如何申请休闲农业和乡村旅游示范县（附申请条件+手续）
从2010年开始，农业部、国家旅游局用三年时间培育了100个国家休闲农业和乡村旅游示范县、300个国家休闲农业示范点。 这100个示范县主要发挥探索休闲农业和乡村旅游发展规律、引领全国休闲农业和乡村旅游持续健康发展的作用。 为深入贯彻落实中央一号文件精神，促进乡村休闲旅游产业发展，农业部决定继续创建国家休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）。 2017年，充分发挥培育品牌、树立典范的示范作用。 在不断满足城乡居民消费升级需求，发展农村新产业、新业态、新模式，培育经济发展新动能方面发挥引领作用。
申请休闲农业和乡村旅游示范县，需符合以下条件：
一、科学规划和准备
示范县休闲农业和乡村旅游建设规划应符合当地经济社会和农业和旅游发展规划要求，布局结构合理，目标市场定位准确，发展思路清晰，工作措施有力。
2.完善支持政策
当地党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”和旅游工作的方针政策，结合实际需要出台了较为完善的支持政策和工作措施。全县休闲农业和乡村旅游发展。
3、健全的工作制度
注重服务能力提升，能够围绕信息服务、创业指导、融资担保市场推广、教育培训、管理咨询等为企业提供有效服务。服务平台建设得到加强，行业自我提升——休闲农业和乡村旅游产业协会等监管机构成立。 明确休闲农业和乡村旅游的管理职能和主管部门，有健全的管理制度、统计制度、教育培训制度，及时了解行业发展动态。
四、行业管理标准
园区建设标准化。 不擅自占用耕地和基本农田建设休闲旅游基础设施。 不存在以破坏农业生产为代价发展休闲农业和乡村旅游的现象。 未发生环境污染和生态资源破坏事件。 建立统一的管理制度和行业标准，对现代农业科技园区、休闲农场、观光采摘园、民俗村、连片农家乐实行规范化管理。 近三年未发生安全生产和食品质量安全事故。
5、基本条件齐全
该县基础设施条件良好，接待服务能力齐全。 具有展示农耕文化、科普农业科学知识功能的公园，设施必须齐全、先进、实用。 休闲农业和乡村旅游点要做到路通、水通、电通、通讯网络畅通。 他们必须有路标、指示牌和停车场。 住宿、餐饮、娱乐、卫生等基础设施必须符合相应的建设标准和公用标准。 安全和健康标准。 生产生活垃圾、污水应当进行无害化处理、综合利用。
六、产业优势突出
可结合当地特色种植业、养殖业、农产品加工业开发设计休闲农业和乡村旅游产品。 主要休闲农业和乡村旅游点应具有地域特色、民俗文化特色、吸引力强的体验项目和餐饮服务功能； 全县30%以上的乡镇地区分布着休闲农业和乡村旅游点，形成了一定规模的休闲农业和乡村旅游产业带或集聚区； 全省有一定知名度的休闲农业和乡村旅游点10余个。
七、发展成果显着
休闲农业、乡村旅游主要经济指标处于全省领先水平。 年接待游客100万人次以上，农民受益率30%以上，员工60%以上为农民就业，30%以上员工取得相应职业资格证书或60%以上获得专业技术资格训练。
附计划全文
农业部办公厅关于开展国家休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建工作的通知
发展休闲农业和乡村旅游对于拓展农业多元功能、加快转变农业发展方式、弘扬中华传统农耕文明、推动农业供给侧结构性改革、促进农村初级卫生保健一体化发展具有重要意义。大力发展二三产业，带动农民就业增收和精准脱贫。 为建设美丽宜居乡村、美丽中国发挥着重要作用。 为深入贯彻落实中央一号文件精神，促进乡村休闲旅游产业发展，农业部决定继续创建国家休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）。 2017年，充分发挥培育品牌、树立典范的示范作用。 在不断满足城乡居民消费升级需求，发展农村新产业、新业态、新模式，培育经济发展新动能方面发挥引领作用。 现将有关事项通知如下。
一、目标要求
牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以标准化为重点促进休闲农业和乡村旅游发展。 通过示范创建活动，进一步探索休闲农业和乡村旅游发展规律，理清发展思路，明确发展目标，创新体制机制，完善标准体系，优化发展环境，加快培育一批生态环境优良、产业优势和发展动力强劲。 示范带动能力好、强的国家休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）形成了“统筹规划、系统部署、上下联动、示范引领”的品牌创建格局，为城乡居民提供优质的休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）。有山有水，有乡愁。 休闲旅游的好去处。
2. 基本原则
开展示范创作活动，应当遵循以下原则：
——坚持示范创建与示范推广相结合。 通过示范引领，总结发展规律，探索发展模式，明确发展思路。 不仅要打造示范、树立典范、培育品牌，还要及时总结经验，形成推动产业发展的新思路新举措，达到以点带线、以片带区的效果。 。
——坚持政府引导和社会参与相结合。 充分发挥政府在政策支持、规范管理、公共服务、环境营造等方面的重要作用，发挥市场配置资源的决定性作用，调动社会力量和行业协会的积极性和创造性，推动形成吸引社会资源要素流向休闲农业和乡村旅游产业的机制。
——坚持系统发展与突出特色相结合。 紧密依托农业生产工艺、农民文化生活和乡村习俗，因地制宜，科学规划，避免盲目发展。 着力挖掘本土文化，强化人文创造力，培育特色产业，提升产业影响力、社会知名度和品牌知名度。
