2019年澳门旅游休闲业可持续发展的成就、问题及趋势分析

——澳门绿皮书——

澳门旅游休闲发展报告

摘要：2019年访澳游客人数再创新高，达3940.62万人次，比上年增长10.1%。游客数量的持续增长也给澳门带来了新的压力。《征收游客税的可行性》调查结果反映了澳门社会各界希望减少游客数量、维持经济增长的矛盾心态。虽然港珠澳大桥、凼仔轻轨线为澳门旅游休闲业增添新亮点，但在香港“修例”的巨大冲击下，澳门旅游休闲业的可持续发展问题再次凸显。 “风波”和2020年初突如其来的新冠疫情引发了人们的思考。空间小、“旅游过度”、产品单一、供给不足、国际游客少、过度依赖博彩业等深层次问题仍未得到解决，区域旅游休闲产业合作成效显着不明显。面对长期困扰澳门旅游休闲业发展的空间和结构性问题，以及当前疫情防控常态化趋势，一方面，澳门应继续加强疫情防控、恢复海关分步清关，加快旅游业复苏；另一方面，澳门应继续加强疫情防控，逐步恢复通关，加快旅游业复苏。另一方面，从长远来看，政府相关部门和社会各界应深入思考突如其来的疫情对澳门旅游休闲业乃至经济社会的巨大影响，积极探讨和改善重大公共危机提升产业发展模式，丰富旅游产品。供给侧，加快智慧城市建设，并通过将自由港延伸至横琴岛，与横琴共建共享世界旅游休闲中心，实质性推动区域旅游合作，拓展发展空间，优化产业结构，实现转型澳门旅游休闲产业可持续发展。

关键词：澳门旅游休闲产业可持续发展横琴世界旅游休闲中心

1999年回归祖国20年来，澳门旅游休闲业取得了举世瞩目的重大成就。这既是“一国两制”政策带来的红利，也是澳门社会各界共同努力的结果。近两年，按照2017年颁布的《澳门旅游发展总体规划》（以下简称《总体规划》），澳门旅游休闲产业不断巩固旅游发展的丰硕成果，积极推动并落实各项发展目标。 2019年11月，澳门旅游局公布《总体规划》短期目标完成情况。 69个短期行动计划中，已启动并跟进的行动计划有67个，其中合格项目56个，执行率为81.2%。澳门旅游休闲业可持续发展能力有所提升。与此同时，一些重大规划文件的出台，给澳门带来了新的发展机遇。 2019年，国务院批准《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《横琴国际休闲旅游岛建设规划》，为澳门建设世界旅游岛增添强劲动力和休闲中心，实现经济适度多元发展。特别是在区域合作方面，大湾区城市为澳门旅游业的发展创造了条件。

然而，在好的时候，我们也必须保持清醒的头脑。 2019年下半年香港的“修例风波”和2020年初突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，都对澳门产生了强烈影响。由于对外国游客的高度依赖，澳门旅游休闲业的脆弱性已充分暴露。澳门特区值得正确审视澳门旅游休闲业长期存在的问题和瓶颈，认清自身深层次问题，寻找发展新动力，应对不确定的外部经济社会形势，增强应对突发公共事件的能力。政府和社会各界都在关注和思考。

一

2019年澳门旅游休闲业发展状况

2019年澳门旅游休闲业继续平稳发展，但重点行业重点统计数据也出现一些新变化。通过分析访澳旅客结构及其消费、博彩、旅游及密切相关产业的发展情况，可以勾画出2019年澳门旅游休闲产业的概况。

访澳旅客结构及消费

2015年至2019年，访澳游客人数逐年增加。 2019年，访澳游客人数再创新高，达到3940.62万人次，较2018年增长10.1%，成为2010年以来第三高的游客增速（见图1）。从客源分布来看，访澳旅客按洲排名与上年持平，依次为亚洲（98.2%）、美洲（0.8%）、欧洲（0.7%）、大洋洲（0.2%）和其他地区（0.1%）。排名前十的旅游客源地依次为：中国大陆（70.9%）、中国香港（18.7%）、中国台湾（2.7%）、韩国（1.9%）、菲律宾（1.1%）、日本（0.8%）、马来西亚（0.5%）、美国（0.5%）、印度尼西亚（0.4%）和泰国（0.4%），合计占旅客总数的97.9%。中国游客累计3633.96万人次，同比增长11.3%，占比92.2%。其中，中国大陆游客2792.32万人次，同比增长10.5%；全年国际游客306.66万人次，同比下降2.8%。

