典当业发展范文（选6篇）
典当业的发展（一）
商务部关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见
商流通发[2011]481号
为进一步发挥典当业在满足中小微企业融资需求、居民应急需求、促进经济社会发展等方面的积极作用，《典当业“十二五”规划纲要》中华人民共和国国民经济和社会发展与工商 制定《十二五规划纲要》和《国内贸易发展规划（2011-2015年）》推动我国典当业健康有序发展，现提出如下指导意见：
一、“十一五”期间我国典当业发展情况
“十一五”期间，我国典当业实现健康快速发展。服务领域涵盖动产典当、房地产典当、产权典当等，具有金额小、期限短、简单灵活的特点，可以满足中小微企业的需求。为满足居民融资需求和应急需求，促进经济社会发展发挥了积极作用。一是产业规模稳步扩大。截至2010年底，全国共有典当公司4433家，注册资本584亿元，从业人员3.9万人。与“十一五”前期相比，企业数量增长2.3倍，注册资本总额增长5.1倍，从业人员数量增长1.2倍。二是当铺业务全面增长。 “十一五”期间，行业累计发行典当资金近6000亿元，2010年典当总额达到1801亿元。中小微企业融资占典当业务总量的80%以上。典当业在缓解中小微企业融资难方面发挥着重要作用。对促进中小微企业发展发挥了积极作用。三是经营管理水平逐步提升。典当公司经营实力不断增强，经营风险防控加强。全行业不良贷款率长期保持在1%以下。四是行业监督管理不断加强。 2005年，商务部、公安部发布《典当管理办法》，建立行业信息系统，采取现场检查和非现场检查相结合的方式加强日常监管，实行年度审查制度，逐步规范典当业管理。
“十一五”期间，我国典当业发展总体良好，但仍存在法律法规建设相对滞后、标准化体系不完善、行业组织化程度不高、部分典当业发展滞后等问题。企业经营行为需要规范。这些问题应该在“十二五”期间得到解决。 “我们将在此期间积极解决这个问题。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，树立为中小微企业和居民提供融资服务的宗旨，提高行业发展质量，创新行业管理体制和方法，推进法律法规建设，加强科学规划加强行业自律和诚信建设，促进典当业健康稳定发展，更好发挥典当业作为典当业的积极作用。金融体系补充融资渠道。
（二）基本原则。
促进发展，强化规范。加强部门协调，加大政策支持力度，营造良好环境，促进产业发展。同时，推动出台相关法律法规，完善标准规范体系，提高行业标准水平。
市场主导和政府引导相结合。坚持市场化运作，充分发挥市场主体作用。政府部门要为企业发展创造良好环境，科学引导行业发展，依法实施监管，促进行业稳定发展。
总体规划与区域布局相结合。加强行业发展统筹规划，制定科学发展目标，紧跟经济发展需要。优化区域布局，考虑重点发展市场需求旺盛的地区。
行业自律与政府监管相结合。一方面，鼓励企业和社会组织加强行业自律，充分发挥行业协会在行业自律中的作用。另一方面，加强政府监管，建立健全监管机制。
（三）总体目标。
到2015年，典当行业监管体系初步形成，协调、科学、有效的行业监管体系基本建立，标准规范体系基本形成，服务体系日益完善，行业自律更加健全。逐步加强，企业管理信息化、现代化水平将大大提高。资产质量和风险控制水平显着提高。产业发展规模与国民经济发展相适应，进一步满足中小微企业和居民融资需求。
三、主要任务
（一）加强品牌链建设。推动企业树立现代经营理念，强化管理，提高企业整体素质和市场竞争力，按照现代企业制度的管理要求完善内部控制机制，促进企业规范化、品牌化运作。提高企业管理信息化水平，降低服务成本。鼓励有条件的企业做大做强，开展品牌建设，发展连锁经营，培育一批信用良好、品牌意识高、创新能力强、管理理念先进、服务意识强的龙头企业。
（二）提高服务水平。树立服务第一的服务理念，根据市场需求不断创新服务模式。学习其他现代服务业的先进服务理念和经营方式，根据客户的不同需求，创新典当业务经营方式，不断丰富典当物品种类，拓展典当物品销售方式和渠道。充分发挥典当公司应急融资服务特点，推动一站式服务发展，进一步发挥中小微企业融资服务功能。
（三）加强制度建设。指导企业加强公司治理、业务规则、人才培养、内部控制、安全防范和风险管理等方面的制度建设，制定业务操作流程和合同模板，完善信息报告制度，大力开展诚信经营活动，强化诚信经营。通过建立规范管理、规范运营、优质服务的经营模式，加强员工信誉、守法职业道德教育，提高行业整体素质和可持续发展能力。
（四）建立风险防范体系。建立企业、地、省、国家四级风险防范体系。引导企业建立内部风险控制体系，注意防范典当业务过度集中于单一典当品种的风险。建立健全典当业市场监测、风险防范和预警机制，及时发布典当业风险防范相关指引。加强违法经营防范和查处，严格执行典当行银行贷款比例限制，严禁非法吸收公款甚至从事非法集资活动，严禁发放信用贷款。落实专人，充分利用国家典当行业监督管理信息系统，加强信息录入和上传，加强系统数据实时监控，深入分析行业动态，及时发布分析报告，并与公安等部门共享信息。密切关注重点地区、重点企业经营情况，防范和处置可能发生的重大违法行为和系统性区域性风险。
