政策解读 | 关于加快辽宁省健身休闲产业发展的实施意见

为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于加快健身休闲产业发展的指导意见》（国办发[2016]77号）精神，加快健身休闲产业深入发展为推动我省休闲产业发展，实现全民健身与全民健康深度融合，挖掘和释放消费潜力，保障和改善民生，培育新的经济增长点，《辽宁省关于加快发展全民健身和休闲产业的实施意见》根据我省实际，制定《健身休闲产业管理办法》。

《实施意见》分为总体要求和目标任务、完善健身休闲服务体系、培育健身休闲市场主体、优化健身休闲产业结构和布局、加强健身休闲设施建设，提高健身休闲器材研发制造能力，改善健身休闲消费环境，强化组织实施八个部分共25项具体任务措施。

发展目标：《实施意见》提出了到2025年我省健身休闲产业发展目标。到2025年，我省健身休闲产业总规模达到1200亿元的发展目标。

我省还将制定《辽宁省冰雪运动发展规划》、《冰雪设施建设规划》、《水上运动产业发展规划》、《辽宁省冰雪运动发展规划》等五个配套文件，加快健身休闲产业发展。航空体育产业发展规划和山地户外运动产业发展规划。

完善健身休闲服务体系

普及日常健身。推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、徒步、路跑、自行车、棋牌、台球、钓鱼、体育舞蹈、广场等项目舞蹈等关注度高、市场空间大的体育赛事，保障公共服务供给，引导多方参与。

发展户外运动。促进高端、终端、大众体育消费供给，建立马术、游艇、低空飞行、赛车产品服务体系；建设环辽东冰雪产业服务带、自驾运动休闲带、户外运动休闲带；提供多元化的体育产品和服务，满足不同消费者的需求。

发展特色体育项目。推动极限运动、电子竞技、击剑、马术等时尚运动健康发展，培育相关专业培训市场。加强对相关体育创意活动的支持，鼓励以时尚体育为主题的群众性活动。

促进产业互动融合。大力发展体育旅游，实施体育旅游精品示范工程，支持引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励省内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事设计开发旅游产品和线路。推动“体医结合”，加强科学健身指导。推动健身休闲与文化、养老、教育、卫生、农林、水利、通用航空、交通等行业融合发展。

推动“互联网+健身休闲”。鼓励发展以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑的健身休闲服务，推动传统健身休闲企业由销售型向服务型转变。推动辽宁省体育公共服务平台建设，提升场地预订、健身指导、运动分析、体能监测、沟通互动、赛事参与等综合服务水平。提升体育场馆信息化、智能化、网络化管理和服务水平。鼓励移动应用（APP）、微博公众号、微信公众号等产品开发应用。

《实施意见》还提出了一些具体发展项目：

——重点支持抚顺清源大型滑雪场建设项目。借助北京冬奥会，探索我省申办2024年全国冬季运动会，启动大型抚顺清源滑雪场建设，大力发展冰雪运动产业。

——重点支持沉阳法库通用航空基地建设，做强中国法库国际飞行大会品牌，大力发展航空体育产业。

——积极支持环渤海帆船拉力赛等项目。充分利用辽宁渤海、黄海、河流、水库等丰富资源，着力培育环渤海帆船拉力赛品牌，积极发展帆船、帆板运动，扶持漂流、健身休闲运动抚顺红河谷、本溪大雅河、丹东青山沟等开发区大力发展水上运动产业。

——积极培育千山国际登山旅游节和绿野鞍山露营大会品牌。充分利用我省千山、凤凰山、医巫鹿山、五女山等山地资源优势，完善山地户外运动管理体系，大力发展山地户外运动产业。

——推进辽宁省体育公共服务平台建设。提高场地预订、健身指导、运动分析、体能监测、沟通互动、赛事参与等综合服务水平，大力发展互联网+。

——积极开展“一城一品”体育名城创建活动，推介沉阳足球城、大连足球城、丹东羽毛球城、阜新篮球城、鞍山、抚顺乒乓球城、本溪锦州羽毛球城建立了辽阳、葫芦岛武术城、铁岭步行城等名城，加强体育健身休闲品牌建设。

——优化健身休闲产业结构布局。支持以鞍山西流集群为主体培育一批运动服装生产企业，形成运动服装、体育用品产业园，打造辽宁自主运动服装品牌；支持以葫芦岛兴城泳装生产集群为主体，形成集研发设计、品牌创意、技术、生产、营销为一体的新型产业集群，打造“国际泳装之都”；支持丹东特色羽毛球、珍珠球生产企业为主体，不断扩大规模，形成群体效应，增强竞争力。打造全国最大的花毽、珍珠球生产基地；培育以铁岭“巨人”自行车组装生产基地为主体，延伸自行车销售、仓储、物流中转、会展产业链，建设巨人东北地区运营中心、体验中心、观光型工厂等，带动自行车产业发展。辽宁自行车骑行发展现状

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