全年跟团游入境游客802.54万人次，同比下降8.3%，占游客总数的20.4%。其中，中国大陆跟团游游客达619.82万人次，占跟团游游客总数的77.2%。跟团游的中国内地游客同比下降9.3%，散客游的中国内地游客占散客团游客总数的42.1%。旅客整体平均留澳时间为1.2天，与2018年相同。其中过夜旅客逗留时间为2.2天，不过夜旅客逗留时间为0.2天。不过夜游客数量2077.35万人次，较2018年增长20.0%，占比再次超过过夜游客，达到52.7%。

2019年，旅游总消费（不含博彩）达640.77亿元（澳门元，下同），较2018年下降8.1%。博彩消费2,359.29亿元，较上年下降4.0%。 2019年，游客人均消费1626元，比上年的1946元下降16.4%。其中，过夜旅客人均消费2681元，比2018年下降11.8%；不过夜游客人均消费680元，较2018年下降12.5%。从游客消费类别来看，消费类别排名前三位的是购物（45.7%）、住宿（25.9%）和餐饮（20.4%））。

游戏业

据澳门博彩监察协调局统计，2019年各类博彩项目总收入为2933.12亿澳门元（澳门元，下同），其中幸运游戏总收入为2924.55亿元，占比99.7%。 %，较2018年的3028.46亿元下降3.4%。赌博税产生财政收入1127.1亿元，同比小幅下降0.7%，占全年财政收入的84.4%。 2019年，澳门博彩公司共有赌场41家，与上年持平；赌台6,739张，同比增加2.3%；老虎机17,009台，同比增长6.0%。博彩总收入排名前三的项目为贵宾室百家乐、百家乐和老虎机。近年来，贵宾厅百家乐业务占比整体呈下降趋势，2019年跌破50%至46.2%（见图2）。

2019年游戏行业全职从业人员58,225人，比上年增长1.7%。其中经销商25459户，同比增长3.0%。博彩业本地员工平均月薪为新台币24,790元，外地员工月平均工资为新台币21,910元。

旅游业及密切相关产业

由于部分行业数据无法及时发布，这里仅对住宿业、旅行社业、会展业和航空业进行分析。

1、住宿业

2019年，各类住宿接待设施123个，比上年增加7个，客房总数38282间，同比下降1.4%。整体平均出租率为90.8%，较上年微降0.3个百分点。其中，旅馆84家，客房37293间，比上年减少2.1%。酒店整体入住率为91.4%，较去年同期下降0.2个百分点。游客在酒店平均停留时间为1.5天，与上年持平。入住五星级酒店的旅客停留时间最长，为1.7天。全年酒店共接待旅客1410.29万人次，占游客总数的35.8%。其中，五星级酒店接待客人数占56.3%，接待客人数较上年增长2.7%。全年酒店平均房价为1360元/晚，比上年增长1.5%。

2、旅行社行业

2019年，当地旅行社227家，全年共接待游客204.2万人次，比上年下降5.4%。其中，参加当地旅游团的外国游客29.58万人次，较2018年下降21.7%；澳门居民通过本地旅行社出行共有174.62万人次，比上年减少1.9%。 2019年，导游人员1972人，比上年增长3.1%。

3、会展业

全年举办展览1536个，比2018年增加109个，共接待观众200.34万人次，同比下降5.4%。平均会议时长1.6天，较2018年增加0.1天。其中会议1459场，较上年增加117场，共接待29.18万人次，较上年减少1.4%上一年；展会58个，比上年减少2个，共接待观众168.92万人次，比上年下降4.3%；奖励活动19项，比2018年减少6项，共接待2.24万人次，比上年减少60.2%。受访展览机构平均每场展览收入321.15万元，较2018年增长1.8%。

4、航空业

2019年，澳门机场共起降航班7.76万架次，较上年增长17.9%；共运送旅客961.13万人次，较上年增长16.3%。即将迈入千万机场行列。全年新增 7 家航空公司，新开通 13 个目的地。目前，澳门国际机场有34家航空公司和59个目的地。

综上所述，2019年澳门旅游休闲业整体发展格局并未发生明显变化。尽管全年访澳旅客人数再创新高并保持快速增长势头，但部分地区的经营状况虽已明显改善，但游客仍面临问题。消费持续下滑，国际游客持续减少，过夜游客比例下降。赌场海量收入首次超过贵宾厅，显示博彩公司近年来在调整产品结构方面取得了一定成效。

二

2019年澳门旅游休闲行业大事回顾及评论

2019年，发生了一些影响澳门旅游休闲业发展的重大事件。这些事件不仅反映了澳门旅游休闲业发展与人居环境建设之间的矛盾，也让我们看到了新机遇和新危机。对几件重大事件的回顾和评论，一方面可以反映澳门旅游休闲产业面临的困境，另一方面也可以为产业下一阶段的发展指明方向。