（五）完善行业监管机制。进一步加强典当行监管，建立健全现场检查和非现场检查、定期检查和不定期抽查、行业日常统计、重大事件报告等行业管理制度。完善典当监管核查工作方案，强化地方监管力量，严格落实监管责任。制定有效的监管配套措施，建立扶优限劣、考核奖惩制度。
（六）建立科学完善的准入和退出机制。研究建立并不断完善典当企业准入和退出制度，按照科学发展、合理布局、严格控制、公开透明的原则开展典当业准入工作。及时对新开办当铺进行行业准入教育，鼓励其掌握相关法律法规和政策要求，遵守业务规则，严格操作程序，规范经营。通过年审机制，对违法违规的企业进行限期整改，对严重违法违规的企业依法吊销典当经营资格。
（七）加强人才培训学习，建立员工资格认证。统筹规划典当行业人才培养，对行业人才进行分层、有针对性的培养，充分利用高校教学资源和典当研究机构的科研优势。鼓励典当行业协会开展专业和基础业务培训。建立典当从业人员教育和继续教育机制，制定业务培训和教育大纲，研究建立典当行高级管理人员和典当从业人员资格认证制度，逐步形成与典当行相适应的初、中、高级职称。发展现代典当业。专业的人才团队。
四、保障措施
（一）加快制定控制性规划。加快典当业立法步伐，推动《典当行管理条例》早日出台。各地可根据实际情况制定地方性法规。制定全国典当业发展和布局规划。典当业的发展必须符合经济社会发展的需要。各地要立足本地实际，科学规划、合理布局，高度重视促进县域和西部地区典当业发展，促进东中西部地区典当业协调发展。大、中、小城市。
（二）建立健全标准规范体系。加快各类典当业务标准制定，加快典当行业各业务流程和主要环节相关标准研究制定，逐步形成行业标准体系。加大标准宣传实施力度，充分发挥各类标准对规范典当行业发展的基础性作用，引导典当企业规范经营，提高管理水平。
（三）加强政策引导，优化发展环境。积极宣传典当业在解决中小微企业融资困难和居民应急融资需求中发挥的积极作用，提高典当业的社会认知度。加大部门协调力度，努力出台促进典当业发展的政策，研究解决典当业发展和监管中遇到的困难和问题。帮助典当企业拓宽融资渠道，推动建立典当企业之间以及典当企业与银行、担保公司等社会融资机构之间的合作机制，加强对擅自典当经营的整治。
（四）建立健全部门协作协调机制。各级商务主管部门要加强与公安、工商、人民银行等相关部门的联系与配合，加强部门间的信息交流和共享，建立健全日常沟通机制，密切配合部门做好共同推动行业平稳健康发展。
（五）积极发挥行业协会作用。积极推动成立中国典当协会，充分发挥行业协会在规范经营、加强自律、制定法规、教育培训、诚信建设、弘扬行业等方面的作用。各地商务主管部门要加强对本地区典当行业协会的指导，鼓励典当行业协会建立健全行业自律管理制度，制定职业道德规范，大力推进诚信建设，维护公平的市场交易秩序。
中华人民共和国商务部
2011 年 12 月 15 日
典当业的发展第二部分
1、典当发展趋势
根据对我国典当业现状及市场发展前景的分析，我国典当业业务未来发展总体将呈现以下四大趋势：
（一）典当业布局由大中城市向县、区、镇等农村发展。
目前，我国有典当行1370家，主要分布在36个省、市、自治区的大中城市。其中，10多个省会城市拥有20多家当铺，主要有海口、成都、沉阳、哈尔滨、重庆、昆明、西安、北京、上海、天津等，其中海口、成都规模最大。数量 49. 受地区经济发展水平、思想观念等影响，目前我国典当企业布局不平衡、分布不均。市多县少；东方多，西方少；大中城市众多，几乎没有村镇。和特点，结合农村金融体制改革和我国县域经济发展过程中对资金的多样化需求，以及广大农民对生产经营资金的迫切需要和依赖，当城镇典当业日趋饱和，市场必然会引导典当投资者转向需求潜力较大的县城和农村地区。而且，我国是农业大国，中国特色农村经济发展离不开多种融资渠道的资金支持。因此，未来我国典当业布局将呈现从大中城市逐步向县、区、镇等农村地区发展的趋势。
（二）典当经营战略由多元化向专业化不断发展的趋势。
过去，当铺大多采取多元化策略，即只要有利可图就做什么，包括金银珠宝、古玩字画、机械设备、房地产股票等。风险加大和企业经营理念成熟，典当经营为规避风险，提高市场竞争力，投资者开始走专业化道路。各地出现了以一种或多种典当品为主的典当行专业化经营的趋势。例如，辽宁、黑龙江、重庆等地的典当公司主要以房地产典当为主，江苏的一些典当公司则以销售黄金、钻石首饰为主。他们主要典当手表、手表等贵重物品。安徽、山东、江西等地的典当行主要典当产权（如股票、营业权等）。可以预见，随着市场的进一步发展和竞争的加剧，企业的市场定位将更加清晰，典当业的专业化经营将成为大势所趋。
