河北省体育局推进京张体育文化旅游带建设实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，加快推进京张体育文化旅游带（张家口）建设实施方案，省体育局明确任务、细化措施，制定本实施方案。 计划。
一、总体要求
以习近平总书记关于用好北京冬奥会遗产、加快京张体育文化旅游带建设的重要指示精神为指导，实施“京张体育文化旅游带”省委、省政府审议批准《带（张家口）建设规划》，抓住冬奥后发展红利，全面落实新发展理念，重点推进冬奥遗产和高水平可持续利用——体育旅游经济高质量发展，大力发展冰雪产业为龙头，坚持体育牵引、文化赋能、旅游带动，坚持特色发展、全季经营、品牌打造，着力丰富内涵体育赛事、体育旅游、健身休闲产品供给，吸引和聚集国内外高端产业资源和消费群体，打造国际奥运场馆和国际高端冰雪赛后利用典范和雪上活动。 集聚区和国际冰雪运动休闲旅游度假区，推动后奥运经济高质量发展，为加快建设现代化经济强省、美丽河北作出体育贡献。
二、主要目标
到2025年，冬奥场馆持续高效利用，体育和文化旅游产业高质量融合发展，规模不断扩大。 张家口冰雪产业总规模将达到600亿元，形成一批在国内外具有较强影响力的企业。 体育用品品牌已成为国际冰雪运动休闲旅游目的地。 “体育牵引”对文化体育和旅游经济的带动作用突出。
——体育赛事对经济拉动作用显着。 每年举办5场以上国际国内冰雪赛事，培育一批具有区域特色的夏季赛事品牌，构建全赛季覆盖、全区域覆盖的体育赛事体系。
——体育旅游提质升级。 奥运场馆四季利用成效显着，创建了一批国家级和省级体育旅游示范基地，建设了一批体育特色小镇和体育服务综合体，开展了一系列体育旅游和体育研究优质项目相继启动。
——体育文化影响力不断增强。 张家口的“冬奥城市”品牌享誉国际。 “京张全季体育旅游嘉年华”已形成品牌IP。 “全季·全运动”已成为这座城市的名片。 不断传承“北京冬奥精神”，建设国际奥林匹克文化名城。
——体育服务基础不断夯实。 全民健身氛围持续浓厚，场馆设施日趋完善，张家口市全民健身模范城市、县（市、区）、镇创建工作取得实质性进展，青少年体育蓬勃发展。
三、加强冬奥场馆设施可持续利用
（一）深入挖掘冬奥场馆功能，打造高端体育赛事聚集区
1、积极举办国际国内高端冰雪赛事。 与国家体育总局和有关体育中心、协会联系，加强与国际体育组织在冰雪运动方面的合作，争取举办自由式滑雪空中技巧世界杯、自由式滑雪U型世界杯、自由式滑雪雪技世界赛杯赛、单板滑雪平行赛事世界杯等国际品牌赛事。 力争承办全国自由式滑雪U型锦标赛、全国单板滑雪U型锦标赛、全国自由式滑雪雪上技能锦标赛等国内高水平赛事。 每年举办2场以上国际赛事、3场以上国内冰雪比赛，提升我省冰雪运动的国际影响力。 （责任单位：竞技体育司）
2.申请主办第十五届全国冬季运动会。 全力支持张家口市举办第十五届全国冬运会，充分发挥全国冬运会的综合带动作用，实现冬奥场馆可持续利用。 2022年5月向国家体育总局提交申办报告，力争2023年2月前获得第十五届全国冬季运动会主办权，2023年6月前成立筹委会，继续推进举办工作。 （责任单位：竞技体育司）
3、策划、设计、举办专题活动。 充分利用冬奥场馆和配套设施，发挥“冬奥之城”的影响力和区域资源禀赋优势，支持张家口市举办河北省第四届冰雪运动会，举办地方冬奥会。越野轮滑、越野滑雪、跳台滑雪邀请赛等冰雪项目； 承办康保草原国际马拉松、河北固原九连城沙漠公园汽车越野赛、崇礼古长城徒步赛、怀来幽州古道超级越野赛等特色赛事； 举办世界电子竞技大赛，沃尔沃时尚运动中国公开锦标赛、宝马山海接力赛、崇礼168国际超级越野赛等新兴时尚赛事，打造区域品牌赛事特征。 （责任单位：群众体育处、竞技体育处、青少年体育处）