（一）征收旅游税的可行性调查

2019年5月20日，澳门旅游局就“征收游客税的可行性”展开为期一个月的民意调查。调查内容包括澳门是否赞成征收旅客税、该税项可用于什么用途、澳门入境旅客人数是多还是少，以及应对措施的效果如何。游客数量的增加是。旅游局于2020年1月9日在其网站公布调查结果，发现“各利益相关者的意见并不一致”。具体来说，公民支持和反对开征旅游税的比例为95：5，而行业支持和反对的比例为20：80； 50.6%的受访游客表示，如果澳门征收旅游税，将会影响他们来澳门的意愿。其中，25.2%的受访游客需要看具体情况来判断是否会产生影响，24.2%的人表示不会产生影响。换句话说，绝大多数市民支持开征旅游税，但业界却反对，游客表示如果开征旅游税，可能会降低他们来澳旅游的意愿。

旅游局的研究也显示，各地征收旅游税的理由各有不同，但目的并非“控制游客流量”。征收旅游税在征税初期可能只会略微延迟游客的增长。不少旅游城市应对游客过多的策略是“分散城内外游客分布”、“完善城市基础设施和装备”。但澳门有大量陆路入境游客，实际征收难度大，行政手续复杂。对于高度依赖外国游客的澳门来说，如果征收旅游税而严重影响游客来源地，这并非明智之举。有学者指出，“在澳门这样一个以游客为主要财富来源的城市，讨论征收旅游税，实际上显示了城市的无奈和居民的焦虑”；虽然“青茂口岸、横琴口岸开放后可以适当分流游客”。，减轻口岸及邻近地区的交通压力。然而，空间不足是澳门城市承载能力超载的根本原因。无论现有空间如何协调和分流，都不足以从根本上解决拥堵问题。通过区域合作，特别是通过与横琴合作，实现旅游资源和自然空间优势互补，共建共享世界旅游休闲中心。这是解决澳门旅游承载能力不足问题、促进旅游休闲产业可持续发展的根本出路。”2020年初突然爆发的新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，令澳门旅游业遭受严重挫折。 5月7日，澳门特别行政区政府旅游局宣布终止考虑征收旅客税，结束了持续近一年的征收旅客税的讨论。

（二）港珠澳大桥通车一年

2018年10月24日，港珠澳大桥正式通车，大桥口岸也同时开放，成为游客进入澳门的新通道。 2019年，经港珠澳大桥口岸访澳旅客达538.11万人次（合计643.39万人次），过境旅客人数仅次于关闸。

港珠澳大桥的开通运营，为游客访澳提供了新的便捷通道。虽然运营设计尚未完全实现，但上述相关数据显示大桥对澳门旅游休闲业产生积极影响。港珠澳大桥开通对澳门旅游业的影响也受到官员和业界的关注。 2019年4月至9月，澳门旅游局进行了“港珠澳大桥通车后对旅游业的影响”研究，了解访澳旅客出行方式的变化、体验和感受桥梁的评价。 12月17日发布的研究报告显示了以下结论。（一）体验千亿级跨海工程、新鲜体验是游客使用港珠澳大桥进出的主要原因，其次是交通时间更短、成本更低。（二）港珠澳大桥的开通改变了游客来澳的出行方式。 42.7%的游客表示，由于大桥开通，将减少使用航站楼出入境，其中香港游客比例高达60.6%。港珠澳大桥吸引了前往澳门的游客使用澳门国际机场。 23.7%经大桥入境旅客由澳门机场出发； 21.9%的澳门机场入境旅客经港珠澳大桥出境。（三）增加联合出行比例。 72.0%的游客表示会选择“港澳联程游”，超过60%的游客表示会选择“单程多站游”经澳门前往中国内地其他城市。（4）通过大桥访澳的游客总体满意度接近90%，但对口岸与市区之间交通设施的满意度略低，为71.7%。上述结论表明，超大型交通设施对旅游业的影响较大，也可为澳门在旅游规划、管理和推广等方面的决策提供参考。

(3) 凼仔轻铁线开通

2019年12月10日，历时近八年打造的澳门轻轨凼仔线正式开通运营。虽然运营里程仅有9.3公里，但凼仔线为澳门公共交通开辟了新里程。轻轨线路覆盖凼仔主要住宅区、旧城区及旅游区，连接澳门三个重要的海、陆、空口岸。技术先进的全自动列车途经凼仔旧城区多个重要节点及区域，为澳门城市观光及公共交通增添一抹亮色，吸引市民及游客前来体验。相关数据显示，营运当月，凼仔线平均每日载客3.3万人次，营运首周载客量达21.58万人次。第一个月，就有超过82万名乘客争相一睹轻轨的风采。未来随着轻轨澳门段、莲花口岸以及连接横琴的轻轨投入运营，凼仔轻轨线将成为内地游客访澳的新选择。现代化的交通设施和工具增强了澳门城市的现代化气息，营造了新的旅游氛围，给旅客带来了新的体验。凼仔轻轨线也将像港珠澳大桥一样，成为游客新的出行方式。