（三）典当客户由个体居民为主向中小企业为主的转变趋势。
过去，当铺主要服务于个体居民，他们经常因为家庭急需而去当铺融资。但由于市场经济的发展和人们观念的变化，越来越多的人经商、办企业，其中包括私营企业、合伙企业、私营企业。总数已占我国企业总数的90%以上。许多居民和个体老板以企业身份而非个人身份去当铺筹集资金。据湖北省武汉市2003年有关统计数据，企业典当融资占全部客户的比例已由上年的14%上升到40%。按融资金额计算，企业典当金额占典当贷款总额的60%以上。 。江苏、安徽的一些典当行专门为企业服务，甚至不做个人生意。因此，当铺的服务对象呈现出从个体居民向商业中小企业转变的发展趋势。未来，大部分典当行的个人业务将从原来的主要地位退居次要地位。中将带头。
（四）典当类型不断由消费典当为主向商业典当为主转变的趋势。
典当的种类按照典当资金的用途来划分，一般分为消费典当和商业典当两种。传统典当行主要针对个人居民，个人典当获得的资金主要用于日常消费。因此，消费典当在过去占据了典当业务的主导地位。随着市场经济日益发达，我国社会融资体系日益完善，官方和非官方融资渠道日益丰富。前文提到，以生产经营为主的中小企业主、私营业主、个体户已发展成为典当行的主要客户，其融资规模较大、频率较快，将取代消费典当，在整个典当业中占据主导地位，而消费典当则处于次要地位。因此，从长远发展来看，我国典当种类将呈现从消费典当向商业典当转变的发展趋势。这是我国当前国情下典当金融社会功能发展所决定的，但也不排除少数典当行专门从事典当业务，其市场定位是以居民个人和消费者典当为主。
2、典当的机遇与挑战 2007年8月，全国典当专业委员会组织召开典当行业协会会议，讨论当前典当行业的热点问题，如正在修订的《典当管理办法》等；资格培训；同时，在银行信贷紧张的背景下，未来几年对典当业带来的机遇大于挑战。
当铺没有繁琐的手续。普通典当物品半小时内即可拿到现金。即使是汽车等大件物品，一天之内也能拿到现金。比银行更方便、快捷。由于上述原因，当铺的功能正在被越来越多的白领所认识。长期以来，它一直是中小企业融资的工具。
我国典当业经历了“无序、整顿、规模、发展”的成长过程。目前，全国已有3000多家典当公司，成为中小企业融资和老百姓综合投资理财不可或缺的补充。 2008年信贷收紧，二套房贷款门槛提高，对典当行业来说是一个福音。 2008年，典当业将面临诸多发展机遇，发展空间有望大幅提升。但未来仍存在典当行业再融资难度加大、信用风险加大、相关法律法规亟待完善等不确定因素。
三、典当竞争前景
1、产业规模
当铺规模的扩大带来了行业内的竞争，拍卖、租赁、寄售、担保、投资、信托等其他行业的介入也加剧了行业间的竞争。与典当行业相比，这些行业监管程度要轻得多，规避政策更加灵活，整体资本规模较大。
2.中小企业融资业务
中小企业融资市场的巨大潜力、较高的典当利率和巨大的商业利益空间，使得典当业迅速吸引了民间资本的热情涌入。更重要的是，他们想通过开当铺来做“放贷业务”，也就是所谓的“类银行”业务。
典当是指典当人将自己的动产、财产权作为质押或者将自己的不动产作为质押给典当商，支付一定比例的费用，取得质押物，并支付质押物利息，偿还质押物，赎回某物的行为承诺的。
改革开放以来，随着市场经济的进一步发展，国有银行的民间借贷业务远远不能满足日益增长的融资需求。在这种情况下，当铺作为一定程度从事民间借贷业务的金融机构，自然具备重新崛起的客观条件。此外，随着人们主观意识的变化，典当也从穷人为了谋生而不得不“变卖”财产，转变为一种新型的融资渠道和资金周转站。典当行以其期限短、灵活、手续便捷等特点，成为银行贷款业务的有效补充。 1987年12月，在中国大陆消失30多年后，新中国第一家当铺——成都华茂典当服务公司成立。从此，全国掀起当铺热潮。
典当业的发展与区域经济发展和私营经济活动密切相关。浙江、江苏、山东等经济大省的典当资金周转期限和总量均远优于同等资金规模的内地省份。从业务对象上看，中小企业和私营经济成为典当业的主要服务对象。
2007年，我国典当业继续保持平稳较快发展。 2007年上半年，全国开设当铺2342家，资产总额862亿元，同比增长12.7%；累计典当金额441亿元，同比增长31%；典当余额254亿元，同比下降7.7%；利息收入307亿元，同比增长14%。
2008年金融危机，许多行业受到影响，但当铺的生意却很红火。许多中小企业在难以获得银行贷款时选择典当行作为融资渠道。
同时，随着宏观经济形势变化、中小企业生存环境更加严峻，典当业在解决中小企业融资难方面的突出作用越来越受到相关部门的重视。政府部门。 2008年底以来，全国多省市出台了多项鼓励和支持中小企业通过典当行融资的政策或措施。
