石家庄拟出台新规微调限购，涉及多方面政策调整

[摘要] 近期，各地纷纷呼吁房地产调控政策微调，但涉及“限购”的政策却全部叫停。在此形势下，石家庄市拟出台新规对限购政策进行微调，“人均住房使用面积低于省级人均住房使用面积30.6平方米的，允许购买第三套住房”。虽然石家庄市尚未正式出台文件，但该政策却直指“限购令”。

■延伸：石家庄新政将采取多措并举

据悉，除了拟对限购措施进行微调外，石家庄新政还包括“减轻开发商资金压力”、“限购实施前办理购房登记”、“鼓励在自有存量土地上建设保障性住房”等。

两举措缓解开发企业资金压力

为加快诚信企业和省市重点项目在建商品房上市，缓解当前房地产市场面临的困境，凡是属于诚信企业和省市重点项目的在建楼盘，按照国家有关规定，项目进度达到总投资25%的，一律到房产管理部门领取商品房预售许可证。

同时，对已取得预售许可证、但尚未办理预售合同登记的商品房，允许提供抵押贷款担保，加快开发商资金回笼。

限购实施前，可申请备案

对2011年2月限购政策实施前，购房者已经与开发商签订意向购房协议的项目，将按照国家规定进行处罚，并在办理完毕相关手续后，及时受理其商品房预售登记申请。

这意味着，如果公民在2011年2月前已经与开发商形成购房意向，在对开发商及相关责任人依照相关规定予以处罚，并履行合法程序后，可以申请预售登记，房产管理部门会及时受理。

鼓励利用自有存量土地建设保障性住房

对驻石部队、军队院校、军工企业、低收入住房困难家庭集中的企业，批准利用现有土地建设保障性住房，同时在满足建设单位住房需求的前提下，将其住房纳入全市保障性住房集中管理体系。

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[摘要] 近期，各地纷纷呼吁微调房地产调控政策，但涉及“限购”的政策却全部叫停。在此形势下，石家庄市拟出台新规对限购政策进行微调，“人均住房使用面积低于省级人均住房使用面积30.6平方米的，允许购买第三套住房”。虽然石家庄市尚未正式出台文件，但该政策却直指“限购令”。

近期，要求地方政府微调房地产调控政策的呼声不绝于耳，但凡涉及“限购”的政策均被叫停。在此形势下，石家庄正酝酿出台微调限购政策的新规，“人均住房面积低于全省人均住房面积30.6平方米的居民，可购买第三套住房”。尽管石家庄尚未正式出台文件，但由于该政策直接触及“限购令”，业内人士认为，官方此举或为试探微调限购政策的底线。虽然以保护刚需的名义“擦边球”，但能否获得中央“开绿灯”，尚不明朗。

■官员：限购微调旨在满足刚需

5月31日，石家庄市住房保障和物业管理局局长李义增在房地产开发商政策法规和业务知识培训会上表示，今年前几个月石家庄市场的数据显示，商品房特别是商品住宅的挂牌量和成交量下降了50%至60%左右。但从当地市场反馈的数据看，刚性需求仍是房地产市场的主力军。因此，为满足购房者的刚性需求，扶持合法企业发展，促进行业持续健康发展，石家庄市拟在坚持不放松房地产市场调控政策的前提下，进一步细化包括限购在内的具体措施。

其中，限购政策微调为“人均住房建筑面积低于省规定人均住房建筑面积30.6平方米的公民，允许购买第三套住房；家庭已拥有两套及以下住房，但均低于廉租住房标准的，允许再次购房；非本市户籍居民，可凭税务、社保单位或所在单位出具的一年期完税证明或社保证明，申请再次购房手续”。

2011年2月石家庄版“限购令”明确规定，已拥有两套及以上住房的本地户籍家庭、有外地户籍证明的拥有一套及以上住房的家庭、不能提供1年(含)以上纳税证明或缴纳社会保险证明的外地户籍家庭，暂停在市五区和高新区范围内购买住房。

■ 业界：地方政府新政或触发限购“红线”

从已暂停限购的5个城市来看，均是中央政府暂停的，其中，佛山“取消三类人群限购”、成都“放宽购房资格审查”、上海“居住证满3年可买二套住房”。

一位不愿透露姓名的业内人士表示，上述各城市虽然限购松绑方式各异，但均以保护刚需为旗号叫停，可见限购仍是地方政府不能触碰的红线。从石家庄此次限购微调的内容来看，以人均住房面积作为标准似乎“更上一层楼”，似乎比上述各城市更能顾及刚需。但从整体调控来看，一旦限购松绑，其他城市或将纷纷效仿，整体调控效果或将打折扣。

合福置业首席分析师龙斌表示：“允许地方政府对房地产政策进行微调，是为了将房地产调控的负面效应降到最低，维持一定的市场活跃度。”不过他指出，本轮调控的核心政策——限购、限贷，并未取消，因此整体的调控格局没有改变。

中国房地产学会副会长陈国强表示：“预调微调都是可以的，关键在于地方政府怎么把握尺度、用什么办法进行微调。只要不逾越红线、不触碰中央的底线，一些做法才能得到中央的认可。”