（四）文化活动“艺文荟澳”

首届“艺文荟澳”于2019年6月至10月举行，是一项大型国际综合性文化艺术活动。 “艺文荟澳”由澳门社会文化司指导，在澳门文化、旅游、教育等部门协助下，联合六大博彩度假村、各大文化艺术场馆、外国驻澳领事馆合作开设澳门44个场地。举办41场文化活动，汇聚澳门及国际顶尖文化作品。其规模和演出质量均创下澳门演出新纪录。特区政府有关方面拟将其打造成文化旅游新品牌，吸引更多元游客来澳旅游。

澳门旅游局于2019年底对“艺文荟澳”的推行效果进行专题研究，主要通过分析全球传统媒体、社交媒体及旅游网站的曝光及评价，评估整个活动的认知度及满意度。等待结果。结果显示，“艺文荟澳”总媒体量为66,344篇，其中平面媒体及网络媒体9,753篇（占14.7%），社交媒体56,500篇（占85.2%）。微信、微博带来了2,271万次互动，显示“艺文荟澳”受到了媒体和网友的大量关注。按满分100分计算，本次活动认知度为79分，满意度为83.4分。 “艺文荟澳”项目的实施，在全市营造了可感知的艺术氛围和文化热潮，为澳门文化与旅游融合发展提供了新案例。

（五）香港“逃犯修例风波”

自2019年6月开始的香港“修例风波”截至发稿已持续10个月。此事不仅导致香港社会一度陷入混乱，直接影响香港形象和声誉，也给香港旅游业带来沉重打击。澳门和香港作为旅游目的地，经常被同时列入游客的行程中。香港局势不稳定，澳门也会受到明显影响。香港旅游发展局统计显示，2019年8月至12月，香港游客大幅下降47.2%，全年游客人数下降14.2%。同期访澳游客尤其是国际游客数量也出现下降。澳门旅游局统计显示，2019年11月及12月访澳游客人数较去年同期分别减少10.9%及13.6%。这不仅是全年唯一一个游客人次同比下降的月份，也是澳门近五年来首次出现游客人次同比减少的情况。游客。下半年旅客量较上半年有所减少。

2020年春节黄金周期间，COVID-19疫情集中爆发。受疫情影响，澳门旅游业各项指标出现断崖式下滑，远比2003年非典疫情严重。相关数据显示，2020年第一季度，赴澳游客321.92万人次，同比下降68.9%。 2、3月游客量仅相当于往年2-3天，创历史新低；酒店平均入住率为41.2%，比去年同期下降50多个百分点。 2月和3月的入住率仅为10%至20%，这也是1997年以来的最低点。一季度幸运博彩收入为304.86亿元，比去年同期下降60%。 2月、3月均低于去年同期的20%。商业航班数量也较2019年同期下降49.7%，机场承载旅客量同比下降60.0%。其他与旅游休闲产业密切相关的行业也受到严重影响。

上述重大事件在一些关键领域反映了澳门旅游休闲业发展过程中遇到的问题及其解决办法。各大交通设施的完善给澳门带来了新的活力，举办大型顶级文化活动也是澳门提升城市品位、实现文旅融合的有效途径。对于澳门来说，作为一个产业单一、空间狭小的旅游城市，寻求宜居与旅游的平衡一直是其发展目标；新型冠状病毒疫情等突发公共卫生事件也让人们再次认识到澳门旅游休闲产业的重要性。漏洞和限制。

三

澳门旅游休闲业面临的主要挑战

澳门旅游休闲业的可持续发展是老生常谈的话题。在粤港澳大湾区建设背景下，随着澳门经济适度多元发展和世界旅游休闲中心建设加快，加上新型冠状病毒疫情的影响，我们深刻认识澳门旅游休闲产业面临的问题、瓶颈和挑战，对相关问题有透彻的认识。问题的解决，对行业持续健康发展、宜居旅游城市建设仍然具有重要意义和价值。

空间狭小与“过度旅游”带来的困扰

澳门陆地面积32.80平方公里，地理空间很小。由于土地极其有限，工业发展空间不足。快速增长的游客人数在带动经济增长的同时，也给澳门带来了过大的负荷，造成严重的拥堵等问题。这不仅降低了游客的访澳体验，也影响了当地居民的居住环境和质量。平衡好“宜居”与“宜游”的关系，缓解游客数量快速增长与有限的城市空间和资源之间的尖锐矛盾，已成为澳门经济社会发展未来的重大挑战。

