将收集链接从炼油厂转移到消费者端，曾经是改革石油消耗税的核心，这也是CNPC和多年来一直在努力工作的方向。但是现在，这种希望已经失去了。
财政部和国家税收税务所宣布，对某些产品（例如精制石油）的消费税将从11月29日开始调整。其中，其中，汽油消费税的单位税额增加了0.12元/升，柴油增加了0.12元消费税增加了0.14元/升。这是自2009年改革精制石油税改革以来，首次对精制石油消耗税进行了调整。
据了解，在国家税收管理的最初调整计划中，调整范围最初高于当前水平，但是在与国家发展和改革委员会和“两桶石油”协商后，税额为降低。 “最近由国家征税政府制定的调整计划受到发展与改革委员会的迫使。后来，国家税收继续对当前的调整施加压力。这可能是因为认为不能简单地提出它，这与改革精制石油的消费税的最初意图不符。”消息来源披露。
将精制石油的消费税从生产链接到消费链接可以减轻企业的负担，但是税收的困难也会增加，逃税将更加普遍。调整后，根据“两桶石油”在2013年的汽油和柴油生产，他们可能必须每年缴纳约350亿元人民币的额外税。
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据了解，在这种调整，国家发展和改革委员会，“两桶石油”和国家税收管理背后也经历了一场比赛。最后，前两个损害了，而国家税收降低了增加。
权威消息人士称，不久前，国家税收政府制定了一项计划，以增加对精制石油的消费税，而在初始计划中，增加的幅度远大于宣布的结果。 “以前，国家税收管理正在考虑，它将大大增加收款金额，幅度约为20％至30％。”上述权威人士透露。调整后，汽油和柴油流通税的税收负担分别从32％和29％增加到34％和31％。
该计划最终没有得到对NDRC的认可。在国家发展与改革委员会的看来，对精制石油的消费税大幅增加不仅与改革精制石油税和费用的最初意图相反，而且还将大大增加企业的负担。
11月28日，它最初是国内精制石油的价格调整窗口，而朗宗石油化学期望油价降低在190元到210元/吨之间。到那时，国内精制的石油价格将迎来“连续9个下降”。
但是，国家发展和改革委员会没有按计划调整价格，这是作为新闻报道，国家税收管理和财政部提高了对精制石油的消费税。其中，汽油增加了0.12元/升；柴油增加了0.14元/升。
消费税是使用消费品作为税收目标的各种税收的一般术语。这是政府对消费品征收的税款，可以从批发商或零售商处收取。由于对精制石油的国内消费税是内部税，因此收集过程被放在生产企业上，即炼油厂。
中国当前收取精制石油消费税的方法是先炼油厂支付，然后在终端消费中由消费者付款，这有助于监督，并可以避免国家税收损失。
接近国家发展和改革委员会的人们表示，这次的精制石油消耗税调整是要利用降低石油价格的时间，以免对市场产生太大影响。
根据的炼油厂人员的说法，每年都会优化超过1500亿升汽油和柴油，而税收的每一次增加都是一个很大的数字。该人说：“现在国际石油价格已经下跌了很多，上游企业的利润大大缩小，下游企业的税收收入也增加了，因此压力会更大。”
此后，经过咨询和国家税收管理，不断向发展和改革委员会施加压力，以最终同意“稍微”“稍微”增加精制石油的消费税，这是在降低的循环中。这恰好发生在石油系统的反腐败风暴和国家发展与改革委员会的价格部门之后。
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实际上，中国精致的石油消费税改革是在2009年首次。当时，国务院正在实施税收改革，并取消了包括道路维护费在内的六次通行费。
同时，对汽油，石脑油，溶剂油和润滑油消耗税的单位税也从每升0.2元增加到每升1.0元，对柴油，航空煤油和燃油消耗税的单位税也增加了每升0.1元。每升0.8元。
在“清算费用和确定税收”改革的背景下，改革精制石油消耗税的下一个指导是收集过程的改革。从2012年9月开始，新闻已经开始传播，改革精制石油消耗税的下一步已从“优点征收”变为“超价收集”。
权威消息人士称，这正是国家税收政府的原因，该原因认为，改变收集方法不利于监督，不可避免地会导致逃税，这意味着税收损失。
能源经济中心主任Lin 认为，将来肯定会继续改革消费税，下一步应该是从价格的收藏品转变为外部价格收集。可能目前还没有在管理上准备就绪。
在今年的内部会议上，对精制石油从生产到消费的消费税的变化被认为是酿造的，预计今年将进行调整。
在这次会议上，中国股票认为，在征用过程发生变化之后，工厂零（炼油厂和加油站）之间的价格差异将更大，这反过来又会影响零售业务。
但是与此同时，对于石油和中国人来说，收集过程的变化可以减轻数百亿美元的税收负担。上述中国提及的炼油厂人说：“相反，零售链接可以自行控制，而减税更为直接。”
2013年，中国的汽油消费量为9419万吨，柴油消费量为1.7亿吨。这意味着，在调整税收后，汽油和柴油的年度消费税将增加400亿元人民币。
其中，“两桶石油”占绝大多数。
以2013年的数据为例，去年总共生产了4556万吨汽油，相当于约624亿升；柴油为7740万吨，约911亿升。基于这一计算，西诺普克的年度消费税需要支付为202.42亿元人民币。
2013年，CNPC分别生产了总计2880万吨和5920万吨汽油和柴油，分别为389亿升和697亿升。基于此计算，石油需要缴纳的消费税为144.26亿元人民币。
目前，国际油价仍在下跌。最新数据表明，北海布伦特原油期货低于每桶70美元；而Nymex原油期货则下降到每桶66美元左右。
炼油厂消息人士称，国际石油价格的急剧下跌正在侵蚀上游业务利润，但是下游炼油厂的炼油成本将降低，收益可能会更好。 “这次消费税是提高的，炼油厂每年必须花费超过200亿元人民币，这相当于两端的压力。”上述炼油厂说。 （....Yan Kai）