北京市旅游休闲农业发展研究——基于供需视角的分析.pdf

北京市旅游休闲农业发展研究——基于供需视角的分析.pdf

118 中国的滥用学校现象（同济，2009，25中国农科通报：北京旅游休闲农业发展研究——基于供需视角的分析 曹梅（北京农学院经济与管理学院，北京 ） ) 摘要：北京旅游休闲农业的发展始于20世纪80年代末，近年来发展迅速。本文从供需角度分析了北京旅游休闲农业的发展情况。从需求角度看，北京居民旅游休闲有较强的动机和实现能力，且由于高学历人群集中，这种需求体现出更多的高层次特征；另一方面，旅游供给而京京市的休闲农业确实处于总量过剩、结构不合理、水平低下的状态，因此，要促进北京旅游休闲农业的发展必须依靠政府的调控和管理。 但目前北京市旅游休闲农业管理存在管理体制不完善、项目建设缺乏科学论证和规划、政策支持力度不够等问题。 最后，笔者针对这些问题提出了相关措施。 关键词：农业经济管理； 旅游休闲农业； 要求; 供应。 随着人们消费水平的提高和消费心理的日益成熟，旅游消费逐渐趋于理性化、个性化。 人们的旅游需求也发生了变化，从过去追求观光旅游看多个景点转变为现在追求放松的休闲度假。 人们越来越多地选择乡村作为旅游目的地，更喜欢在广阔的乡村放松身心，体验乡村。 生活并参与农业活动。

北京旅游休闲农业的发展始于20世纪80年代末。 由于旅游农业迎合了都市人亲近自然、休闲娱乐的消费心理，越来越多的都市人愿意到农村“吃农家菜、尝农家菜”，住农家乐、干农活。 、招待农家乐、买农产品。” 巨大的旅游市场需求，使得旅游休闲农业蓬勃发展。 1 北京市旅游休闲农业需求分析。 北京发达的经济水平和庞大的人口基数为旅游业的发展提供了良好的条件。 休闲农业提供了良好的经济基础和消费潜力。 从营销角度看，旅游市场是在一定范围内有能力购买某种旅游产品的旅游购买者的聚集。 它由三个主要因素组成：游客、旅游购买能力和旅游动机。 1.1 游客 北京旅游休闲农业的主要市场是城镇居民。 北京有1400万城市人口。 随着消费水平的提高，北京城乡居民的消费已从注重数量满足转向追求质量提升。 消费质量和消费结构发生明显变化。 北京郊区旅游拥有广阔的市场消费群体……2． 观光休闲农业满足了城市居民假期回归自然、享受田园风光、休闲放松的需求。 “221行动计划”市场显示，95%的北京市民希望到郊区旅游、观光、度假，近1/3的市民愿意利用周末进行郊区旅游。 因此，旅游休闲农业成为城市居民周期性调整生活方式的重要选择之一[1 |

这一趋势从近年来北京农业观光园区接待游客数量中可以明显看出。 2005-2007年北京市旅游农业发展基本概况 资料来源：《北京统计年鉴》 1.2旅游购买力 据北京市调查显示，每年约有67.3%的家庭选择前往郊区休闲旅游，16.9%的家庭选择到郊区旅游休闲。其中每年前往郊区3.5次。 15.3%的城市居民曾到郊区旅游5次[3]3。 从消费能力看，2007年北京市城镇居民人均消费支出为15330元，其中教育文化娱乐服务支出高达2384元。 32.2%的恩格尔系数表明，在满足温饱的基本需求后，人们的消费倾向逐渐转向文化、旅游等消费领域。 因此，近年来北京旅游农业收入以25%至30%的速度增长，说明北京居民拥有较强的购买力。 1.3 出行动机 根据马斯洛需求层次理论，当人们的较低层次的基本需求得到满足时，较高层次的需求就会出现并变得越来越重要。 旅游需求作为人类高层次需求的一种形式，在现代社会中得到了清晰的体现。 作者简介：曹吉，女，博士，讲师，主要从事农产品市场与政策研究，E-mail：e-@163。 com. 曹梅：北京旅游休闲农业发展研究119 北京居民的旅游休闲需求在一定时期内仍将占据重要地位。 他们追求放松、休闲度假、疗养、回归自然，享受天人合一的和谐、温馨、浪漫。 逐渐成为旅游农业的主要目的； 旅游消费者的参与性、体验性、新奇性要求日益强烈，对旅游服务、配套设施等软硬件要求越来越高。

