河旅游度假区的发展重点主要是四个驱动核心，即“旅游景区核心”、“旅游服务核心”、“产业延伸核心”和“配套配套核心”。核心，打造衍生发展核心，完善配套配套核心，四核带动，协同发展，共同推进整个遇龙河旅游度假区的开发建设。

十一、发展模式：

（一）从综合开发定位看，遇龙河旅游度假区开发应采用体验式开发模式

遇龙河旅游度假区拥有丰富多彩的旅游资源，是国内一流的山水田园风光、浓郁的乡土民俗文化等自然资源与高禀赋人文资源的完美结合。因此，遇龙河旅游度假区景区开发是在大众休闲时代背景下，围绕游客的体验需求，以游客体验为核心，构建不断更新、丰富多样的旅游体验体系，设计开发相应的旅游产品，采用以体验为导向的开发模式。通过旅游体验的主题化、多元化，通过改变同一资源的体验方式和层次，创造出不同的体验效果，为游客创造难忘的体验和感受，使景区实现可持续发展。这种模式实际上是资源导向、市场导向和产品导向发展模式的结合和创新，也是旅游供给侧改革的有力手段。

（2）从投资者角度看，遇龙河旅游度假区的开发应采取政府引导、市场主体、社会参与的开发模式

“政府引导”——今后遇龙河旅游度假区的开发建设要发挥政府的引导作用，成立遇龙河旅游度假区旅游发展管理委员会，作为整个度假区的行政管理机构，筹备统筹规划，确定发展方向，通过土地出让方式，充分整合规划区可供旅游开发的用地，出台法规规范市场，严格依法依规管理土地，制定招商引资政策，吸引和管理项目投资。

“市场主体”——发展要以市场为导向，积极吸收社会外部资金，把企业投资作为整个项目的投资主体。在政府层面，要成立国有独资企业——御龙河旅游集团作为区域运营商。根据旅游发展需要，通过融资方式，负责遇龙河景区、七大主题乡村聚落等重大项目的开发升级。并根据自身情况，围绕主体工程对部分基础设施、旅游配套设施和旅游项目进行二次开发。其余大部分旅游项目，在制定一定的优惠政策后，将交由有实力的市场专业公司开发、建设和经营。

“社会参与”——这里的社会参与不仅是鼓励大众创业，吸纳全社会资金参与莫干山国际休闲旅游度假区总体规划，更强调游客和当地居民参与景区的日常建设和管理点。作为度假村的管理者和开发商，需要充分考虑当地居民的生活需求。在发展旅游业的同时，要保障他们的基本生活，安置易地居民，改善基础设施，提供就业；善于倾听游客的诉求，研究游客的需求，满足游客各方面的要求。

通过这种混合发展模式的运作莫干山国际休闲旅游度假区总体规划，强调资源与市场的结合，同时兼顾和整合各方利益，让全民参与旅游，将优势产业培育成主导产业。，带动整个地区的经济增长。

（三）从产业融合发展的角度，采取“1+X”发展方式

“1+X”发展模式是“旅游+”理念的实践。当代社会，传统旅游业和单一产业的发展正逐步升级为发展综合性旅游综合体或更高层次的旅游产业集群。 “1+X”发展模式中的1是指传统旅游业，“X”是指其他业态。 “1+X”开发模式是以生态背景和文化资源为基础，通过其他要素的组合，形成旅游与农业、文化、健康、度假、地产紧密结合的旅游开发模式。通过“1+X”发展模式，充分发挥旅游业的带动作用、整合能力和催化整合功能，为相关产业和领域的发展提供旅游平台，插上“旅游”的翅膀。旅游”，形成新业态，提升发展水平和综合价值。在此过程中，也有效拓展了旅游业自身的发展空间，促进了旅游业的转型升级。在这种发展模式下，旅游产业附加值将进一步扩大，衍生的休闲农业、健康养生产业、度假酒店业、体育休闲产业、旅游地产、旅游节庆产业、创意文化产业等其他产业将成为项目的核心盈利点，推动项目高端化、精品化、品牌化发展。

12、规划布局：

度假村总体规划结构为“两带两区”。

“两条带”：

——遇龙河景观景观带，以水为脉，自西北向东南贯穿整个旅游度假区，由遇龙河两岸诗情画意景观、滨水休闲绿化带、遇龙河景区组成.

