【世界农业案例】法国农业旅游、发展经验与启示

法国农业旅游有着悠久的发展历史，并形成了专业农场的发展模式。以绿色农业旅游为龙头，利用民间组织推动和规范农业旅游发展，开发各类农场经营项目，取得了良好效果。经济效益、社会效益、环境效益。

农业旅游早在1830年代就起源于欧洲，并在欧洲完成了整个成长过程。

从1830年代维西的出现到20世纪中叶的发展期，直到20世纪80年代农业旅游才真正发展起来。农业旅游在欧洲也已形成相当规模。

农业旅游在欧洲发展起来后，迅速传播到欧洲以外的其他国家，如美国、日本、新加坡、马来西亚等。

在农业旅游发展相对较好的国家，农业旅游已占旅游总收入的很大一部分，农业旅游在整个国家旅游业中的作用越来越大。

从其对国家和社会发展的作用看——农业旅游：对增加农民收入、发展农村经济、缩小城乡差距、合理利用农村资源、改善农村生活等方面发挥了巨大作用。生态环境...等

重视农业旅游发展

法国是一个拥有广阔农村地区的国家。其农村面积占土地总面积的90%，农村人口占城市人口的60%，可用于农业的土地占土地面积的60%。

从这些数据可以看出，农业在法国社会经济发展中发挥着非常重要的作用；但由于法国农地生产力低下，农村地区经济发展受到一定影响。

为了解决这个问题，法国很早就开始重点发展农业旅游，时至今日已经形成了一定的规模。

第二次世界大战后，法国为了尽快恢复经济，尽快解决农村人口减少、农业发展缓慢、社会老龄化等问题，推出了“农业发展计划”和“旅游业发展计划”。尽快恢复和提高经济发展水平。 ”——旨在将农业与旅游结合起来，刺激人们消费，促进农业与旅游共同发展。

为发展农业旅游，法国加大了农村基础设施的投资和建设，对农村住宿条件和交通设施进行了大规模建设和改造，改善和优化了农村住宿和交通环境，为农业提供了良好的基础。旅游。发展奠定了良好的硬件基础。

除了硬件支持外，法国还提供了很大的政策支持。

1955年，法国推出了农村家庭式农业旅游发展计划，旨在振兴农村经济。

该计划的主要内容是对农民居住场所改造修缮提供资金支持，并在一定期限内举办乡村旅游博览会。

方案的具体办法是，对符合方案要求的农民居住场所发放房屋修缮补贴。这笔支出占乡村旅游总投资的20%。

对农民的要求是：农民住宅必须以经济受益方之间的合同为基础，每年下乡旅游的人必须得到招待。总接待时间必须达到6个月。农民住房修缮后，必须改善农民的住宿条件。达到三星级标准。

法国在农业旅游政策法规中明确规定：旅游经营者只能是当地居住的农民，其他外来者不得在农村地区投资经营。这样，农民的经济收入就不会受到影响，也能有效保护当地农村的自然生态环境。

为了保证农民经营的农业旅游的有效性，法国还委托农业协会等与农业和旅游相关的行业协会为农民提供农业旅游经营的专业知识指导以及相关农业旅游管理规定的制定和实施。助力农业旅游发展。。

绿色农业旅游为主导

法国发展农业旅游经济，既达到了发展农村经济、增加农民经济收入的基本目的，又保持了乡村自然风光的原创性——为世界各地的游客打造自然旅游胜地。真实、田野式的旅游环境，实现真正的绿色旅游。

吃、住、休闲成为法国农业旅游的主要内容，其中还包括：农活、骑马、狩猎……等许多小内容。

在旅游实际规划实施过程中，为凸显当地旅游特色，各地农村加大建设力度，拓宽道路、修缮房屋，确保旅游市场硬件要素基本完善；通过具有丰富历史底蕴的乡村特色环境和干净整洁的村落环境，给游客带来真正的新感受。

从零星发展到逐步过渡到整体发展——法国农业旅游逐渐树立了自己的发展品牌，并逐步带动了其他相关产业的快速发展，并在一定程度上解决了法国的乡村问题。解决。

利用民间组织促进和规范农业旅游发展

法国农业旅游发展的显着特点是采用非政府组织进行行业管理和日常运营。

总体而言，法国采取的NGO发展方式主要依靠行业协会、社会机构、工商联合会等来管理农业旅游。

这种发展方式使法国农业旅游的发展受益匪浅，极大地促进了法国农业旅游的发展。

法国最初决定发展农业旅游时，采取了政府与行业组织合作管理的发展方式作为行业主导，行业协会成为农业旅游的主要管理者。

根据政府的农业旅游政策，行业协会制定农业旅游管理制度和各种行业标准，并负责实施这些制度和标准，使农业旅游能够在没有政府直接管理的情况下向健康方向发展。。

早在20世纪50年代，法国国营旅游协会就发起成立了“法国乡村旅游网络”，成为法国第一个乡村旅游协会。

此后，各种农业旅游联合组织和中介服务机构相继涌现，如：农业商业联合会、法国乡村旅游促进会、法国农民维权联盟、法国农渔业联合发展协会、法国农业旅游信息联合会等。会议……。