全国典当业近年来发展较快，整个行业洗牌的临界点将越来越近。这次金融危机之后，对典当业也会产生一定的洗牌效应。在当前背景下，一些从来不注重管理的企业可能不会被政府政策或市场竞争对手排挤，但可能会被自己的客户排挤。如果典当公司管理不善，一旦实体经济客户受到金融危机影响而无力还款，典当行必然受到牵连。但预计未来典当行业将相对稳定发展。对于未来的发展，我们必须提高产品创新能力和企业管理水平，考虑新产品设计，开发一些新产品，比如权益质押等。
总体而言，典当市场的发展空间还是十分广阔的。近年来，世界各国和地区典当市场规模不断扩大，典当经营主体数量、典当交易量和典当金额不断增加。同时，典当业作为一种新兴的融资方式，也是一种特殊的融资方式。它具有三个明显的特点：方式非常灵活、对中小企业的信贷要求几乎为零、配套服务全面。因此，其发展前景十分广阔。 。
“板子光秃秃的，没有毛，被虫鼠咬过，外套都毁了！”提起当铺，就让人想起电视剧《大宅门》中白景琪拿着皮袍去当铺的场景。多好的一件衣服啊。一无所获。如今，当铺已重生，逐渐成为众多中小企业和老百姓流通资金的“应急银行”。
典当行业的现状与尴尬
随着典当业务的进一步创新和国家政策的逐步放宽，典当业将为解决中小企业融资难做出更大的贡献。但典当行业在拓展业务的同时，必须增强自我风险控制意识，控制经营、流通、评估中出现的风险。随着市场经济和金融业的发展，中小企业融资问题日益突出。古老的典当业以新的面貌重新出现，并呈现良好的发展态势。
典当行业企业规模较小，对传统业务依赖较大，开拓新业务能力有待加强。我国典当行业还存在政策法规不完善、缺乏科学的激励约束机制、典当变现困难、发展不平衡等问题。行业需要加强自身探索，积极引进人才，向两极延伸，规范发展。目前典当行业只有一部行政部门规章，尚无国家法律。因此，典当业成为法律上的弱势群体，从根本上限制了典当业的健康发展。
典当行业的问题
传统业务比例很大，并且单一产品；尽管风险非常低，但资本规模很小，总利润很低；注册资本并不大，尚未实现规模效应。
由于宽松的监督，典当市场仍然相对混乱。如何正确处理违反法规“度过美好时光”的单个同龄人的暂时诱惑。
旧的“管理措施”无法满足当前经济发展的需求。我们如何在开发时保护自己的安全？
在新情况下，需要进一步统一和改进，在典当店内的工作人员的思想。
行业经验摘要和参考
典当的典当店有一些成功的经验和实践，可以用作同行的参考。它可以大致概括为以下几点：
1。注意传统的黄金和银首饰和贵重物品的业务。如果您经营传统业务，一方面您将拥有固定收入，另一方面的风险将相对较小。
2。有其自己的操作特征。这不仅反映在业务运营比率的优化分配中，还反映在典当，担保，拍卖等的一站式服务中。
3。具有强烈的法律意识。有各种各样的人来典当。他们中的一些人首先的质量很差，有些是作弊者。因此，典当商必须从法律角度严格控制局势并具有法律保护。只有这样，它才能坚定。
4。具有高质量的服务态度。服务意识在典当店的运营中起着非常重要的作用。
5。注意信息的作用。在典当店中，信息非常重要。掌握各种商品的政策和价格的信息是在典当业务中做好工作的重要条件。
6。具有一组严格的管理方法和管理系统。每个典当店都有自己的一套严格的管理方法和管理系统。例如，关于员工行为守则，财务管理，仓库管理，工作职责，反服务，行为规范和业务流程有严格的规定。
7.促进和建立良好的公众形象和声誉。
目前在中国典当商店融资的情况以及他们面临的法律问题
1。中国典当商店的融资状况
典当商店，通常被称为“典当商店”，主要从事“ Pawn”业务。从理论上讲，“黛安”和“ dang”是两个不同的概念，但实际上它们经常感到困惑。 （注意：有关“ dian”和“ dang”之间的区别，请参阅《中国民法研究评论》，由刘编辑，中国政治科学与法律大学出版社，第一版，1996年11月，第405至406页。所谓的“ Pawn”，特别是指一个人将所有财产（主要是（Pawn））交给典当店（所有者，也称为），并借用短期资金（Pawn Money）来自后者。 ，典当将本金和利息的系统（包括服务费，存储费和保险费等），并在协议期（当前期限）到期时将当典礼的财产返回（赎回）。根据行业的性质，当今中国的当地商店是特殊的非银行金融机构，以物理拥有转移的形式向非国家的中小型企业和个人提供临时抵押贷款。作为一家非银行金融机构，根据我国“中国人民银行法律”和其他法律法规的相关规定，中国人民银行是典当行业的主管部门。同时，各个层面的公共安全机器人，工业和商业部门都按照各自的责任进行监督。监督和管理。典当商店经营的短期融资业务已成为银行业务的有效和必要的补充。对于当今中国的大多数非国家拥有的中小型企业和个人来说，中国的典当店的兴起还为他们提供了新的融资渠道，除了传统的融资方法外。与传统的银行信贷和私人贷款相比，一方面，典当对借款人自身条件的要求较低，而这些程序也非常简单。如果典当的物品是由个人典当的，则只能介绍个人的居民身份证；如果典当的物品是由组织典当的，则只能介绍处理帕纳河的人的单位证书和常驻身份证；如果典当的物品要典当，则必须向典当的授权书和本金和本金出示居民身份证就足够了；另一方面，与私人贷款相比，可以保证典当的安全性，同时避免许多人类的障碍。
