多省重启全民休闲计划 带薪休假落实情况纳入考核
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7月24日，游客在北戴河海水中嬉戏。 7月以来，北戴河进入旅游旺季。 许多国内外游客慕名而来观光旅游。 各类宾馆、酒店客房的入住率持续攀升，让这座滨海城市呈现出一片热闹繁华的景象。新华社记者何俊昌摄
8月2日浙江国民休闲旅游，《山东省全民休闲发展纲要》在济南发布。 据新华社报道，这是全国首个以《纲要》形式颁布实施的休闲促进文件。
根据《纲要》，山东将职工带薪年休假纳入考核，确保职工带薪年休假制度落实到位。 正是暑假，引发了人们对带薪休假的无限想象。
不仅是山东，早在2009年初浙江国民休闲旅游，广东就率先试点全国旅游休闲计划，鼓励员工在“五一”前后进行带薪休假，并与“小黄金周”形成事实上的长假。 此外，江苏、浙江、江西、北京、山西等地也已经或即将实施全民休闲计划。 观察人士分析，随着全民休闲计划的广泛推广，将推动带薪休假制度的实施。
“让超过9700万山东人玩起来”
连日来，全民休闲成为山东热词，社会各界热议带薪休假等话题。
山东省旅游局局长于冲对《纲要》寄予厚望：“让9700万多山东人像广东、重庆、湖南人民一样，人人玩得开心，玩得开心。 “
早在2007年9月，国家旅游局就首次公开提出“鼓励有条件的地区制定国家旅游规划”。 同年，该局在向国务院汇报“十一”黄金周旅游情况时，建议国家层面研究编制规划，提出一方面要推动个别省份先行先试，另一方面，尽快争取和推动国家层面的立项。 国家旅游局综合协调司副司长高顺利透露，“个别省份”是指广东、山东、江苏、浙江四个省份。
2008年下半年，肆虐的金融危机加速了国民休闲计划的制定。 受金融危机冲击最严重的广东，于2009年2月23日正式启动《国民旅游休闲规划》，目的之一就是拉动内需，应对金融危机。
此后，山东、江苏、浙江等省份也纷纷表示将启动全民休闲计划。 一时间，专家点评、官方解读、网友热议、媒体支持，全民休闲计划成为社会热议话题。 但由于种种原因，该计划始终“只打雷，不下雨”，舆论热潮逐渐平息。
相反，作为非试点省份，江西于2009年3月发布了《江西省居民休闲旅游三年行动计划》，成为继广东之后的又一个先行者。 高顺利说，无论是在规划研究和准备过程中，还是在规划公开实施后，江西都保持了较低的姿态。
现在，两年过去了，全民休闲计划在多个省份高调重启。
尽管广东在2009年就推出了《全民旅游休闲规划》，但山东在推进《纲要》时仍然强调自己是“全国第一”。 浙江省旅游局在答复省政协委员提案时表示，浙江是继广东之后第二个起草《纲要》的省份。 . 今年“五一”黄金周结束后不久，江苏召开加快旅游业发展新闻发布会，宣布实施全国旅游休闲规划，印发《江苏省全国旅游休闲纲要》。
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带薪休假落实情况纳入考核
纵观各省份的全民休闲计划，虽然具体做法有所不同，但还是有很多共性的。
在目标上，涉及全民。 除了推动公务员、企事业单位职工、中小学生参与旅游休闲，还致力于推动“农民生产生活方式改善”。 在制度上，许多省级政府成立了工作领导小组，涉及发改委、文化、体育等部门。 例如，广东建立了联席会议制度，江西也成立了“驻地旅游休闲行动组委会”。 包括 20 多个单元。 在措施上，多以实行带薪休假制度、发放旅游消费券、增加免费景区、鼓励乡村旅游、养老旅游、学校旅游等为重点。
其中，最激动人心的是“实行带薪休假制度”。 按照广东原计划，各单位申请“试点单位”，试点单位鼓励员工在“五一”前后休假，与小黄金周形成事实上的长假。 江苏省旅游局负责人表示，将配合省人力资源和社会保障厅等部门落实带薪休假制度，鼓励灵活安排带薪休假时间。 江西要求全社会强化法定休假观念。 各级领导干部、机关事业单位、省属大型国有企业要带头落实带薪休假，并将落实情况列为各级文明单位评选的参考依据之一。
事实上，人们关注全民休闲计划的重要原因之一就是希望享受带薪休假。
“用人单位不遵守国务院颁布的《职工带薪年休假条例》，是否会遵守各省的国家休闲计划？” 对于国家休闲计划能否推动带薪休假的落实，一些人持保留态度。 不过，也有分析人士指出：“各省之所以要实施全民休闲计划，很重要的一个原因是为了活跃旅游市场，促进经济发展，从而更有动力实施带薪休假制度。”
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带薪休假不仅仅是旅行问题
广东探索通过国家旅游休闲计划推进带薪休假，提高居民生活质量。 但受多方面因素的影响，带薪休假的推广遇到了一定的困难。 直到现在，相关负责人仍不愿谈两年计划。 先前的突破。
“其实很多人都误解了广东的这个政策，‘五一’黄金周不只是鼓励出行，而是给老百姓更长的自主调控时间，既适合出行，又可以让让老百姓有地方休养生息，考虑到带薪休假实施难度大，强制实行两天带薪休假也是一个很好的尝试。 旅游行业资深人士劳一波表示，但这或许不仅仅是旅游部门的问题，带薪休假涉及方方面面，需要共同努力。
近两年，广东没有搁置全民休闲计划的实施，仍在大力推进带薪休假。 特别是鼓励机关和企事业单位带头推行带薪休假制度。 事实上，不少大型民营企业也开始响应广东省政府的号召。 建设幸福广东，提升居民幸福感，也成为全民休闲计划实施的核心内容。