2019年，访澳游客人数实现10.1%的高增长，达3940.62万人次。如果以4100万人次作为最终承载能力，只要2020年访澳游客人数保持4.0%的增长，澳门的承载能力就会达到饱和。即使游客减少，澳门的空间也非常有限。接受游客的增加。 2019年5月征收游客税的调查，反映了澳门“过度旅游”带来的巨大压力。不同利益群体在这个问题上完全矛盾的看法，也揭示了澳门社会对此问题的矛盾心理。

“过度旅游”是知名旅游目的地面临的共同挑战。归根到底是目的地的空间问题、规划问题和管理问题。这个问题对于空间有限的澳门来说更加困难。一方面，澳门需要保证旅游休闲产业的繁荣，需要有相当规模和稳定的客源；另一方面，现有的调整方法似乎在短期内无法从根本上或迅速摆脱当前的困境。毕竟，策略和措施，例如改善市政建设，建设智能城市，加强旅游业管理，扩大空间以及提高旅游质量将需要更长的时间才能查看实际结果。

旅游业供应不足会导致相对单一的产品

澳门的定位和目标是建立一个“世界旅游和休闲中心”。目前，澳门在受欢迎程度，国际化，东方和西方文化，游戏行业，高端接待设施等方面具有巨大的优势，并且具有成为“世界旅游和休闲中心”的潜力和基础。但是，我们还必须面对澳门旅游业的供应方面问题，即旅游业和休闲资源有限以及相对单一的产品。澳门的旅游资源（尤其是自然的旅游资源）本质上是不足的，类别和数量非常有限。缺乏产品类型和较小的空间限制了旅游产品的有效供应。在访问澳门游客的满意调查中，“观光景点”获得了最低的认可，这证明了澳门的旅游资源和产品不够富裕。实际上，澳门的旅游业与游戏行业密切相关。旅游业对游戏行业的过度依赖抑制了休闲旅游产品的发展。尽管近年来这种情况已经缓解了，但缺乏非赌注旅游产品的发展以及缺乏丰富的旅游产品仍然是澳门旅游业面临的主要问题。

具体而言，作为中国和西方文化相遇的地区，澳门的旅游和文化产品仍然是单调的。很长一段时间以来，尚未开发“世界文化遗产历史中心”，区域无形文化遗产的整合缺乏强度和创造力。特征社区旅游产品的开发不足，缺乏高质量的路线。澳门的海洋旅游特征“将大海作为同伴”尚未得到反映，并且沿海旅游产品的发展严重落后。缺乏丰富的旅游产品自然会导致游客不会呆很长时间。因此，如何全面发挥自己的优势，调整产品结构，丰富产品供应，探索休闲元素并创建多日旅行目的地仍然是澳门旅游业面临的关键和困难问题。

游戏行业产品供应模型的变化和旅游消费的下降

澳门的经济高度依赖于游戏行业，并且在短期内很难改变游戏行业的“一个主导产业”的状况。近年来，幸运游戏的收入结构发生了重大变化，这将对未来的业务发展和产品形式产生深远的影响。从近年来赌博（主要是幸运赌博）的总收入来看（有关详细信息，请参见图2），游戏行业在2014年以后经历了重大调整，并且从2013年的3607.49亿元人民币开始下降。 2015年和2016年的年收入低于2014年。年收入下降了近40％，直到2017年，下降才停止，并升至2657.43亿元人民币。尽管与上一年相比，2018年收入增长了14.0％，但2019年的收入下降了3.4％，至294.55亿元人民币。从收入组成的角度来看，巴卡拉特贵宾室的收入份额显示出了整体下降趋势。 2019年，它首次下跌低于50％，至46.2％。相比之下，巴卡拉特和老虎机在2019年占收入的46.5％，首次超过了VIP大厅。从上述分析来看，游戏行业的总体收入不够稳定，在短期内将很难重返高峰。此外，幸运游戏行业的收入结构发生了变化，大众市场收入逐渐占主导地位。这些情况表明，游戏行业面临着新的挑战，产品结构和商业模式可能会发生深刻的变化，这也将深刻影响澳门的旅游业和休闲行业的发展方向。

在旅游消费方面，过去五年来，参观澳门游客的总体消费（不包括赌博）一直不稳定。在2019年，游客数量达到了新的最高水平，但与2018年相比，游客的数量下降了8.1％，与2018年相比，人均消费量也下降了16.4％，低于2015年的消费水平。在停留时间内，这表明旅行者的支出能力降低。在经济放缓的影响下，共同19-19流行病之后，参观澳门游客的支出能力可能会进一步削弱。因此，澳门的旅游业和休闲产业将来仍将面临许多不确定性和重大调整。在中等多元化的经济发展的目标下，澳门还希望逐渐摆脱其对游戏行业的严重依赖，并优化其工业发展模式。从长远来看，这些变化和调整也将影响澳门旅游业和休闲行业的发展方向。