（二）充分发挥冬奥场馆公共体育设施功能，打造健身休闲示范区
1.推动群众性冰雪运动深入发展。 制定《冬奥会后河北省群众冰雪运动推广普及实施方案》。 指导张家口市积极推动奥运场馆向公众开放，广泛开展群众性冰雪体验活动，举办冰雪嘉年华、欢乐冰雪季、冰雪节等系列雪季活动。雪地马拉松。 充分发挥省、市、县三级冰雪运动协会作用，引导学校、社会组织和奥运场馆合作，创建冬令营、冰雪运动俱乐部、训练基地和校外活动中心大力推动冰雪运动进校园，开展冰雪运动班、组建冰雪运动队、开展校园冰雪比赛、“小手牵大手”，大力推动冰雪运动的普及年轻人中的体育运动。 （责任单位：群众体育处、青少年体育处）
2、拓展冬奥场馆全季节体育功能。 支持张家口积极举办全省青少年轮滑、滑板等冰雪赛事以及青少年足球、跳草等特色赛事。 每年全省冬季运动比赛和全省青少年排球、足球、自行车等体育赛事在张家口市举行。 支持张家口依托奥运设施建设集登山健身、山地自行车、徒步等为一体的户外运动公园，拓展全季节体育运动，推动奥运场馆四季运营。 （责任单位：青少年体育处、群众体育处）
3.落实体育健身补贴。 继续发挥全省体育消费券发放对体育消费的拉动作用，以张家口市为重点，向冰雪运动倾斜。 加快张家口国家体育消费试点城市建设，引导落实体育补贴惠民政策，丰富补贴项目内容，扩大参与市场主体，降低大众消费成本，激发消费热情。 （责任处室：体育经济处）
4.强化全民健身服务保障。 指导张家口市建设张家口奥体中心、崇礼国际滑冰馆等一批全民健身基础设施。 开展全国滑雪社会体育指导员职业资格鉴定，力争每年培训鉴定800人以上，支持张家口市举办体育社会指导员培训。 认真执行高风险体育赛事监管相关规定，加大对高风险体育场馆的安全执法检查力度，最大程度保障参赛者人身安全。 （责任单位：群众体育司、法规安全监管司）
（三）发展冬奥场馆综合功能，促进区域产业发展
1. 组织会议、展览和节日。 支持张家口市举办2022年（第二届）张家口冰雪产业博览会，力争2023年后升级为“张家口国际冰雪产业博览会”。会同省文化和旅游厅、省旅游厅商务方面，支持张家口市举办“崇礼论坛”、中国“冰雪之弧”崇礼峰会、国际户外滑雪装备博览会等国际国内高端论坛和展会。 引导张家口市、崇礼区每年举办“奥林匹克日”、京冀奥林匹克文化艺术节、“大江大河激情张家口冰雪季”等各类节庆活动，发展会展经济。 （责任单位：体育经济系、群众体育司）
2、发展场馆体育、休闲、旅游功能。 引导张家口市积极与历届冬奥会城市学习交流，推动场馆设施景区化、博物馆化、数字化、智能化改造利用，依托国家跳台滑雪中心、国家冬季两项中心等场馆，建设奥林匹克公园，整合部分冬奥比赛项目，将比赛场馆改造成冬奥博物馆，打造国际奥林匹克文化城。 推动奥运场馆完善体育旅游服务配套设施，拓展健身休闲、体育旅游、休闲娱乐综合功能，打造数字博物馆、数字景区等创意沉浸式消费体验场景，推广智能穿戴、人脸识别、无人机、机器人等广泛应用，专业体育比赛和训练是打造高品质体育旅游度假村的先导。 （责任部门：体育经济司、群众体育司）
3、建设体育服务综合体。 支持张家口充分利用自然生态优势，以奥运场馆为核心，合理安排户外体育赛事，提高综合服务水平，推进崇礼区太舞体育小镇建设、崇礼万龙滑雪场扩建、张北中都草原国际马术文化产业园、怀来幽州古道超级越野公园等一批体育服务综合体，推动蔚县建设一批以运动、休闲、健康为主题的体育综合体、淮安、康保等县。 着力打造四季体育、文化、旅游融合发展的特色功能集群。 （责任单位：体育经济系）
4、完善崇礼高原训练基地功能。 推进崇礼高原（国家综合）训练基地建设，保障场馆设施有序开放和运营，吸引国内外专业运动队来训，开展专业训练。 2022年完成配套设施建设，到2025年将崇礼高原（国家综合）训练基地建成技术领先的国际体育（冰雪）专业训练中心、体育研究中心、赛事中心，设施一流，环境优美。 （责任单位：竞技体育部、冰雪运动中心）
