农村休闲产业研究与分析.docx

农村休闲产业研究分析农村创新创业环境不断改善，农村产业快速发展，促进了农民就业增收和农村繁荣发展。推动乡村休闲旅游高质量发展，要规范管理、规范服务，让消费者玩得开心、吃得放心、买得舒心。完善标准体系。制修订乡村休闲旅游行业标准，完善公共卫生安全、食品安全、服务标准等标准，促进管理服务水平提升。一、农村产业发展目标到2025年，农村产业体系健全完备，农村产业质量和效益显着提升，农村就业结构更加优化，产业融合发展水平显着提升，农民增收渠道不断拓宽，农村产业发展内生动力不断增强。 . 农产品加工业继续发展。农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业占农业总产值的比重达到2.81，主要农产品加工转化率达到80%。深入发展农村特色产业。培育一批产值超100亿元、1000亿元的优势特色产业集群，建设一批产值超10亿元的农业产业乡镇（乡），以地方特色打造一批地方品牌。品牌。乡村休闲旅游优化升级。农业多重功能、乡村多重价值深入挖掘，业态种类不断丰富，服务水平不断提高。年接待游客量超过40亿人次，营业收入超过1.2万亿元。 .农村新型服务业种类丰富。农林牧渔及辅助活动产值达到1万亿元，农产品网络销售达到1万亿元。

农村创新创业更加活跃。超过1500万人返乡创新创业。二、农村产业的机遇与挑战当前，农村产业发展面临着难得的机遇。主要是：政策驱动力增强。坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，将更多资源要素集聚下乡，以新型基础设施完善农村信息网络等基础设施，加快城镇化进程。农村一体化，优化农村产业发展环境。市场驱动力增强。消费结构加快升级，城乡居民消费需求呈现个性化、多样化、高质量的特点。休闲、观光、养生消费逐渐成为趋势，乡村产业发展的市场空间巨大。技术驱动力增强。世界新技术革命浪潮汹涌澎湃，新一轮工业革命和科技革命方兴未艾，生物技术和人工智能在农业、5G、云计算、物联网、区块链等领域得到广泛应用。与农业互动联动，新产业、新业态、新模式不断涌现，引领农村产业转型升级。与此同时，农村产业发展也面临一些挑战。主要是：经济全球化的不确定性增加。 COVID-19疫情对世界经济格局产生影响，全球供应链调整重构，国际产业分工深度演变，对我国农村产业链建设产生较大影响. 资源要素瓶颈依然突出。资金、技术、人才下乡还存在诸多障碍。资金稳定投入机制尚未建立，人才激励保障机制不健全，社会资本下乡动力不足。农村网络、通讯、物流等配套薄弱。发展模式比较粗放。

整体创新能力不强，外延扩张特征明显。目前，农产品加工业与农业总产值之比为2.31，远低于发达国家3.51的水平。农产品加工转化率为67.5%，比发达国家低近18个百分点。产业链延伸不足。第一产业向后端延伸不够，第二产业向两端延伸不足，第三产业向高端发展滞后，利益联动机制不健全，存在的问题小而散、小而低、小而弱的问题突出，农村产业转型升级任务艰巨。 3.着力提升乡村休闲旅游品质。乡村休闲旅游要坚持以农耕文化为魂，以美丽乡村为韵，以生态农业为基础，以淳朴村落为形，以创新创意为路径，以发展形式走个性化、特色化发展方向。多样化、特色化、个性化的乡村休闲旅游业态和产品。突出专业化。注重特色是乡村休闲旅游保持持久吸引力的前提。开发特色资源，挖掘农业的多重功能和乡村的多重价值，发展特色突出、主题鲜明的乡村休闲旅游项目。发展特色文化，发掘民族村寨、古村镇和地方文化，开发具有历史、地域、民族特色的乡村休闲旅游项目。开发特色产品，挖掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源，打造独具特色、稀缺的乡村休闲旅游服务产品。突出差异化。要保持乡村休闲旅游的可持续竞争力，需要区分竞争和错位发展。把握定位差异，依托不同区位、不同资源、不同文化，开发具有城乡差异、地域差异、景区差异主题的乡村休闲旅游项目。

