全球旅游看河北| 承德市兴隆县

生态依赖

——承德市兴隆县创建省级全域旅游示范区案例

兴隆县位于承德市最南端。近年来，兴隆县委、县政府立足“生态立县、产业强县、旅游兴县、开放活县”的发展战略，实施习近平总书记视察承德时作出的指示从根本上遵循精神，以创建全域旅游示范区为契机，求改革创新，求示范引领，不断夯实旅游产业基础，扎实推进精准旅游名县建设，论全域旅游精准发展的“繁荣模式”。

承德市兴隆县荣盛青松岭江南水乡

基本情况

兴隆县依托毗邻京津的得天独厚的区位和优良的生态环境，积极探索“变绿水青山为金山银山”的新发展道路，荣获全省首个“全国生态文明建设示范县”、“中国最佳绿色生态旅游名县”、“全国休闲农业和乡村旅游示范县”等多项荣誉。

良好的生态环境

境内森林覆盖率达71.2%，居华北县县级首位；主要河流12条，河、溪、瀑、泉众多，水系丰富；夏季平均气温22℃，素有华北凉岛之称；全年达到一等标准天数352天，位居京津唐第一；负氧离子平均数为8000个，是北京的40倍。连续六年被评为中国深呼吸小镇100强。

优越的地理位置

兴隆县位于北京、天津、唐城四市的中心。是承德市唯一一个同时包围北京和天津的县。京沉高铁已开通。从北京到兴隆只需30分钟。是京津冀协同发展战略的重要组成部分。节点城市及京津直辖市1小时经济圈的“后花园”。

旅游资源丰富

拥有华北燕山地区最丰富的自然生态资源，形成了完整类型的“山、水、林、洞、天、石”特色景观。拥有丰富的文化资源，后龙禁地、满族风情、红色文化等。已开发武陵山、兴隆溶洞、兴隆山、天子山、青松岭文化旅游度假区、塞罕坝生态酒基地等15个景区。， ETC。

主要做法

兴隆县始终把旅游业作为全县发展的主导产业。按照“一中心、两轴、两带、七区”的发展布局，创新体制机制，丰富旅游产业，改善旅游环境，推动兴隆县旅游产业从“观光从“旅游”到“休闲度假”，从“景点旅游”到“目的地旅游”，从“长途旅行和短途旅行”到“快游和慢游”。

全球打造多方联动

成立了由县委、县政府主要领导任组长的省级全域旅游示范区创建工作指挥部，专门召开县委常委会、县政府常务会议部署大型旅游项目建设。建立文化旅游重点项目县级领导保障责任制，建立“中央执行、部门联动”的旅游协调机制，将创建工作纳入全县各级各部门年度综合考核体系。编制《兴隆县全域旅游发展规划》，以此为总体规划，推动多规融合，不断补齐全域旅游建设短板，完善全域功能，形成以全域旅游为重点的县域社会创建并协调发展全球旅游经济发展格局。

全球公共服务优化

树立“一景一兴隆”的一体化旅游理念。建设兴隆旅游环路，重点建设京沉高铁、太平高速公路两条对外“快游”大动脉、110公里旅游风景道和30公里慢行绿道112线、京江线、金星线“五纵一横”“慢行”交通网络。结合“手机游承德”平台，开辟兴隆县休闲旅游产品专区，建设兴隆旅游网、兴隆县官方微信公众号等自媒体发布平台。兴隆旅游已建成。智慧旅游配套设施不断优化，旅游标识、停车场、旅游厕所等公共服务设施，全域旅游的基础日趋完善。

提高旅游供给质量

抓住京津冀协同发展机遇，积极营造投资环境，成功引进中信、中冶、熔盛、中国电力、阿那亚等战略投资者，实施23个以上旅游项目1亿元，旅游景区15个（其中A级景区9个），乡村旅游特色村57个（其中省级乡村旅游重点村7个，市级乡村旅游重点村3个），5个特色旅游小镇。建成了兴隆山、红河漂流、武陵山、兴隆溶洞、荣盛江南水乡、天子山等旅游景点。