如今，中国的典当行业在融资实践中发展了一些特征：1。当前时期通常在几天和几个月内，不超过三个月。例如，十天，一个月，三个月。中国人民银行于1996年4月3日颁布的“典当商店管理临时措施”的第30条规定，最高典当期为3个月。在典当期间，典当者可以提前赎回典当。从典当期到期日起的5天内，可以在双方同意下续签典当，但只能续签一次，最长期限不得超过原始期限； 2。充电标准由州统一规定，费用较低，每月的总金额为Pawn Money的5％，该金额已经包括利息，处理费，存储费，保险费等。计算标准的计算标准Pawn Money通常是典当物体估计当前价值的50％-90％，因此对于而言，典当的物体越有价值，越好； 3。选择典当的对象有一定的要求，通常是拥有所有权，该财产适合保存和可转让的生产和生活方式，价值不少于2,000元。根据“典当商店管理的临时措施”的第26条，不允许典当店接受以下财产作为承诺：（1）自然资源或财产由法律和法规禁止其交易； （2）那些已根据法律财产密封，拘留或采取其他保存措施的人； （3）易发和爆炸性物品，已承诺或保证的物品； （4）工业黄金和银色原材料，材料，矿物黄金和白银以及所有非法获得的黄金和白银； （5）被盗的商品和未知来源的物品； （6）其他无法强制执行或没有有效文件来证明其法律来源的项目。此外，当典当商在处理由国家收集，独家和州限制的流通项目的当铺业务时，必须获得相关部门的批准。
2。典当店融资的法律关系内容
如今，中国典当店融资的法律关系通常包括典当店和之间的民权和义务，以及相关国家主管当局与当地店之间形成的行政监督关系。
1。典当店和之间的民权和义务。就当地商店而言，他们通常有权拥有典当的财产和优先级获得付款。因此，它有义务保留正确的典当财产，并且不允许在当前期间出租或使用典当财产。当典当财产的所有者按时支付利息后，必须及时退还典当的财产。就帕纳（）而言，在交付典当之后，他有权获得相应的贷款，并且不会在当前时期失去典当的东西的所有权。在当前时期到期时，帕纳（）偿还了利息后，他可以要求典当行返回典当的物体。
2。相关国家主管当局与典当店之间的行政监督关系。我所在的国家实施了建立典当商店的批准系统。中国人民银行是典当行业的主管机构，负责批准典当机构的机构，变更和终止，以及对典当机构的监督和管理。已批准开放业务的当铺必须前往公共安全部门，申请中国人民银行签发的“金融机构业务许可”的“特殊行业许可”，然后去工业商业管理部门在运营之前注册并获得商业许可证。没有授权，不允许典当商店终止其业务。如果典当店因任何原因无法继续运营，则必须书面向原始批准当局报告，并且只能在批准后停止运营。同时，公司应取消其“金融机构业务许可证”和“特殊行业许可”，并通过工业和商业管理部门进行取消注册程序。
3。典当商店在融资方面面临的法律问题
1。法律和法规之间存在冲突。调整我国家当前典当行业的法律和法规主要包括“中华人民共和国的担保法”中关于保证的规定，《中国人民银行》于4月颁布了“典当店的临时措施” 3，1996，以及1995年中华人民共和国公共安全部，颁布并实施了“典当行业的公共安全管理措施”，由涉及典当行业的其他部门颁布的法规，以及涉及典当行业的法规与典当行业有关的地方法规，例如“广东省典当法规（修订）”，“赫比省典当服务公司管理临时措施”等。 （典当行业的）和（典当行业的主要内容），但它也涉及建立Pawn Shop本身。根据条件，建立程序，业务范围等，我国家的现有法规并不统一。典当店的货币股权为500万元人民币。根据“广东省份法规（修正案）”第6条第1款，一家典当店的注册资本超过100万元。中国人民银行颁布的“典当商店管理措施”是行政法规，其法律有效性水平。与当地人民代表大会颁布的地方法规相比，我们国家法律没有明确规定其有效性是否高于当地人民代表大会颁布的当地法规。尽管《中国人民银行》的“关于发行典当店的临时措施的通知”的第1条规定，这些“措施”颁布后，中国人民银行的各个省份，自治区的分支机构，市政当局直接在中央政府下，过去的各个州规划或相关部门下的城市制定了相关的当代法规。该银行的管理条例将不再被执行，但其影响只能在中国人民银行内受到限制，因此不能阻止执行国务院其他部门和地方立法机构制定的相关法律和法规。同样，当国务院其他相关部门发布的典当行业法规与中国人民银行的“典当行业管理临时措施”发生冲突，因为它们都是行政法规，如何解决两者之间的冲突？从理论或实践中都没有结论。上述冲突的主要原因是，我们的国家仍然缺乏由最高立法机构制定和颁布的权威法律来统一规范典当行业。考虑到当今中国经济生活中的当铺仍然是一件新事物，而我们国家的最高立法机构长期以来一直坚持“一个成熟，一个发展”的立法概念，应统一的典当行业立法造成了混乱现实中的混乱。 。
