近日，财政部、海关总署、税务总局等三部委发布跨境电商零售进口新税制：自2016年4月8日起，我国将实施跨境电商零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策，同步调整个人邮资税，取消50元以内税款免税政策，引起广泛关注。为什么要实施新的税制？ “海购”产品价格会大幅上涨吗？跨境电商行业面临洗牌吗？
为何实施新税制？
熟悉“海淘”的人都知道，目前，跨境电商零售进口商品均需对邮递物品征收个人邮政税，且税率普遍低于同类进口商品的综合税率。
“跨境电商零售进口商品虽然通过邮政渠道入境，但其交易具有贸易属性，全程仅征收个人邮政税，整体税负低于同类一般贸易进口税负其他税负对企业通过一般贸易进口不公平。”财政部相关负责人表示。
以进口奶粉为例。假设进口完税价格为每罐200元，则从一般贸易渠道进口的奶粉需要根据原产地缴纳关税以及17%的增值税和消费税。同样一罐奶粉按照以往个人邮政税率10%计算，即每罐200×10%=20元。但由于税额在50元以下，可以享受免税政策。
不少跨境电商平台开始通过“拆单”进行套税。数据显示，目前我国90%以上的包裹可以免税入境。与我国每年数千亿元的跨境电商零售进口额和中国公民境外购物消费规模相比，2014年我国对所有行李物品和邮递物品征收的个人邮递税较少。超过10亿元，税收流失问题相当严重。 。
“跨境电商零售进口的扩大和快速增长，客观上造成了一般贸易进口商品的不公平竞争，也造成了国家税收的流失。不改革就等于鼓励走私。”中国财政科学研究会医院院长刘尚希说。
“海购”产品价格会大幅上涨吗？
根据现行个人邮政税收政策，随身携带的行李物品价值5000元以下、税价50元以下的邮递物品免税。调整后，跨境电商零售进口商品将按货物征税。
根据调整后的政策，跨境电商零售进口商品单笔交易限额为2000元人民币，个人年度交易限额为20000元人民币。限额内，关税税率暂定为0%；取消进口环节增值税、消费税免税，暂按法定应纳税额的70%征收。
与此前大部分零售套餐零税的情况相比，此次调整后“海购”的成本肯定会增加。不过，中国社科院金融战略研究所研究员张斌表示，改革后“海淘”依然具有优势。只要在限额之内，且其综合税率低于限额以上商品综合税率和调整后的个人邮资税率，尤其是母婴用品等大众消费品，总体影响将是有限的。
但对于非零售跨境电商来说，“无疑会造成成本增加。至于是否会体现在商品价格上，还取决于供需关系，以及商品需求的价格弹性。目前，跨境电商进口的商品主要是母婴、食品、化妆品等，市场竞争较为充分，需求弹性较大，企业提高的可能性较大。价格明显不高。”刘尚希说。
此外，新政策还将现行四个税级（对应税率分别为10%、20%、30%、50%）调整为三个税级。调整后，一、二、三税目税率分别为15%、30%、60%。
由于调整后的个人邮递各税目税率与同类进口商品的综合税率大致一致，业内人士认为，这将有效封堵个人邮寄渠道进境零售商品的“套利”空间。而且，与邮寄渠道相比，政策范围内的跨境电商零售进口商品的通关速度会更快，大大缩短了消费者收到货物的时间。
行业会重新洗牌吗？
“天猫国际、京东全球购等大型电商平台可能会积极与供应商协调，重新整合供应链、减少产品品类、优化成本等，进口跨境电商产品的价格不一定会上涨。” “将与综合税率的提升呈线性关系。”拥有多年跨境电商经验的深圳市星物语科技有限公司总经理梅星星表示。 ——10到20人甚至更小的边境电商团队可能面临洗牌，“这些小团队最终可能会因为供应链议价能力较弱而被合并或淘汰。”
专家指出，这一政策实施后，跨境电商企业以及与传统零售企业、国内消费品制造商将在更加公平的环境中竞争，有利于提高市场效率，促进共同发展。
“政策实施后，将为国内跨境电子商务发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业公平竞争，鼓励商业模式创新，促进跨境电子商务健康发展。跨境电子商务，有利于改善消费者客户体验，保护消费者合法权益。”财政部相关负责人表示。
此外，本轮改革对跨境电商出口商品的直接影响不大。 “不过，一些国家已经取消或降低了跨境电商的免税额度，这将对我国跨境电商出口造成比较大的影响。”梅星星说道。
据了解，此前，英国、德国等国政府已开始对亚马逊等国际电商平台征税，亚马逊要求在其平台上进行交易的商家提供当地纳税证明。 （记者钟超陈恒）