4、创建体育旅游发展示范区
（一）打造京张体育旅游品牌
1、推出京张全季节体育旅游嘉年华品牌。 我们将联合京张体育文化旅游部门，继续举办“京张体育旅游嘉年华”系列活动，在京张体育文化旅游带推出一系列优质体育旅游线路。举办高峰论坛、项目展示、体育旅游体验、专题活动等活动。 集专业训练、体育休闲、论坛展览、文化体验、健康养生等功能于一体的体育赛事、体育科研基地和产业项目，弘扬京张体育文化旅游带的体育文化。全方位、多角度、立体化地整合旅游等优质资源，打造京张体育文化旅游带上的年度盛会和具有国际影响力的知名品牌和特色IP品牌。国内影响力立足区域、服务全国、辐射全球。 （责任单位：体育经济处、办公室）
2、打造崇礼冬奥国际旅游度假区品牌。 与张家口市、省文化和旅游厅合作，进一步整合冬奥崇礼赛区各大滑雪场资源，实施太子城奥运村康养基地、发展大众健身休闲体育旅游，推动形成高品质、功能齐全的滑雪旅游目的地，打造国际冰雪运动休闲旅游目的地。 （责任单位：体育经济系）
3、打造全球冰雪运动休闲旅游品牌。 支持张家口市整合冰雪和区域优势资源，进一步完善冰雪设施，提高服务水平，突出当地县域特色，开发“冰雪+草原”、“冰雪+草原”等特色冰雪旅游产品“温泉+温泉”、“冰雪+民俗风情”，推出一批覆盖整个张家口地区、以民俗风情和冰雪文化为特色的冰雪旅游主题产品。 （责任单位：体育经济系）
4、打造全地区、全季节优质体育旅游线路品牌。 支持张家口发挥区位和气候优势，培育全球全季运动旅游品牌，重点发展太行山国家森林步道户外运动、草原天路运动休闲自驾、长城古道历史穿越骑行、冬奥度假区冰雪运动、白鹤山户外运动休闲等区域体育旅游线路。 （责任单位：体育经济系）
（二）着力推动“体育旅游+”融合发展
1.创新开发跨境体育旅游产品。 推动体育旅游供给侧改革，结合各地历史文化和经济发展特点，创新理念，开发推出一批体育旅游新产品和服务。 推动传统技艺、表演艺术等非物质文化遗产项目走进体育场馆和风景名胜区，发展“体育旅游+文化”； 结合青少年夏令营和游学市场需求，打造体育科研基地，发展“体育旅游+科研”； 结合传统产业转型升级需要，老厂矿改造，发展“体育旅游+产业”，满足群众多元化体育旅游需求。 （责任单位：体育经济系）
2.推动体育旅游与数字经济融合。 推动数字化、大数据发展应用，培育数字体育、在线健身、在线培训等体育产业新业态。 鼓励企业“上云，用数据赋能智能”，依托智能信息装备和数字技术，发展数字体育和数字竞赛模式，打造数字虚拟体育旅游场景。 指导张家口市建设全民健身信息服务平台，为群众提供体育健身和体育旅游服务。 支持张家口市建设冰雪产业互联网应用研发中心，建立冰雪产业链数据库、数字服务、数字通信、数字消费等平台，强化大数据应用，提供更智慧、更便捷的公共服务。 （责任单位：体育经济系、群众体育司）
五、强化发展基础支撑
（一）实施体育场馆设施补短板行动。 推动张家口市落实《公共体育设施空间布局规划和补短板五年行动计划》，加快更新健身设施，新建或改扩建体育公园、全民健身中心、公共体育场馆、社会足球场以政府投资建设为引导，吸引社会力量因地制宜建设体育场地设施。 各县（区、市）建设冰雪运动体验训练中心，弥补社区群众健身场馆设施短板，到2025年形成冬奥场馆、场馆覆盖全国的场馆设施网络。整个城市，包括国家基地、市县场馆、基层体育场地，层次清晰、功能齐全、配套设施齐全。 （责任处室：群众体育司）
（二）实施体育场馆设施开放规范行动。 指导张家口市落实国家和省级公共体育场馆免费或低收费管理措施，引导冰雪场馆、体育场馆免费、低价向社会开放。 开展冰雪场馆开放服务评价和监督，进一步规范和提高管理运营水平。 认真落实高风险体育项目经营许可管理规定，指导市县建立行业安全运行机制，最大程度保障参赛群众人身安全。 （责任单位：群众体育司）