2。法律和法规规定与实际行动之间存在冲突。最典型的例子是对死者的待遇。所谓的“ Dead Pawn”是指典当，从典当期到期开始，所有者在一段时间内均未赎回或续约。如何处理死刑的关键在于确定典当合同的性质。根据“典当商店管理的临时措施”的第3条：当铺是特殊的金融企业，它们以物理拥有转移的形式向非国家拥有的中小型企业和个人提供临时抵押贷款。可以看出，我国的法律法规将典当合同的性质确定为承诺合同。 1995年10月1日实施的“中华人民共和国保证法”的第66条明确规定，在合同中不同意质量人和承诺的质量和承诺是质量当债务绩效期官员未能解决时，优质人士的质量。所有权已转移到承诺。这也是对流动合同条款的法律禁止。为了与担保法的规定联系起来，“池管理的临时措施”规定，死者应委托给公众拍卖；如果当地拍卖行没有拍卖行，则公证部应当场监督公开拍卖。拍卖收入扣除了承诺贷款的本金和利益，典当和拍卖费用，其余部分应退还给家庭。但是，从实际情况下，当典当业务开展业务时，通常会与人员建立以下条款：一个未赎回或重复抵押和租金的人，并转移了典当的现象。所有权已转移到当地银行。这种对死对象的转移所有权的规定显然是液体合同条款。当然，如果仅根据我国家的法律法规一致，那应该是无效的。但是，现实中存在大量此类条款的存在不能简单地被典当合同的性质作为承诺合同的合理性。实际上，1997年广东省人民代表大会常务委员会颁布的“广东省政策法规（修正案）”也使法规不同于“临时法规”。继承权归人所有，承包商有权出售或委托拍卖。如果需要更改财产权的程序，则负责人应依靠投票（或付费合同）和实际权利证书来访问相关政府部门，以遵守财产权程序。作者认为，典当与纯粹的承诺借贷不同。它的折扣比很高，可以达到此问题当前价值的90％，并且当前期间很短。在感兴趣时，获得的东西的所有权不会严重损害该人的利益。此外，所有对死亡的待遇只能在现实中公开拍卖。许多典当的银行非常不便与拍卖行接触。我国家在此阶段对公共拍卖的法规也需要改进。该线路的大量死亡无法及时处理，典当银行的资金不堪重负。
3。相关的主管当局对典当的管理有冲突。根据中国人民银行的“合并管理临时措施”的第5条，典当银行的名称应标准化为“××pawn”，但是当某些典当银行被命名为“××pawn”时，仔细阅读“ XX Pawn Bank”的注册程序，并为业务收集业务并获得业务。在许可证期间，行业和商业局要求当典当银行以不规则的名称为由更改名称。法律第9条“有限责任公司必须赢得公司名称中有限责任公司的名称”。尽管CPIC以及行业和商业局已经进行了很多次谈判，但问题一直存在。典当行的名称似乎需要中国人民银行以及国家行业和商业政府以及行业和商业政府。
4。内部和外部种植的扩展路径，以实现当铺的可持续发展
1。该国创造了一个良好的法律制度和外部环境
建议提高当前立法的水平。尽管典当行业不是金融业，但它具有金融行业的本质。目前，典当行业受到部门法规的监管。立法层面是部门法规。保险业和证券行业的立法层面都是法律）。同时，典当线的发展与政府对其有效的监督密不可分。主管政府当局的监督应主要集中在典当机构的市场访问，退出链接和市场行为上。这主要是定性的监督。诸如行业和商业等非媒介管理部门以及会计审查都不应坚持并惩罚。在监管行业竞争的同时，我们应该加强销售银行的管理，闲置的商品收购，禁止其非法部分，并为典当银行的发展创造一个良好的外部环境。
2。扩大宣传和指南需求
如今，与旧社会相比，典当的性质发生了定性变化。典当已成为社会主义市场经济的一部分，成为特殊的融资机构，并成为成为金融机构的必要补充。建立典当行业的良好形象，以便越来越多的人可以解决典当的真正含义，并消除了传统错误思想的限制。
根据宣传的越来越多，典当银行必须不断挖掘融资的潜在有效需求。由于中小型企业的中小企业阈值较低，因此满足了企业的需求。但是，典当银行的全面利率很高，利息和利润的比较，许多公司只能“灰心”。同时，典当银行提供的融资金额很小。与对资金的实际需求相比，一些公司仍然是“杯水”。因此，典当银行仍应采用合理的定价，并采用创新且高质量的服务来吸引中小型企业融资。
3。业务创新，合作和信息共享
中国发展3号的战略决策
外部环境分析的分析主要是对直接影响组织面临的组织发展的客观因素的分析。通常，它通常归因于政治，经济，法律，社会，人口和地理等不同领域。
（1）中国典当行业面临的机会
债券行业在我国面临的外部机会包括政策和法律环境，产品细分市场以及市场覆盖率的有限。
目前，这是我国典当行业发展的黄金时代。面临典当行业发展的政策和法律环境相对宽松和有利。具体的表现是：市场通道条件相对较宽，典当银行的市场进入门槛不仅仅是银行和其他银行的非财务机构。许多低矮的投资者不需要注入很多资金，他们可以享受法律贷款权；典当企业的股权结构可以符合两个或多个合法人股东的相对持有的条件；进入财产权业务。