旅游业和休闲行业的区域合作无效

区域合作是澳门实现持久发展的唯一途径。通过新的“一个国家，两个系统”的实践，澳门获得了开发所需的空间，资源和政策。广东大湾大湾地区是区域合作的最佳领域，尤其是亨奇（），该地区始终是为澳门经济的中等多元化发展而定位的。在过去的近十年的合作中，亨奇在机构创新，土地使用，工业联系和人民的生计发展方面取得了某些成果。但是，澳门和的综合发展尚未达到原始计划中设定的目标。还必须继续改善合作概念，工业规划，机构创新和其他方面。以旅游业和休闲产业为例，这两个地方尚未完全意识到旅游业的互补性和联系。在乘客流动，中小型企业的发展以及非购买企业方面，仍然有巨大的发展空间。已经有具有澳门特征的旅游业项目。产生的好处仍然相对有限，两方在旅游业上的合作对工业结构没有重大影响。一般而言，旅游业双方在旅游业中所扮演的优势并不明显，而且他们尚未能够形成协同作用，并且无法实现旅游业的不一致的发展和共同促进。澳门的旅游业和休闲产业的巨大优势和辐射影响也未能在亨奇传播。反映了。

以上一些主要挑战是由澳门（Macao）自己的捐赠基础决定的，在短期内难以解决，但是我们必须对它们有深刻的了解，并在未来的发展计划中关注它们。有些是业务环境和客户来源变化对行业的累积影响，这是新出现的重要特征可能会影响行业的未来发展方向。有些涉及主要政策的制定，这些政策需要顶级设计和跨区域协调。从长远来看，无论是引入新的想法以利用内向潜力，还是采取主动性以向外扩展市场，都有必要探索和培养新的模型和新的途径，以实现澳门旅游业和休闲行业的可持续发展。

四

可持续发展路径：澳门共同建立和分享世界旅游和休闲中心

澳门旅游业和休闲产业的可持续发展必须继续在内部和外部层面付出努力。根据向内挖掘潜力，利用自己的优势和有利的政策将市场向外扩展被认为是长期有效的发展方向。 2019年在2019年颁布的“广东港大湾大湾地区发展计划”和“国际休闲旅游岛建筑计划”清楚地提议使用作为促进广东庄园的平台，以深入建设广东 - 大马索合作示范区并探索用于发展国际休闲旅游岛的新模式。。这为澳门和亨奇的深入综合发展创造了前所未有的机会。这不仅是的“国际休闲旅游岛”与澳门的“世界旅游和休闲中心”之间的联系和回响，而且还表明，通过机构创新和工业联系。，以及由于澳门迅速发展而累积的问题和瓶颈的可能性。因此，澳门（Qin-Macau）（简称为“ Qin-Macau”）共同建设和共享世界旅游和休闲中心已成为澳门旅游业和休闲行业可持续发展的现实和不可避免的选择。

和Macao作为世界旅游和休闲中心的共同建设和共享必须首先实现机构突破，也就是说，在建立相关的共同建设和共享机制的前提下，澳门免费港口系统将扩展到该机制整个岛，将促进海关清除系统中的创新，将促进贸易自由化，并根据《法治》中的商业环境符合国际标准，将在金融，税收，税收，税收，税收，税收，税收，投资，入门级管理等，并促进相关因素的无障碍循环。创新的主要领域包括以下内容。首先，积极实施“自由化第一行，控制第二行，分离人和商品以及机密管理”的行管理方法。和Macao之间的端口设置为“前线管理”，与生产相关的入站商品受记录保存管理的约束，并且是债券或免税的。被与大陆建立为“二线管理”，负责货物监督，税收，检查和隔离。在此基础上，将逐渐意识到，澳门居民及其财产，资金和数据可以在澳门和之间自由旅行。在注册的居民也可以在澳门之间自由旅行，从事商务和旅游活动，而大陆游客可以在亨奇进行购买。免税商品（但您仍然需要申请通行证认可才能进入澳门）。其次，简化国际游客的关税程序，并意识到外国游客进入和退出澳门港地区的自由。第三，促进财务开放性，实施财务便利和综合发展，并实现RMB，Macau 和香港美元的免费兑换性和流通。第四，促进跨境RMB业务的创新发展，使用RMB作为大型跨境贸易和投资定价和和解的主要货币，并建立海上RMB和解中心，以满足自由港口的国际贸易需求和投资。

在新的环境下，澳门和亨奇的旅游业和休闲行业可以实现工业互补性和协调的发展。也就是说，这两个地方不仅可以保持自己的特征和协调发展，而且还可以整合和开发新的旅游格式。