针对市场差异，根据各类消费群体的不同消费需求，细分目标市场，开发研学教育、田园康养、亲子体验、拓展培训等乡村休闲旅游项目。顺应老龄化社会的到来，发展民宿、康养、休闲养生等乡村休闲旅游项目。突出功能差异化，根据消费者在吃、住、行、游、购、娱等方面的不同需求，开发采摘园、垂钓园、农家宴、民俗村、风情街特色鲜明、多元化。乡村休闲旅游要保持持久的生命力，必须走多轮驱动、多轨道经营的发展道路。推动业态多元化，农家乐、休闲公园、生态公园、乡村休闲旅游聚集村等业态统筹发展，形成竞相发展、异彩纷呈的格局。多元化推进方式，跨界配置乡村休闲旅游和文化教育、健康医疗、信息技术等产业要素，发展共享农庄、运动养老、在线云旅游等模式。促进主体多元化，引导农民、村集体经济组织、农业企业、文旅企业和社会资本共建乡村休闲旅游项目。四、培育创业主体深入实施农村创新创业带头人培养，加大扶持力度，培育一批扎根农村、服务农业、带动农民的创新创业群体。培育返乡企业家。以怀旧号召力、政策吸引力、事业凝聚力，引导返乡农民工以资本积累、技术专长、市场信息为载体，到农村创新创业，培养一批充满激情的乡村创新创业领军人才，引领农村发展。农村新兴产业。

培育农村创业主体。优化农村营商环境，强化政策扶持，打造农业全产业链，引导高校毕业生、科技人员、工商业主进农村创业、应用新技术、开发新产品、开拓新领域市场，引进现代化经营管理。理念和商业模式丰富了乡村产业发展类型。 . 培育全乡创业主体。加强农村人才培养，提高发现机遇、识别市场、整合资源、创造价值的能力。培养一批田野学者、乡土专家、乡村创客等本土人才和乡村工匠、文化人才、手工艺人等能工巧匠，引领家庭农场、农民合作社等，建立家庭作坊，手工业作坊和乡村作坊。五、农村产业发展现状农村创新创业环境不断改善，农村产业快速发展，促进了农民就业增收和农村繁荣发展。农产品加工业继续发展。 2019年，农产品加工业营业收入超过22万亿元，规模以上农产品加工企业8.1万家，吸纳人口超过3000万人，农村特色产业蓬勃发展。建成一批产值超10亿元的特色产业小镇。发掘出一批地方特色工艺品，打造地方特色品牌10万多个。乡村休闲旅游发展迅速。建成一批休闲旅游精品景点，推出多条休闲旅游精品线路。 2019年，休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过8500亿元。新型农村服务业发展加快。

2019年农林牧渔业专业及辅助活动产值6500亿元，涉农电子商务企业3万多家，农村网络销售1.7万亿元，其中4000亿元在农产品网络销售方面。 .农业产业化进一步推进。 2019年，农业产业化龙头企业9万家（其中国家重点龙头企业1542家）、农民专业合作社220万家、家庭农场87万家，带动1.25亿农民进入大市场。农村创新创业规模不断扩大。 2019年，有超过850万创新创业人员返乡，其中80%的人启动了农村产业融合项目，50%以上的人利用互联网+创新创业。全乡有企业家3100余人。近年来，各地在促进农村产业发展方面积累了宝贵经验。以布局优化为重点，统筹县域内资源和产业，探索形成县域、中心镇（乡）、中心村三级分工明确的格局。注重产业融合，发展二三产业，延伸产业链条，促进实体融合、业态融合、利益融合。注重创新驱动，开发新技术，加快工艺改进和设施升级，提高生产效率。以品牌引领为重点，推进农业绿色发展、农业品牌建设，培育区域农产品公用品牌和知名加工品品牌，打造地方特色品牌，提高品牌溢价。注重农民与农民的联系，建立多种形式的利益联结机制，让农民更多地分享产业链的增值收益。六、农村产业保障措施（一）加强统筹协调。建立农业农村部门牵头、有关部门协调配合、社会力量积极支持、农民广泛参与的推进机制。加强统筹协调，确保各项措施落实到位。