根据典当的不同种类，典当业务可以分为不同的产品细分。房地产市场：由于中小企业的经济实力疲软，商誉和市场原因，通常很难获得银行信贷的支持，这为典当行业的发展带来了巨大的发展空间。非运动的市场：与物品抵押相比，它具有自己的优势。如果它不需要占用当铺的仓储地点，则边际成本很低。单个数量很大，具有比例效应。财产权市场：证券经典承诺的范围非常广泛。原则上，上海和深圳城市的A股份清单的清单和交易库存可用于典当。贷款金额通常为股票金额的70％至100％。
竞争对手对市场承保范围的有限也是Pawn Karma的机会之一。商业银行几乎没有贷款。对于普通人和中小型企业，他们仅限于房地产抵押贷款和财产权承诺的贷款高利率和高风险。许多借款人无法忍受。债权人或债务人的实际财产权将被侵犯。
（2）挑战中国典当行业
普通百姓对典当业力的理解的偏见是Pawn Karma发展的挑战之一。由于封建当铺的长期剥削性质以及这种性质在文化交流中的重点，人们形成了“贫穷死亡”的概念。经济和金融关系。
此外，典当行业的发展与经济周期的发展没有同步。在经济低迷期间，中小型企业很难从银行从银行借来，因此他们转向了的短期融资。企业借贷主要用于弥补基金链中的差距，借款风险很高。此外，典当行业具有一定的滞后。在对经济状况的悲观期望中，逾期贷款和中小型企业的坏账的可能性增加了，典当银行的账簿收入很难实现收款和付款。
当地的当地行业协会是当典当行业的自治组织。许多现有的典当协会没有发挥作用。在信息的互操作性和才能的培养中，它没有发挥足够的作用。目前，典当协会的组织还不是合理的，没有国家统一的管理，各个地方的情况有所不同，差异很大。在实际的操作过程中，会员的收集和批准中存在很大的漏洞。
2。中国经典的内部环境
本节使用波特的钻石理论研究来影响中国典当行业的内部因素。无论一个国家或地区是否具有竞争力，它主要受四个关键要素的约束，即生产因素，需求条件，相关的支持行业，公司因素。
（1）生产因素的缺点和优势
有限的融资配额，缺乏高科技人才是典当行业的缺点。典当银行的大部分资金都是他们自己的资金，资金来源很狭窄，其责任业务很小。随着市场对资金需求的不断增长，小型贷款远非满足中小型企业的融资需求。在中小型企业主，以及在典当银行进行咨询需求的个人工业和商业家庭中，只有约10％的企业可以成功。不推广业务的主要原因是融资配额的问题。
育儿从业人员通常缺乏系统的知识和专业培训，业务水平不平衡。员工的低技能可以直接导致缺乏业务发展，小型商业空间和业务突破。
良好的评估技术是Pawn Karma的优势。典当银行的评估师具有数十年的评估经验和专业知识，并且可以迅速对的真实性和颜色做出判断。如此高的技能评估师的技术是一种具有无限潜力的资源，可以在典当中传播和推广它。普通百姓对艺术评估知识的提高也可以在帮助Pawn Karma的发展中发挥作用。
（2）需求条件的缺点和优势
季节性风险是典当行业的缺点。典当银行的业务量受到本赛季定期期的严重影响。每年春节之前和之后，这是典当的高峰季节，与平时相比，业务量将增加20％至30％。 80％的企业来自个人运营商和小型企业主。但是，在其他季节中，典当银行的业务相对漠不关心，这意味着业务不平衡业务的风险具有商业风险或季节性风险。
独特的客户群是典当行业的优势。典当客户群不同于商业银行，主要是自然人和中小型企业。自然人是中小型企业的26倍，他们已成为重要的家庭军队。我国中小型企业和非公共企业的数量超过了4200万，占该国公司总数的99.8％。具有多种行为的小型企业提供融资贷款，典当银行的80％的业务和利润来自小型企业融资。
（3）相关的支持行业的优势和缺点
该行业与典当行业密切相关，是拍卖行。电子商务的发展已向典当行业注入了新的活力，引入了电子商务技术，并进入在线拍卖具有广泛的发展前景。但是，中国在线商品拍卖的开发通常很慢。大多数典当公司的商业业务主要使用传统的拍卖方法。
（4）公司因素的缺点和优势
公司因素的缺点主要体现在定价的困难以及区域分布的不均匀分布和外部交流不足的情况下。
价格难度：在定价过程中，不仅是合同价格和成本的交易，而且是两个因素。一方面，如果合同价格很高，当家庭获得更高的钱时，他们将有放弃赎回并形成违反合同的风险。另一方面，典当银行的收入是合同价格和合同利润的产物。利润是在一定时间内固定的。如果合同价格较低，则不可避免地会导致的收入减少收入。
区域分布不平衡：大多数典当分布在东部地区，中部和西部的典当中相对较少。典当地区的不平衡分布将导致某些区域典当市场过度竞争，并且在典当的某些地区缺乏竞争或垄断，这极大地影响了整个典当银行的发展。
出站的沟通不足：今天，当地典当行业已经高度发达，并且由于公众的关注而没有给予。如果一个行业无法与社会建立通信桥梁，那么很难发展长期健康，稳定的发展。
公司因素的优势包括产品创新和方便融资。
产品创新：在我的国家进行了20多年的探索之后，已经根据创新推出了一些新产品，例如“企业家融资宝藏”，退出旅行保证和出国留学。以“企业家精神融资宝藏”为例，为了应对许多企业家的实际困难，缺乏市场经验和经营能力，父母翼提供了融资服务，使他们在企业家的道路上更加顺利。