（三）落实全季节、全区域全民体育健身赛事引领行动。 引导张家口市以“四季·全运动”品牌为引领，每年举办轮滑、轮滑、滑雪、羽毛球、乒乓球、足球、篮球、排球等群众体育联赛，采取丰富团体并延长日程。 加强联动，不断提高赛事水平，完善保障体系，夯实体育载体，实现“全季节覆盖、全年龄段参与、全年无休、全媒体推广”的体育赛事新格局”。 （责任单位：群众体育处、青少年体育处）
（四）实施冰雪装备产业升级行动。 会同省工业和信息化厅、省科学技术厅、省团委等，每年或定期举办河北省体育产业创新创业大赛，并设立专门赛道冰雪产业是为了提升冰雪装备制造业的研发创新能力而设立的。 配合省工业和信息化厅、省科学技术厅组织高等院校、科研单位、社会团体、体育企业，推动冰雪运动科研成果转化、技术推广、工艺改进冰雪装备通过“供需对接会”等形式，促进冰雪装备制造技术水平不断提高。 组织开展“河北省运动器材制造十大品牌”评选活动，会同省工业和信息化厅，对新认定的中国驰名商标企业和“河北省运动器材制造十大品牌”按规定给予财政奖励。河北体育器材制造”。 指导张家口市加快高新区冰雪装备产业园和宣化冰雪产业园建设发展。 （责任单位：体育经济系）
（五）实施体育旅游服务提升行动。 落实《河北省体育产业示范基地评价办法》，定期组织对省级体育产业基地（单位、项目）进行检查，实现优胜劣汰、动态管理。 省体育产业协会成立河北省体育旅游专业委员会，协调全省冰雪旅游企业组织，对接京张体育文化旅游带资源，加强体育旅游行业自律。 依托河北省体育标委，制定和完善以冰雪旅游场馆设施、装备、旅游服务为重点的冰雪旅游技术标准。 （责任处室：体育经济处）
六、强化保障措施
（一）加强组织领导。 按照“省级统筹、市级统筹负责、县区落实”的工作机制，省体育局成立了京张体育文化旅游带推进领导小组。 局主要领导担任组长，主管局领导担任副组长。 ，办公室设在体育经济系。 有关部门细化工作措施，压实工作责任，密切配合、协调配合，确保京张体育文化旅游带建设各项任务落实到位。 创新京冀协同合作机制，紧密协作、统筹规划，推动体育资源共享、功能互补、政策互利，深化政府主导、协同共建、市场运作。 （责任单位：各部门）
（二）强化政策支持。 落实《河北省体育局体育彩票公益基金赛事活动补助暂行办法》，根据实际情况，根据项目类别、赛事级别、竞技水平，对张家口市承办国际国内重大赛事给予一定的资金支持积极组织金融机构与张家口体育企业对接。 针对疫情常态化下体育企业资金紧张、融资困难的情况，加大对符合产业政策的重大项目信贷支持，发展体育企业金融服务。 研究制定《河北省免费、低收费开放公共体育场馆管理办法》，降低体育场馆开放运营成本。 （责任部门：体育经济司、竞技体育司、群众体育司）
（三）加强宣传引导。 组织京津冀重点媒体记者对京张体育文化旅游带进行巡回采访。 2023年至2025年，每年每季度举办一次旅游活动，全面展示京张体育文化旅游带建设发展成果。 与高校合作组建冬奥文化宣传队，每年在全省各地进行不少于10次巡演。 每年都会发布以河北省冰雪运动发展为主题的宣传片，年底前将在全国及省级媒体上播出。 组织拍摄京张体育文化旅游带沿线特色体育旅游项目，全年制作电视节目不少于10个。 2022年至2025年每年雪季黄金时段在河北卫视播出。 （责任单位：办公室）
（四）加强基础工作。 2022年，在全国率先制定冰雪产业统计指标体系，调查分析张家口市冰雪产业规模和发展现状。 推进张家口市国家体育消费试点城市建设，开展居民体育消费水平统计调查。 组织体育产业和体育场馆统计工作，掌握体育产业基础数据。 （责任单位：体育经济系）