这些行业协会的相继成立，有效整合了各类农业旅游资源，加强了各地农村之间的信息共享、经验交流和人才流动，极大地促进了农业旅游整体的快速发展。

各类行业协会不断发展壮大，有效促进了农业旅游的自身发展。

农业旅游良好的自律性，让法国政府放心地将农业旅游的管理权下放给各个行业协会。政府仅对农业旅游行业行使监管权，不再直接管理农业旅游，让农业旅游接受行业协会的监管。引导管理、行业协会自主发展，在农业旅游发展中发挥主导作用。

实践证明，法国的NGO发展方式是行之有效的，对农业旅游有着巨大的推动作用。

法国政府通过向行业协会放权，不仅减轻了政府管理压力和管理成本，也使农业旅游业在专业行业协会的领导下健康发展。可谓一石多用。

目前，法国从事农业旅游的农民超过17700人，乡村休闲农业旅游比重超过1/3，农业旅游收入相当于全国旅游收入的1/5。

开发各类农场经营项目

法国休闲农业的发展模式以农场为主，农场数量较多，达到100万个左右，其中中小型农场居多。

按规模分为：大型农场（一般面积>50公顷）和中小型农场（面积<50公顷），其中中小型农场占比较高。

根据农场的组织形式，大致可分为：联合经营集团、有限责任农场和个体农场……等。其中，个体农场所占比例较大，目前有减少的趋势。

由于种植的农作物不同，农场的类型也多种多样。

基于这一特点，法国政府制定了以特色专属农场经营为主要内容的农业旅游政策，调整农场经营项目，设立适合农业旅游的专门项目，如：农场旅馆、狩猎农场、糕点农场等。、睡觉农场、学习农场、农产品农场等都是旅游性很强的农场，可以为游客提供吃、喝、玩、娱、住等服务。

为了充分发挥特色旅游农场的旅游效能，法国还在20世纪80年代和90年代成立了“农业旅游服务办公室”，并联合其他行业协会和农业专业组织，对法国所有农场进行统筹规划。法国——规划确定旅游农场面积，合理组织各农场，形成以“欢迎来到农场旅游”为主题的农场组织网络；通过这个网络，全国各地的农场有机地连接起来，极大地促进了法国乡村旅游的管理。

法国这种行之有效的农场旅游联动推广方式，使得前往农场旅游的人数逐年增加——农场旅游已经成为法国民众放松度假的重要方式之一。

法国农业旅游经济发展经验的启示

政府为农业旅游发展提供政策支持

法国政府首先认识到发展农业旅游业对于改变农村社会经济状况的重要性；随后开始制定符合法国农村实际情况的政策法规。

在农业旅游政策的具体管理和执行上，我们并不包办一切。而是允许民间行业协会和组织制定农业旅游行业标准和管理具体事务。

此外，法国政府在农业旅游管理项目上也做出了正确的选择。根据法国农村的实际情况，农场成为农业旅游的主要内容。

除了政策支持之外，资金支持也非常有力。

法国政府持续投入大量资金建设旅游硬件设施，彻底改善了乡村旅游环境，为农业旅游发展铺平了道路。

利用民间行业协会主导农业旅游管理

法国政府让农业相关行业协会和组织参与农业旅游的管理。

让非政府组织牵头管理农业旅游，将使农业旅游经营者得到及时、专业的技术指导；它还将使各个行业协会加强信息交流，减少中间管理环节——这对于法国农业旅游业的快速发展至关重要。起到了很大的推动作用。

以农民为主体的农业旅游经营

法国在选择农业旅游主体时，并没有让企业或其他投资者开发经营。而是让农村当地居民成为农业旅游的主体，让农民参与农业旅游的管理和开发。这不仅增加了农民的经济收入，而且有利于保持乡村原有的自然风貌，防止开发商过度开发、破坏乡村环境。

法国政府还拨款支持农民将房屋改建为农业游客旅馆。这不仅让游客体验原汁原味的田园生活，也保护了具有历史价值的房屋，让乡村变得富有历史文化。呼吸。

注重生态保护，发展多元化绿色农业旅游

与一些现代旅游经济的发展不同，法国政府在发展农业旅游经济时非常重视生态环境保护，并没有大力改造乡村环境。强调为前来旅游的游客营造自然、原汁原味、田野式的旅游环境，实现真正原汁原味的旅游经济。绿色服装产业旅游。

同时，法国政府可以通过引导农民经营不同的农场项目，为游客提供极具特色的农场旅游项目，使农业旅游发展呈现多元化的形式。

农旅融合发展赋能乡村振兴

随着社会经济的发展，农业也呈现出多种多样的发展方式，更多的项目融入到农业发展中。农业旅游是众多农业开发项目之一。

以农业为平台发展旅游业，是“农”与“旅”相结合的农业经济发展方式，是全面提高农业发展质量、推动旅游业进一步发展的重要途径。

农业旅游已成为发展农村经济、提高农民收入和生活质量的重要手段。是充分利用和挖掘农业经济发展资源的重要途径。是改变传统农业发展模式、农业与旅游融合的有力尝试。促进共同发展的创新之举。

本文摘自马友曼中国《非建筑》季刊2022年10月号