政府部门如何引导休闲农业和乡村旅游发展？

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发展休闲农业和乡村旅游是典型的绿色生态产业，对拉动消费、扩大内需、带动就业、增加收入发挥着重要作用。当前，一些基层政府和相关主管部门人员在实施乡村振兴发展战略、推广休闲农业和乡村旅游方面存在以下困惑。

一是如何集中财力做好政府应负责的基础设施建设？

当前，化解金融风险，一些县债务较多，财政压力较大。此外，不少县属于典型山区、丘陵地区。与其他地区相比，道路、停车场等基础设施建设相对滞后。休闲农业和乡村旅游景区道路、景区停车场、厕所、旅游厕所、游客接待中心等基础设施保障。

比如，一些休闲农业和乡村旅游项目一直存在道路狭窄、没有停车场、旅游厕所不完善等问题。如何在县级政府财政约束下解决这些问题，一直是困扰县乡休闲发展的难题。农业和乡村旅游的难题。大家都知道，发展休闲农业、乡村旅游可以助力乡村振兴，也是一篇好文章。但如果这些基础设施保障不到位，势必会制约市场开拓和产业发展。道路不通、基础设施不适应、准入条件差、投资开发氛围难以形成，这些因素都影响了民间资本的市场投资。这也是困扰县乡两级休闲农业和乡村旅游发展的一大问题。

二、如何选择和做好休闲农业和乡村旅游示范点？

许多县市区都在建设休闲农业和乡村旅游示范县，特别是今年全面实施乡村振兴战略。当地的自然资源、农业产业、名胜古迹、文化遗产、文物古迹等都将为休闲农业和乡村旅游插上翅膀。如何在县域内选择合适的示范点，是政府主管部门需要认真考虑的问题。

如何在这些资源条件中选择一个交通快捷、自然风景优美的地方，而且到了这个地方后，不仅有特色产业的发展，放眼望去，还像房子、像稻田、像交通，而且风景无处不在。影响。这就需要准确选择示范点。形成具有产业特色、风格各异的独特乡村旅游模式。不可能是一样的，游客每次去一个地方都有不同的感受。风景可以不同，比如房子的布局、外墙、屋檐可以不同，但服务标准和服务质量一定要一致。

如何选择并运行这个演示站点？政府有带头吗？还是民间资本引用高？将会出台什么样的政策？能考虑让合作社或者农民自己做，政府补贴吗？这些都需要结合具体情况来把握。如果做得不好，就会出现问题。如何选择、采用什么模式来搭建这个示范点？这是一个问题。

三、如何促进休闲农业和乡村旅游并引导投资

政府相关部门很难做到这一点。有的地方每年都要做宣传工作，有的地方需要做一首歌，有的地方需要拍MV。一些县乡还提出实施多项“一”工程。这些项目说起来容易，实施起来却很难。

大家都知道休闲农业、乡村旅游不好做，但真要做好这项工作，还是要从宣传开始。开展真正的宣传工作，不能只是报纸上的报道、抖音上的网红、微信上的推广。扎根于心中。借助文化宣传和潜移默化的影响，达到“冷水泡茶，慢慢浓稠”的效果。这样，优质、独特的资源才能在全国休闲农业和乡村旅游的大发展进程中占据一席之地。

很多地方的乡村旅游都是靠编故事、讲白话来吸引游客，但现在很多县还处于“养在闺中不知人知”的阶段。如何充分利用文化优势，做好休闲农业和乡村旅游的推广工作，吸引投资、吸引游客，是一个需要认真思考的问题。

上述混乱的本质是缺乏资金和人才。政府如何发展休闲农业和乡村旅游来解决上述问题？我们认为，新农村产业发展工作除了重点抓好一二三产业融合、农业与旅游有机融合等工作外，重点还应抓好这两方面的工作。

一、创新规划

重点是做好规划指导和规划管理。

1、规划指导

即首先要做好区域休闲农业和乡村旅游发展规划。县级发展规划要坚持点面结合，特别是一些重点产业、重点园区、重点风景名胜区的规划。必须科学、准确、可行。不能全是大话和成见，要有一个可以实施的规划方案。县级政府要通过规划引导有限财力达到四两效果，引导社会资本和工商资本投资休闲农业、乡村旅游等新兴产业发展。

2、规划与管理

主要是发展休闲农业和乡村旅游项目，要防止“拍脑袋”项目投资。各县市区乡村振兴规划委员会所属规划、发展改革、财政、农业、林业、国土、旅游等部门要认真履行职责，加强具体实施项目审核管理，严格“看图说话”，并根据实施进度提供相关支持和资金支持。避免不必要的损失和浪费。

二是加大人才培养项目的投入和培养力度

主要是抓好人才培养和人才培养工作。

1.加强人才培养项目投入

主要原因是政府不仅要投资所有休闲农业和乡村旅游项目的硬件设施和设备，还要投资人才培训软件项目。这样，一旦硬件设施到位，相应的软件支持就可以立即启动，有人操作，有人操作，就会发挥出应有的投资效益。

2.加大人才培养力度。

首先，各级人民政府要对相关部门人员、乡镇村级干部开展培训，重点培训休闲农业和乡村旅游的基础知识和发展理念，让干部掌握发展情况。方向休闲农业和乡村旅游，少走弯路。

其次，没有村民参与的休闲农业肯定行不通。因此，乡镇、村级组织应大力开展农民参与休闲农业和乡村旅游的培训。以乡镇、村为单位，开设种植养殖、农家乐、民宿、农产品加工等培训班。学起来、做起来，带动村民一起参与，休闲农业、乡村旅游就会蓬勃发展。

最后，休闲农业和乡村旅游的发展还需要考虑专业人才的本土化。县、乡两级政府可以与高等院校（二级）学院合作，对当地专业人才进行委托培训。这样，才能真正缓解休闲农业和乡村旅游发展专业人才严重短缺的问题。

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