原创| 京津冀休闲农业和乡村旅游可持续发展研究报告（5）

演讲题目：创新创业环境下京津冀休闲农业与乡村旅游可持续发展研究

课题组对京津冀休闲农业和乡村旅游的研究发现，京津冀在人才管理、产品服务创新、产业组织、发展投入资金、政府政策支持等方面还存在不足。为此，本研究针对休闲农业与乡村旅游实践中存在的问题，提出以下相应的发展策略。

京津冀休闲农业和乡村旅游可持续发展战略

加强主力创业培育，提高创业能力

1.建立创业就业服务平台

一方面，落实农民工等人员返乡创业行动计划，加强信息发布、技能培训、创业指导等服务，注重乡村旅游从业人员技能培训，启动百万乡村旅游创客行动，引导返乡农民工、乡村青年、乡村高校毕业生在乡村旅游创新创业，提升企业家接触新事物、学习新知识、应用新技术、掌握新技能的能力，实现产业创新创业、创意发展；、演示和其他活动。通过外出参观交流，重点开展乡村旅游发展典型参观考察，学习台湾等地区乡村旅游发展经验，形成了开放、包容、互学的创业就业氛围。

2、增强创业意愿和创业能力

休闲农业、乡村旅游创业者应对乡村创业有正确、全面的认识，把创业活动作为实现个人理想的事业，增强创业意愿。一方面，着眼于经济收入增长，促进创业健康运行；另一方面，要强化个体在文化素养、活动参与、自我价值等方面的追求，提高审美品位和生活质量，通过不断学习和探索，在实现创业目标的同时实现个人价值。在创业能力方面，创业者需要通过书籍阅读和网络学习来掌握管理知识和专业技能。例如，可以借鉴酒店管理菜单价格设计、服务礼仪和规范等，提高个人和创业团队的服务质量。

三、充分发挥创业智力支撑功能

京津冀休闲农业和乡村旅游管理部门要与高等院校合作，实行专家协助制度，充分发挥高等科研院所的智力支撑作用，有针对性地邀请专家学者举办各类乡村旅游管理专题培训班，建立全方位的培训体系。成立高校科研单位智力支持合作机构，定期邀请专家学者研讨指导，深入休闲农业和乡村旅游目的地，了解区域旅游发展问题，定期与政府部门研讨发现的问题，为政府部门建言献策，为乡村社区提供发展助力，全面提升企业家和经营者的素质和能力，实现智慧共享。此外，京津要加强对河北的人才和技术支撑，通过技术帮扶工程、人才倾斜政策、智力人才到河北贫困地区工作等方式丰富和提高河北发展要素质量。

加强产品服务创新促进产业升级

1、加强产品创新

随着大众旅游者需求日益多样化、个性化，休闲农业和乡村旅游迫切需要进行供给侧改革，实现创新和可持续发展，实现乡村观光游向乡村度假游、乡村生活游转变，让乡村旅游真正成为游客的乡村生活方式。一是打造主题特色休闲农业园区和乡村旅游景点，如对农家乐主题特色客房进行分类，明确不同细分市场的定位，满足不同游客的喜好；定期举办主题活动，为游客提供丰富、有趣、适合家庭的旅游体验项目。二是发展体验式农业园，与游客互动交流，让游客有更多机会体验农耕乡村生活。三是自觉维护客户关系，为游客提供入住、用餐等优惠活动。例如，可以实行会员制度，建立消费积分和奖励制度，为游客创造良好的声誉。

2、创新营销方式

根据休闲农业和乡村旅游市场不同人群的不同消费特点和信息技术应用能力，采用传统线下人员促销和新兴线上网络促销相结合的方式进行产品和服务推广。一方面，充分利用网络媒体、社交平台等进行多渠道促销，同时及时回应游客的反馈和意见，进行改进和改进，维护现有游客；另一方面，加强休闲农业园区、农家乐、民宿等微信公众号的运营管理，为游客提供便捷的产品和活动。介绍、订房及支付、当地游及促销等服务，开发潜在游客，提高当地休闲农业和乡村旅游的认知度，合理利用微信朋友圈强大的扩散功能。

3、培育特色品牌

发展休闲农业和乡村旅游需要致力于打造旅游产品和服务的差异化、多元化、体验化，打造休闲农业和乡村旅游特色品牌。加大对创意人才的吸引力，在三地实施创意开发和设计大赛，因地制宜发展特色优势产业，重点扶持一批休闲农业和乡村旅游特色村、专业园林、星级农家乐，培育休闲农业旅游品牌。为满足大众游客多样化需求，适时开发中高端产品，实施差异化经营，打造不同层次的产品和服务品牌。

聚焦政策改革创新，为产业发展提供保障

1.完善公共服务体系

休闲农业和乡村旅游的发展是一个系统工程，国内外的发展经验都多次强调政府的服务和引导职能。因此，政府等管理部门需要加强政策协调引导、规划统筹、市场协同监管、多方培育主体、整合营销传播、诚信规范建设、多层次质量监控等力度，为休闲农业和乡村旅游的可持续发展提供发展保障。加强公共基础设施建设和升级离不开政府的支持。针对改扩建旅游厕所、改造农村道路狭窄死角、照明差、标志不全、垃圾生态处理不到位、WIFI没有全覆盖、农村电商发展差、职业农民培训缺乏等现状，政府还需要加大支持力度。

2、加大资金支持力度

政府等有关部门要加大政策倾斜和发展金融支持力度，积极招商引资，推动愿意劳动、愿意发展的农村地区获得公共投资发展，引导想发展的农村地区更好地了解如何提高发展水平，特别是支持河北省休闲农业和乡村旅游的发展。积极引导乡村旅游转型升级采用PPP模式融资，创新融资模式。协调设立三地产业发展基金，奖励优秀休闲农业旅游企业，激发经营主体创新创业活力。大力落实财政补贴政策，京津两市要加大投入，帮助“环京贫困带”企业和农民发展休闲农业和乡村旅游，脱贫致富。

实现农村绿色发展创造优越发展环境

一、加强农村环境整治

休闲农业和乡村旅游的可持续发展离不开乡村载体的可持续性，必须做好乡村产业转型的规划和建设。一是充分利用农村土地功能，科学有序规划建设休闲农业园区、乡村旅游景观小品等，并注重乡村环境配套建设，优势互补。二是加强休闲农业和乡村旅游区基础设施和旅游服务设施建设。在体现乡村地域文化特色、保证乡村民俗特色的基础上，进行创新创意开发，满足游客高品质旅游、体验式旅游需求。三是开展乡村传统特色文化保护性开发，建立乡村文化历史陈列馆、文化遗产博物馆等，并支持相应乡村基础设施建设，使产业发展内容与乡村环境融为一体，创新产业发展形式。

2、实现行业绿色发展

农村要坚持“绿色”导向的发展方式，注重三地自然环境、人居环境生态友好、包容发展。三地休闲农业和乡村旅游相关管理部门和经营者需要转变农业发展方式，把休闲农业和乡村旅游作为可持续利用的宝贵资源、绿色环保的产业形态、农业转型发展的重要途径，遵循可持续发展理念和乡村自我发展规律，不以牺牲自然环境换取经济发展。严格乡村旅游开发项目审核，确保绿色项目优先。宣传教育村民实行低碳绿色生活方式，建立分类处理的循环农业生产体系。运用多种教育和激励手段，引导游客文明消费，与乡村共创美好生活休闲环境。