——坚持设施改造与品质提升相结合。 建立健全投融资体系，加大资金投入，全面改造公共基础设施和配套服务设施，加强员工培训，强化规划创意，注重科技支撑，提高服务水平，推动休闲农业农村升级旅游业。
3、创造条件
创建的模范县（市、区）应具备以下基本条件：
（一）科学规划。 编制了休闲农业和乡村旅游发展规划，发展思路清晰，功能定位准确，布局结构合理，工作措施有力。 示范县（市、区）探索了农民利益挂钩的有效机制，有农村一二三产业融合发展的成熟范例和模式。
（二）优势特色突出。 具有发展休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史，形成一定规模的产业带或集群； 主要休闲农业和乡村旅游点具有地域、民俗、文化特色，体验项目和餐饮服务具有较强吸引力； 能够立足当地特色种植业、养殖业、农产品加工业开发设计休闲农业和乡村旅游产品，将农业与加工、文化、科技、生态、旅游等产业有机结合。
（三）完善支持政策。 当地认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”的方针政策，可以结合本县实际需要，制定完善配套政策并落实到具体工作措施中。市、区）休闲农业和乡村旅游发展。
（四）工作制度健全。 休闲农业和乡村旅游管理职能和部门明确，管理制度健全，建立了休闲农业和乡村旅游行业协会等行业自律组织。 我们重视公共服务，可为经营场所提供信息咨询、宣传推广、教育培训等服务。
（五）行业管理标准。 围绕农家乐、休闲农场、休闲农业园区、民俗村等类型建立管理制度和行业标准。 近三年，未发生安全生产和食品质量安全事故，未发生擅自占用耕地和基本农田的行为，未发生破坏农业生产发展休闲农业和乡村旅游的行为，未发生污染和污染事故。破坏生态环境。
（六）基本条件齐全。 县内休闲农业和乡村旅游点要做到路通、水通、电通、网络通讯畅通。 借助互联网等新技术，建立电子商务推广平台。 住宿、餐饮、娱乐、卫生、路标、停车场等基础设施必须符合相应的建设规范和公共安全卫生标准，生活垃圾必须进行无害化处理。
（七）发展成效显着。 休闲农业和乡村旅游是县域经济发展的主导产业，主要指标处于全省领先水平； 休闲农业和乡村旅游点总数必须超过100个，精品线路必须达到10条以上，其中10条以上精品点必须在省内、市内具有一定知名度； 每年接待游客超过100万人次，60%以上的员工是农民。 近三年，旅游接待和营业收入年均增速超过10%。
示范创建对象主要为示范县（含县级市、区），以及全区域休闲农业和乡村旅游资源开发优势明显、整体发展水平较高的地级市（州）。根据情况整体制定。
4. 申请程序
每个省（自治区、直辖市）报送示范县（市、区）不超过2个，计划单列市和新疆生产建设兵团报送示范县（市）不超过1个， 区）。 超过配额的申请将被退回并重新提交。
（一）按照自愿申报原则，凡自行创建符合《国家休闲农业和乡村旅游示范县（区、市）创建条件》的县（市、区）均可申请； 各县（市、区）国家级农业行政部门填写《全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）申报表》，附县（市、区）休闲农业和乡村旅游发展状况、发展计划等材料，并按程序逐步提交。 。
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧业、农村经济）部门（局、委），新疆生产建设兵团农业行政主管部门总队负责审核评选，形成本省模范县（市、区）推荐名单。 ，起草并附相关申请材料，并于2017年10月15日前将书面材料和电子材料报送农业部农产品加工局（乡镇企业局）。
5. 识别与管理
农业部组织休闲农业专家委员会专家对各地上报材料进行综合评审和随机现场检查，形成国家休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）候选名单，该公告在《中国农业信息网》和《中国休闲农业网》上公示，公示时间为7个工作日。 公示通过的，农业部将发文予以确认，并颁发“全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）”牌匾。
被认定为全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）后，农业部将实行动态监测管理。 所在地县（市、区）农业主管部门每年必须按照所附《申报表》的数据和内容进行申报。 对违反国家法律法规、侵害消费者权益、危害职工和农民利益、发生重大安全生产、食品质量安全事故的，取消其示范资格。
六、相关要求
（一）精心组织安排。 各级农业主管部门要把示范活动作为引领休闲农业和乡村旅游发展的重要举措，精心组织安排，创新评选机制，注重评选过程，按标准择优选优，严格把关。控制申请数量。
（二）完善支持政策。 各地要以示范创建工作为契机，进一步增强服务意识，完善服务体系，拓展服务领域，加大支持力度，不断提高休闲农业和乡村旅游发展水平，引领休闲农业和乡村旅游持续健康发展。休闲农业和乡村旅游。
（三）认真总结宣传。 各地要加大宣传力度，通过示范创建活动树立一批典范，打造一批知名品牌，进一步营造促进休闲农业和乡村旅游发展的良好氛围。
（四）加强指导和监督。 各地要加大对示范建设工作的监督指导，强化动态管理。 对示范效果不明显、工作进展缓慢、没有实际成效的示范县（市、区）责令整改。 逾期不整改的，要及时报告，由农业部取消其示范资格。
农业部办公厅
2017 年 4 月 28 日