——十里画廊多彩景观带，以山为向导，结合度假村内的G321国道，从多彩的植物、多彩的风景、多彩的文化等方面打造了一条走进度假村的多彩形象景观大道。

“两区”：围绕度假区田园休闲和景观养生两大主题功能，分为遇龙河乡村慢游体验区和十里画廊景观休闲养生区两大功能区.

十三、总体布局：

根据遇龙河旅游度假区总体目标和规划结构，综合考虑适宜建设用地条件、主体功能要求、旅游资源分布特点、合理安排建设用地等多方面因素，规划建设度假区。

“两大景观带、两大休闲旅游综合体、三大核心度假酒店、五个主题乡村聚落、八个A级景区。”

十四、项目策划：

（一）遇龙河景观带

【项目地点】遇龙河流域

【主题特色】自然形成，人间仙境

【核心功能】景观观光、生态休闲

【发展思路】依托遇龙河沿岸自然景观资源，优化改善河流环境和滨水区景观，设立沿河建设控制区，控制沿河建筑建设。整治滨江码头环境，完善配套设施建设，规范现有水上游览管理，打造水上体验主线。同时，依托水资源和渔民文化，设置一系列亲水滨水休闲娱乐项目，丰富遇龙河水上体验。

【建设项目】漫游遇龙河（慢漂项目）、激情遇龙河（水上娱乐项目）、遇龙河遇龙河（渔民文化体验项目）、遇龙河喀斯特地貌自然保护区、四季花海滨水域美化等。

（二）十里画廊多彩景观带

【项目位置】度假区G321国道沿线。

【主题特色】多彩路，慢生活

【核心功能】公路观光、田园休闲

【开发思路】 G321国道是进入度假区的交通主干道，连接度假区主要景区和乡村聚落。依托度假区现有G321国道沿线秀丽如画的风景，打造度假区形象景观大道。开展植物彩色化工程，建设绿道等休闲服务设施，让游客通过悠闲自在的出行方式，体验度假区惬意的慢生活。

【建设项目】生态驿站、生态绿道、观景亭、乡村文化长廊、四季花卉长廊等。

（三）《漓江千古情》宋城文化度假区

【项目位置】位于吉马旅游集散中心东北部，靠近阳朔县城西部度假村入口处。

【主题特色】漓江古韵，演绎千年

【核心功能】文化演艺、文化体验、休闲度假

【开发思路】以丽江千年文明和沿江民俗文化为主题，拟推出“丽江千古情”系列演艺产品，展现丽江千年文化的变迁与演变。以“主题公园+旅游演艺+文化休闲度假”的运营模式，完善“食、住、行、购、娱”六大传统旅游要素，与时俱进，集“商、教育、休闲、爱情”六大旅游新元素，策划文化亮点，创新旅游活动，丰富旅游产品，完善服务设施，打造度假村核心品牌项目。

【建设项目】新云西街、洋人村、千古情广场、丽江千古情剧场、“冰雪丽江”室内冰雪游乐园、千古情度假村等。

（4）瑞升旅游休闲世界

【项目位置】位于G65包茂高速进入度假村入口东南，临近高田旅游集散中心。

【主题特色】生态创新，快乐生活，养生保健

【核心功能】健康养老、休闲度假、文化娱乐

【开发理念】依托度假区优美的景观，以生态理念，打造集生态休闲、养生、娱乐、度假为一体的旅游综合体。以旅游完善服务设施，打造文化交流平台，吸引创新人才，打造文创产品；以休闲旅游聚集人气，引进先进的现代保健技术，打造高档保健养老产品。突出自身生态创新特色提升市场号召力，以优质服务树立市场品牌，成为遇龙河度假村的核心龙头项目。

【建设项目】铂尔曼温泉酒店、博悦里-亚洲文创交流中心、“行天乐”游乐园、亚洲文化商业街、温泉养生会所、博悦树养老地产、国际老年学院、国际旅游医疗中心、观月生态园、UCPA马术中心等