基于两个地方的旅游业和休闲发展的基础，特征和优势，将计划和重新安排Qin'ao空间。澳门的最大特征在于它的游戏行业和文化，融合了中国和西方文化。澳门的游戏行业历史悠久，大规模驱动了相关行业的发展，并且是澳门旅游业和休闲行业发展的最重要驱动力。澳门历史悠久的中心是世界文化遗产，结合了由东方和西方文化在超过400年中融合的中国和西方文化，可以成为一种深入探索的文化旅游资源。以其自然景观，户外旅游和休闲产品以及大型主题公园而闻名。它已经建立了由 Ocean 代表的主题公园。因此，它可以利用自己的空间和资源优势来大力发展大型，主题，高端娱乐和文化项目。秦和澳门可以根据各自的优势和特征共同计划，考虑旅游业的布局和分工，并实现协调的发展：澳门由游戏行业和历史城市主导，亨格的特点是自然景观。，主题公园和文化场所。建造不同等级的酒店，旅馆和非娱乐娱乐设施。

首先，全面发挥自由港口的优势，并建立一个免税的购物岛。澳门免费港口将扩展到，使-Macao地区成为广东港口大湾地区的机构创新的“示范区”。凭借自由港的优势，在亨奇建立一个全球免税的购物岛，增加无税额的外围岛屿，增加免税类型，为乘客提供便利，让乘客在岛上购物和消费，创建一个轻松，快乐和国际购物环境，吸引越来越多的国际和国内游客，使亨奇成为世界旅游胜地，使消费者获得了最终的娱乐和购物体验。

其次，丰富的旅游和休闲产品，并为旅游和休闲建立了主要的业务形式。 QIN -可以充分利用自由港口的优势，加强对世界旅游和休闲市场的分析，并鼓励澳门赌博公司投资于的非争夺项目；设计具有“旅游+”思维和不断创新的旅游产品的QIN-澳大利亚旅游和休闲行业系统。提高旅游服务的质量，并增强吸引客户并保持各种产品和服务的能力。例如，全面发挥澳门国家主要实验室和澳门科学技术大学的学术优势，并使用广东 - 摩托 - 摩托马合作中医学科学与技术工业园区作为运营商健康的医疗行业中医和中医。诸如医疗胜地酒店和传统中医和技术创意博物馆之类的演示项目以药品文化展示为主题已将建立在全球健康旅游业示范中。另一个例子，有效利用海洋资源在亨奇建造一个自由港口，以建造国际游艇旅游业，并促进广东，香港和澳门的自由旅行的有效实施。开发和旅游项目，并扩大国际度假和休闲空间。改善与旅游业和休闲行业相关的开放政策，逐渐放松或取消对外国电影和表演资源的限制，增加他们与国内外娱乐资源建立联系的努力，增强文化和创意产品的发展，并创建一个区域国际文化交流岛。。在该国的支持下，Qinao可以共同吸引全球主题公园的投资，并建立一个大型的文化博客项目，使Qinao地区成为大湾地区的西岸。

第三，在本质上促进了区域旅游合作，为澳大利亚旅游公司，尤其是中小企业，尤其是中小型企业，在亨金创造了方便的条件。吉诺和澳大利亚应该加强旅游和休闲行业的合作与停靠，建立合作机制和组织结构，介绍澳门当前旅游和休闲行业的当前实施标准，并保持一致的运营环境。根据广东 - 隆 - 马科 - 大湾地区旅游教育合作中心，为澳门在旅游教育方面的优势提供全面发挥作用，创建旅游学院和大学，进行 - 深度旅游培训，并促进国际旅游人才交流。同时，秦与澳大利亚之间的旅游合作已扩展到大湾地区，鼓励该行业在国际市场中推出“ One -Way Multi -Stop”旅游精品路线和产品，并在国际市场中积极实施联合营销共同探索国际旅游市场的两个地方。

在与共享世界旅游和休闲中心的过程中，澳门还应进一步改善基础设施建设，促进工业结构调整，加强目的地管理并促进旅游业和休闲行业的发展。

首先，改善城市基础设施和运输设施。除了较小的空间外，澳门的旅行能力有限与小空间有关，但对于城市规划的建设也不合理。澳门应进一步改善城市规划和基础设施，并为旅游业和休闲行业的发展提供更合理的空间，并提供更完整的基础设施；进一步改善了运输设施，加快与和周围交通网络的整合，并有效地使用轻轨（City City（City City City Rail），香港- -Macao -Macao ，Macau ，其他重要的运输设施以及其他重要的交通设施已连接和连接驱动的，使用运输网络与外部物理空间建立联系，以促进与周围区域的集成和发展。