此外，来京观光休闲农业的游客以高学历为主，其中大专以上学历占84%。 鉴于此，北京旅游农业在发展过程中应注重其文化性，在旅游景点布局、产品项目开发等方面充分挖掘内涵和文化遗产，增加知识和品味。 基于国际经验。 当人均GDP达到1000美元时，旅游需求迅速扩大，但以观光为主。 当人均GDP达到2000美元时，多元化的需求和多元化的休闲选择将基本形成。 当人均收入达到3000美元时，就会产生休假需求[3]3。 从旅游产品开发的角度来看，以台湾为例，旅游农业可分为三个阶段：人均产值3000美元时，公民到农村进行观光旅游，为旅游农业阶段；当人均产值达到3000美元时，为旅游农业阶段；当人均产值达到3000美元时，为旅游农业阶段；当人均产值达到3000美元时，为旅游农业阶段。 人均产值7000美元时，民宿发展，游客到农家吃饭，处于休闲农业阶段； 人均产值1.3万美元，度假旅游盛行，已进入度假农业阶段。 目前，北京人均GDP在5万元左右，度假需求已显现，休闲农业需求突出。 总体来看，当前北京旅游农业的市场需求呈现出多元化、专业化、追求文化品位的发展趋势。 2 北京旅游休闲农业供给分析 北京休闲农业主要有以下几种形式： (1)旅游采摘型，以采摘水果、蔬菜为主。 公园经营者利用设施和露地种植来调整成熟期​​，延长采摘时间，以满足游客的需求。

（2）民俗旅游型利用当地的民俗风情、民俗风情和地方特产，为旅游者提供产品和服务。 （3）垂钓型，为游客提供独特的垂钓享受空间。 （4）森林度假型，以天然森林浴场为基础，为游客提供森林度假服务。 （五）科技示范型，通过高科技产品的示范、宣传和展示，满足游客科普教育的需求。 （6）综合型，园区内有多种休闲观光项目，集休闲、采摘、游玩、餐饮、住宿、培训于一体。 5． 截至2007年底，全市共有旅游农业园区1302个，包括旅游果园、旅游农场、旅游养殖园、综合旅游度假园等。 北京旅游休闲农业供给具有以下特点： 2.1 总量供给过剩 根据国外经验，农业旅游区在29.5公里半径范围内能取得最佳经济效益。 在北京，旅游休闲农业项目密度为0.09个/平方公里，这意味着每个旅游休闲农业项目的平均覆盖面积仅为11.52平方公里[6]。 因此，从最优经济效益的角度来看，北京农业旅游休闲项目数量过剩。 2.2 供给项目水平较低 北京旅游休闲农业无论是硬件条件还是软件条件都处于较低水平。 2.2.1服务水平较低。 观光休闲农业景区的工作人员大部分是当地村民和外来务工人员。 他们普遍知识水平低、素质低、服务意识缺乏、对他们的培训不够，导致接待水平较低。

服务缺失不仅给游客带来不便，也在一定程度上影响了旅游目的地的形象，降低了旅游目的地的品质，减少了景区的游客数量。 2.2.2 项目硬件环境较差 硬件设施方面，不仅缺乏交通、通讯等基础设施，而且缺乏旅游休闲区内的引导设施、休息设施、安全设施、餐饮等服务设施J. 2.3 供给结构不合理 从供给内部结构看，旅游休闲农业的供给2.3.1 项目趋同，低档次重复建设 大部分观光休闲农业项目仍处于发展初级阶段，观光果园、垂钓园、森林公园较多。设计的旅游活动大同小异，项目大同小异，以“吃农家菜、住农家院、干农活、享农家乐”、“回归自然、呼吸新鲜空气、品味农家乐”为口号。 “绿色食品”，其经营范围仅限于游客在生产性果园、温室，如果自己到鱼塘采摘、捕鱼或单纯为游客提供餐饮、住宿，参与活动形式单一，旅游项目缺乏特色和特色。已经失去了吸引力[7｜。 2.3.2 旅游休闲农业园区缺乏文化内涵和观赏活动 数量很多，但可供游客参与的农业生产活动和娱乐活动却很少，整个观光过程缺乏知识性和趣味性。 当地民俗风情和文化内涵尚未充分发挥，使人们感觉游览活动形式单一、内容雷同。

2.3.3 季节性强 由于农业生产具有季节性特征，旅游休闲农业也具有明显的季节性。 一般来说，夏秋两季的农业生产内容丰富，可以吸引更多的都市人到郊区观光休闲。 ，旅行。 另外，游客出行时间多集中在周末，出行时间有限，无法构成旅游休闲农业项目全年均衡经济。 3北京旅游休闲农业供需平衡分析。 供给和需求是构成市场的两个基本要素。 商品的均衡价格是在市场供给和市场需求的共同作用下形成的。 供给和需求相等时形成的价格就是商品的均衡价格。 从第一部分的分析来看，95%的北京市民希望到郊区旅游观光。 和假期。 同时，外省市游客和海外游客也是北京旅游农业的潜在市场。 因此，旅游农业在北京120华夏摩博C摩新闻。 卡斯伯。 组织。 cn市场需求巨大。 从供给端看，目前旅游农业景区总量过多、结构不合理，无法满足北京居民的旅游休闲需求。 导致一些优质旅游景区供大于求。 根据供需的一般原则，游客支付的价格相对较高。 在一些不规范的农业旅游景区，确实存在“欺骗”、“抢客”现象，造成游客蒙受损失。 另一方面，低质量的旅游景点却面临着需求不足的问题。 4、政府在北京旅游休闲农业发展中的作用。 改变当前供需失衡的状况，需要依靠政府“看得见的手”进行调控。 然而，北京旅游休闲农业的发展过程中缺乏有效、规范的政府管理。 。