简单快捷的融资：承诺贷款独有的便利和便利是其明显的服务优势。首先，典当融资程序很简单。家庭贷款不需要长时间的程序。其次，进行融资仅需几分钟即可。通常只需几分钟。最后，典当融资渠道是灵活的，并且对地区和国家没有任何限制。
第三，中国的典当业务SWOT矩阵分析和发展战略对策
在本节中，SWOT矩阵的分析方法用于填补前两章中获得的优点，缺点，机会和威胁。关于中国典当业的各种发展策略之后是下面的表1。
根据矩阵分析，作者认为，为了促进中国典当行业的进一步发展，我们必须基于有利因素的优势，克服弱点，利用机会并解决威胁因素来指导意识形态的利益。
（1）如此策略
首先，您应该关注人力资源的发展和培养。作为企业，资金，技术和设备等生产因素很重要，但最重要的是人力资源。目前，Pawn Karma的大部分现状都是家庭风格的行业，很容易出现任何亲戚的现象。具有两种才能的招聘和招募员工是重中之重，这需要该行主所有者的智慧和勇气。不仅招聘员工是典当生存和发展的关键因素，而且对员工的培训也是必不可少的。综合才能所需的是，必须将员工的学习作为长期工作的重点，形成一个系统并持续的。注意员工评估，建立科学的奖励和惩罚制度，一致的权力和责任，并鼓励公平的竞争。
其次，国家应为典当行业的发展创造一个良好的外部环境，并提高立法层面。目前，典当行业受到部门法规的监管。立法层面低于其他金融机构。 。政府还应增加对典当行业的监督。在标准化行业的内部竞争时，我们将加强销售银行和第二次手动市场的管理，禁止其非法运营，并为开发Pawn创造一个良好的外部环境。
（2）St策略
典当行业的客户不仅是中小型企业以及个人工业和商业家庭，而且还拥有许多有价值的关键客户资源。典当人员可以根据对相关行业的熟悉为不同客户进行有针对性的工作。可以在典当中种植的客户资源是：
担保公司。担保公司从事金融沟通工作，例如，并为需要资金的客户提供担保。这对客户的审查非常严格，甚至高于典当银行的要求。因此确保。如果担保公司无法支付本金和利息，则担保公司将面临薪酬的风险，因此他们肯定会找到一种方法来帮助客户找到资金。如果Pawn Bank与担保公司保持密切的联系，则肯定会获得有价值的信息。
房地产中介。中介机构拥有广泛的咨询业务，并拥有不同级别的高，低和低水平的客户。这些客户有可能获得资金。这是典当银行的信息来源。此外，房地产中介机构的持续发展还提供了越来越多的与典当银行合作的机会。中介机构本身也是短期资金需求，不仅是值得棋子的房地产项目提供的房地产项目，而且可以成为Pawn Banks的高质量客户。
竞标机构。作为一家服务机构，除了掌握投标单元的信息和押金的差距外，他们还对竞标项目的资金渠道和保证有深刻的了解。
（3）WO策略
加强与银行合作的策略是：（1）实现与银行的客户资源共享。对于拥有大量资金的客户，客户向银行推荐。该银行还建议将适合客户资源的客户提供给Pawn Bank。同时，典当银行可以从银行获得金融服务，并通过获得贷款和全面的信贷额度来增强自己的实力。 （2）通过从事财产权业务，它可以使一些银行通过Dao 进入股票市场，扩大融资渠道，确保银行资金的安全并满足某些股东的需求。 。 （3）银行和典当银行的合作，将部分非绩效资产转移到典当银行。 The of pawn banks to can the bank to put down the of non - , and the of pawns. Debt ideas.
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4. 结论
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参考
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Most of the pawn banks in were in the early 1990s. As an , it a lot of - . , in the at that time, the pawn trip was still a new thing under the , and it was in the stage in terms of and . The by the 's Bank of China. In order to the order and the of the bank, the have the of the , the of the , and the . The rules and are not sound , and the come from , which has led to a low level of . So far, it has not been truly with 's life. The is in the :
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