其次，加速智能城市的建设。与大陆相比，澳门的旅游业在数字建筑中略有滞后。在促进智慧城市建设的计划中，澳门应不断提高城市管理和旅游业管理的效率，并减轻迅速的城市发展和太多游客造成的压力。目前，澳门运输事务局已经建立了四个启动智能运输项目，例如分析和交通状况，预测，公交服务需求分析，智能运输灯和对交通事件的明智感知。智能查询巴士，对交通状况的真实时间分析以及提供交通信号灯优化计划，计算交通密度和及时警报等。正在形成安全，平稳，环保和方便的旅行的绿色交通城市系统。 2019年3月，澳门（Macau）和阿里巴巴云（ Cloud）在诸如“旅游咨询和交换平台”，“乘客洞察应用程序”和“智能乘客流应用程序”等智能项目上合作。澳门旅游局计划通过旅游信息交换平台扩大旅游数据库的应用范围，以允许行业共享和使用数据；提供智能行程计划服务，为乘客创建旅游路线；地区欣赏的内容和“旅行新闻·澳门”提供了一个启动应用程序。此外，当前的澳门乘客电子支付技术已取得了重大进展。有70％的商人安装了电子支付工具，以便利大陆游客和居民消费。在新的皇冠流行期间，澳门商人，尤其是餐饮公司，提高了在线业务，重点是开发食品订购和外卖服务。

旅游业和休闲行业是澳门的支柱行业。 SAR政府和各行各业都对澳门自己的资源捐赠，工业支持和发展方向有相对清醒的了解。尤其是在流行病的危机下，该行业将以更大的决心培养，以更有决心的内部技能，提高旅游业和休闲行业的服务质量和服务水平，利用含义，丰富供应和促进智慧的建设城市。对于澳门（Macau），鉴于资源有限，从内部进行旅行产品的更新并不容易，在短期内也无法看到。因此，在“一个国家，两个系统”的新实践中，-Macau共享和共享世界旅游和休闲中心的概念和实施可以为旅游业的持续发展提供新的机会，新的空间和新的动力和休闲行业在两个地方。

五

结论

近年来，澳门积极促进了世界旅游和休闲中心的建设，并致力于实现温和多元化的经济发展。自2017年9月引入“澳门旅游发展发展计划”以来，SAR政府的相关部门已按照其“特定行动计划”进行了工作，涉及旅游产品的多元化，改善服务质量和技能的多元化，扩展的高价值旅客市场，优化的优化，优化的城市发展模式，对旅游业的管理管理，智能旅游业的应用，加强旅游合作以及巩固澳门在地区和国际旅游业中澳门核心旅游城市的地位。可以预料的是，如果可以实现这些目标，它将进一步增强澳门旅游业可持续发展的能力。

在新时期，与的合作已成为政府与人民的普遍共识。他在“ 20120年财务年度政治报告”中提出，“适度的经济发展是澳门的一种方式。限制必须是区域合作，尤其是亨格的发展，以提供空间并为中等多元化的发展提供条件经济。“澳门”促进澳门世界旅游和休闲中心的建设，并与合作。区”。 QIN -合作将逐渐进入“深水区”，但是如何在相关机构安排，如何实现CO构造共享，如何在岛上停靠，如何在岛上进行停靠，在岛上。澳门系统？这些问题值得思考和探索。我们建议澳门建立世界旅游和休闲中心共同建设，并分享了世界旅游和休闲中心，该中心是指在联合建设和共享的前提下，将自由港口扩展到整个岛。自从澳门回归以来，在高速发展过程中，性，人力资源的空间不足，工业单一和人力资源的稀缺等问题，综合解决问题。在此基础上，澳门的旅游业和休闲产业的优势已经散发到汉金，而Qin'ao发展成为世界阶级的旅游和休闲目的地。

由于其小市场，它无法支持旅游业和休闲产业的发展以及整体经济。这种流行病再次强调了澳门休闲旅游业的脆弱性。一旦外界的来源孤立，澳门经济将下降。因此，除了等待客户到达门口和通关，澳门还应进一步提高人们对危机的认识，并深入思考和创新旅游业和休闲行业的发展模式。从全球经济状况的角度来看，新的官方流行对旅游业的影响是最严重的。如何在流行病的预防和控制下进行流行病以及如何实现工业恢复将是世界上相关行业的巨大挑战。在流行病下，澳门严重依靠游客在经济发展方面的消费，其工业缺点得到了放大，工业结构是单一的，过度依赖游戏行业，并且经济韧性不足。目前，流行病已经“强迫”了许多行业上网，这极大地加速了行业互联网的过程。随着流行病预防和控制的逐步正常化，工业数字化的发展也将成为一种新的常态，这绝对会促进主要行业的创新和发展，即依靠技术和行业的整合来实现工业数字数字转型和创新的增长。在这种情况下，通过科学和技术创新，使用数字和网络技术在线和离线服务的供应供应可能是澳门的旅游业和休闲行业无法绕过和撤退的新方向和新开发模式。