建立农村产业评价指标体系，加强数据收集、市场调研、运行分析和信息发布，跟踪监测规划实施情况，科学评价发展成果。（二）强化政策支持加快完善土地、资金、人才等要素支持的政策措施，确保各项政策落到实处、可操作、见效。完善金融支持政策，采取以奖代补、先建后补等方式，支持现代农业产业园区、农业强镇、优势特色产业集群、农产品储鲜等建设。保持冷链设施。鼓励地方发行农村产业专项债券。强化金融支持政策，引导县域金融机构以吸纳本地存款为主，建立银税互动、银信互动的贷款机制。充分发挥融资担保体系作用，强化担保融资增信功能，推动落实创业担保贷款贴息政策。完善农村产业发展用地政策体系，明确土地利用类型和供地方式，实行分类管理，增强产业核心竞争力。引导高校、科研院所与乡镇企业合作，开展联合技术攻关，开发一批先进专有技术和工艺，打造一批适用性广、经济性好的设施设备。支持科技人员以科技成果投资乡镇企业，建立健全科研人员校企、校企共建双职工就业机制。引导县（市）成立农村产业专家咨询团，为农村产业发展提供智力支持。

（四）营造良好氛围，挖掘农村产业发展新鲜经验，总结推广一批发展模式、典型案例和先进人物。弘扬企业家精神、工匠精神、企业家精神，激发崇尚创新、敢于创业的热情。充分利用传统媒体和新媒体解读产业政策，宣传做法经验，宣传典型典型，引导全社会共同关注、共同支持，营造良好的发展氛围。七、乡村休闲产业发展面临的问题与挑战（一）智力创新资源供给不足乡村休闲产业发展的理论政策供给不足，缺乏统筹发展规划的指导。高校培训机构设立乡村休闲产业输送专业人才不能满足需求，缺少懂农、懂创意、会管理的复合型人才。乡村休闲产业的行业标准和地方标准不完善。休闲农业和乡村旅游园区低水平多点发展，导致主题不明确，重硬件打造轻软件升级，休闲专项、特色新产品开发不足。（二）农业资源开发不够农业农村多功能开发不足，满足人民群众追思乡、返乡需求的产品不多。农耕文化、滨海文化、民俗文化、华侨文化等岭南特色文化没有得到深入挖掘和振兴，同质化发展普遍。过度依托山、水、名人、古迹等现有独特资源，简单土外结合，移栽花木造景，部分异化成农马甲项目，建设用地需求旺盛，受清扫影响大棚改造与新冠疫情（三）集聚资源整合不深入的问题在于产业链短，缺乏融入创意与审美的农产品深加工要素，缺乏有号召力的连锁企业整合全产业链，将生态、生产、生活有机融合，淡季休闲产品衔接开发不足。

线上，主题鲜明、经营主体互补融合的优质线路不多，跨县市、与周边省份共同开发、推广的乡村休闲线路不多。从表面上看，品牌培育、促销营销、集聚发展等主要由经营主体自发进行，组织化程度低。 8.搭建创业平台，评选农村创新创业典型县。选择政策环境好、工作机制完善、服务体系健全、创业业态丰富的县（市），总结实践经验，推广典型案例，在全国创建一批农村创新创业典型县。建设农村创新创业园区。引导各地建设一批资源要素集聚、基础设施完备、服务功能完善、创新创业快速成长的农村创新创业园区。依托现代农业产业园区、农产品加工园区、高新技术园区、电子商务物流园区等，建成花园式乡村创新创业园区。力争5年内覆盖全国主要农牧渔业县（市）。建设孵化实训基地。依托各类园区、大中型企业、知名乡镇、高校等平台和主体，打造一批生产+加工+技术+营销+品牌+体验一条龙，预-孵化器+孵化器+加速器+稳定器产业链的乡村创新创业孵化培训基地。