下面讨论这个问题并提出相关的政策建议。 4.1 存在问题 4.1.1 管理体制不完善 旅游休闲农业的开发和管理涉及林业、农业、环保、国土资源、工商、税务等多个部门。 北京市虽然于1998年成立了旅游农业办公室，但不具备旅游农业开发项目审批、备案、可行性研究等技术职能，也不具备旅游发展过程中的指导、检查、管理等行政职能。农业项目。 ]。 这使得旅游休闲农业发展过程中涉及多个部门的利益时，协调工作量大、实施难度大。 4.2.2 项目建设缺乏科学论证和规划。 近年来，京郊旅游农业产业规模和速度异常迅速。 尽管2005年北京市出台了《北京市农业旅游休闲产业区域布局规划》，但在具体项目建设过程中仍缺乏科学论证和规划，造成资源利用浪费等各种问题。各区县缺乏统一的总体布局理念，产品开发同质化，市场推广不力，缺乏人才培养，甚至各区县。 各县域或旅游点为了自身利益不惜相互排斥、不公平竞争，使整个行业处于无序发展状态。 4.3.3 政策支持力度不足 虽然北京市政府制定了相关支持政策，如在资金、规划用地、税收、道路通讯、水电供应、门票费用等方面对旅游农业发展给予相对优惠的支持政策，等，但目前尚无系统的政策体系来促进旅游休闲农业的发展。

缺乏政策环境的支持和引导，旅游农业作为新兴产业，必然缺乏长期发展的软环境支撑，发展乏力。 4.2政府改善供给的措施 4.2.1理顺管理体制，进一步授权北京市旅游农业办公室对全市旅游农业发展进行协调、监督和检查。 各区县设立观光农业办公室，明确权限范围，做好宏观管理，提高工作效率，使全市观光农业发展总体规划真正落到实处。 北京市旅游和农业办公室主要负责制定政策法规、编制审批规划、安排财政补贴和贷款、支持公共基础设施建设、提供信息咨询、制定评价标准、定期检查评估、加强与旅游部门的联系等。部门等。 4.2.2 同步规划和研究。 在规划旅游休闲农业的同时，根据旅游休闲农业产业需求，依托北京高校和科研院所开展相关课题研究，为北京旅游休闲农业发展提供智力支撑。 。 在这方面，我们可以借鉴台湾省的做法。 例如，2005年台湾省休闲农业的研究课题是服务人员人格特质、服务态度和服务行为之间的关系研究； 商业模式研究； 研究园艺治疗活动在提高休闲农业竞争力中的作用； 台中县新社乡休闲农场规划建设研究； 旅游产品特色研究； 研究养生农业园区建设模式等。 8. 4.3.3 在规划布局的基础上，进一步明确具体实施标准。 除了从宏观上规划北京旅游休闲农业的布局外，还需要制定具体的标准，包括旅游休闲农业项目开发中的服务设施。 占地问题、经营者经营范围和活动内容的确定、对经营者服务质量的要求等。

在这方面，我们应该学习台湾的发展经验。 台湾农业行政主管部门制定了《休闲农业指导管理办法》、《休闲农场经营计划审查要点》、《休闲农业设施非城市土地申请要求》。 《土地利用变更规划审查要点》《休闲农场项目实施指导和实施要点》。 4.4.4制定配套制度政策。 政府要制定旅游休闲农业发展的布局政策、价格政策、资源开发政策等完整的政策体系，构建政府主导产业的政策支持主体。 4.5.5加强人才培养，形成合理的培训体系。 旅游农业的顺利发展，对人才有其特殊的要求，即需要既懂旅游开发、懂营销、又懂农业生产的复合型人才[4I. 建立专门的旅游农业服务培训机构，定期或不定期进行学习培训，全面提高其业务素质、服务意识和服务技能，更好地服务游客。 参考文献侯洪杰. 北京市旅游农业市场分析[J]. 山西农业科学，2008，36（io）：10-12 郭焕成，卢明伟。 我国休闲农业发展现状及对策[J]. 经济地理, 2008, 28(4): 640~645 王向春. 北京市旅游农业发展研究[D]北京：中国农业大学，2005：18-34 吴献忠，陈月学。 拓展北京休闲农业功能服务新农村建设[A]. 中国农学会2007年学术年会暨全国休闲农业论坛论文集[c]，2007：《6-278曹成忠，刘娟，郭建强.北京市休闲观光农业发展研究[A] 2007年中国农学会学术年会暨全国休闲农业论坛文集[c]，2007.240-244