旅游相关产业精准融合

大力打造“旅游+”一体化产业体系，精准对接市场需求，打造丰富文化创意、民宿度假、研学培训、天文科普等10大旅游业态。文旅融合：振兴兴隆民俗文化、满族文化，重点建设石上庄诗歌小镇和青松岭文化旅游度假区。工旅融合：依托山楂、葡萄酒等产品加工，建设塞罕坝生态酒庄工业旅游示范基地。教育与旅游融合：针对京津冀科考和旅游需求，充分发挥兴隆在天文科普、艺术写生、生态研究等方面的优势，建设国家天文台兴隆观测站，中央美术学院写生基地、武陵山生态科普基地。健康旅游融合：发挥首都周边生态养生优势，打造长城十里春风小镇、阿那亚·武陵养生谷、兴隆乡村民宿旅游带。

承德市兴隆县兴隆山

示范意义

优质项目驱动全球发展

坚持“大项目带动大产业”的思路，落实“大规模注资、战略群建”的项目推进机制，精准吸引京津冀都市圈招商引资，吸引中央企业、国有企业、上市公司落户兴隆。培育青松岭文化旅游度假区、长城春风十里小镇等新业态、“天文科学小镇”等新场景、“中央美术学院写生基地”等新空间，布局百公里、系列百个特色村旅游示范区打造武陵山、南天门等5个乡村旅游区，以优质旅游项目带动，点面结合，不断提升兴隆旅游产业的核心竞争力、可持续发展和品牌创新。

民宿经济助推乡村振兴

兴隆山奇、水秀、林秀。毗邻北京、天津，气候宜人。具有发展民宿经济的天然优势。近年来，按照生态工业化、产业生态化的要求，全县民宿经济取得了长足发展。全县现有乡村民宿、农家乐1770家，其中特色民宿、乡村酒店50余家，精品民宿近30家，全县乡村旅游床位2万多个，直接从业人员3000余人，带动了全县乡村旅游从业者的发展。全县人口近5万人，年均经营收入约2.25亿元。旅游业已成为县域经济的支柱产业、乡村振兴的希望产业、群众致富的阳光产业。

立体营销打响旅游品牌

以举办首届承德市旅游发展大会为契机，继续加大旅游营销力度，利用国家级平台提升生态旅游县品牌影响力，每年安排不少于500万元资金。利用旅游交通引导图、全球旅游全景图等宣传旅游景点、特色旅游线路、特色民宿。创新推行“跨省打造、内外联动”的旅游营销模式，加强与京东休闲旅游示范区区县的线上线下宣传互动，开展“旅游景区+农副产品+ “文创产品+非物质文化遗产+民宿”多形式联合推广行动。

创新亮点

政策保障充足

全域旅游战线领导小组成立，出台了《全域旅游战线工作实施方案》《乡村旅游管理办法》《星级饭店和旅游者评级奖励补贴办法》等一系列文件印发《兴隆县民宿管理办法》。兴隆县民宿行业协会成立，各村成立合作社，实现了农家院、民宿的统一管理、规范经营。同时，建立有效的激励机制，通过小额信贷、贴息贷款、东西部扶贫资金等多种形式，鼓励有条件的农民发展民宿，补贴资金总计1480万元以上。

公共服务详情

围绕“全季、全区、全方位”的工作思路，实施“一拉三网”工程。旅游交通网络：完善九龙潭、六里坪、天子山3条旅游公路建设。 112国道、溧阳线贯穿全线。打造县内五大水系两岸70公里树木花卉景观，实施100公里景观大道绿化升级。公里。旅游服务网络：重点加快高铁站、汽车站等主要交通枢纽旅游服务中心建设，结合沿线公路建设乡村旅游服务中心。全县有大型宾馆饭店23家，共有床位5000个。智慧旅游网：结合“手机游承德”平台，开辟兴隆旅游产品专区，县内景区、酒店餐饮、旅行社实现全覆盖无线网络。

开发模型直播

充分发挥政府的引导作用、市场的调节作用和民宿业主的主体作用。依托全县优质自然资源和文化资源，利用农村闲置农房，探索发展形成“风景带村”、“文化引领”、“人才引领” 。 “龙头户”“农房流转”四种民宿发展模式获批，农民专业合作社获批全国示范社会，确保旅游改革成果惠及全民，打造旅游新机制乡村旅游可持续发展，努力推动县域民宿经济健康、快速、高质量发展。

兴隆县以创建国家级全域旅游示范区为目标，坚持生态文明发展理念，突出兴隆县旅游资源特色，精准对标京津冀市场需求，实现从旅游到旅游的全面转型。短短三年从旅游大县到旅游强县“生态燕山、双宜繁荣”已成为中国北方旅游一张亮丽的名片。