对于这些现象，也有市民认为
“在类似的吸烟室吸烟
“吸烟的需求是真实的”
那么，相关法律法规有哪些呢？
上海市控烟协会副会长、君悦律师事务所高级合伙人徐江辉告诉记者，徐汇区检察院立案侦查的店铺属于街边店铺，作为经营场所，属于室内公共场所。根据《上海市公共场所控制吸烟条例》第六条规定，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。
这句话也可以理解为：天花板下禁止吸烟。可见，雪茄吧等具有吸烟室性质的商店显然无法提供吸烟服务。
同时，《控烟条例》还对类似娱乐场所经营者规定了责任。徐江辉表示，娱乐场所经营者有义务劝阻群众吸烟。对于雪茄吧，经营者不得安装打火机、烟灰缸等器具。
只设置吸烟点就可以吸烟吗？
注意设置位置
记者在大众点评上搜索相关信息时发现，不少雪茄吧店都明确标明“设有吸烟区”等说明。如果设立吸烟区，我可以自由吸烟吗？
记者来到位于浦东的“大万切烟酒体验店·威士忌红酒雪茄”。一位顾客正在商店门口的露天椅子上抽雪茄。他面前的桌子上放着烟灰缸和其他工具。虽然不远处就有吸烟点标识，但由于吸烟点设置在店门口，消费者进入时难免会被二手烟“抹黑”。
消费者上传到大众点评网的照片
此外，记者进入店内后发现，店内的桌子上还摆放着烟灰缸等辅助吸烟工具。店里只卖饮料。当记者询问是否有雪茄时，店员表示，店内提供雪茄服务。该店贴有烟草销售许可证和营业执照，前台明显张贴“禁止向未成年人销售”等标识，但在明显位置没有张贴室内禁止吸烟标志。
桌子上有辅助吸尘工具
徐江辉告诉记者，根据《控烟条例》的相关规定，吸烟点只能设置在室外。同时，并非所有室外场所都可以设置吸烟点。 “比如，3月1日起施行的《未成年人保护法》中的‘社会保护’部分明确规定，学校周围不得设立烟、酒、彩票销售网点。”同时，《控烟条例》也有明确规定，如托儿所、幼儿园、中小学等以未成年人为主要活动群体的公共场所、妇幼保健院（机构）、儿童医院等等，禁止设立吸烟点。吸烟点应当远离人员聚集区域和行人必经的主要通道。
餐饮、娱乐等成“重灾区”
控烟有什么难的？
根据大众点评的反馈，记者走访了松江一家名为“YSL雪茄吧”的酒吧。店员告诉记者，店里去年已经重新装修过。记者发现，新装修的店内没有吸烟工具，并且在显眼的角落竖起了“禁止吸烟”的牌子。店员表示，店内目前仍在经营雪茄销售等业务，并会尽力劝阻消费者吸烟。
近日，上海公布了《控烟条例》的成绩单。据官方数据，上海成人吸烟率已连续七年下降。室内“无吸烟设备”场所和“无烟头”场所比例分别稳定在95.3%和90.4%。室内“无烟房”场所比例提高至99.7%。同时指出，控烟工作还面临餐饮、娱乐、综合商业等重点难点控烟管理、户外吸烟和二手烟暴露、电子烟等问题。
即使吸烟的需求存在，但在公共场所吸烟显然不仅影响自己的健康，还会给其他消费者带来麻烦。在管理雪茄吧等吸烟室时，我们应该如何消除这个“温柔杀手”呢？
徐江辉告诉记者，目前上海的控烟立法明显比过去更加严格，但并没有彻底杜绝烟草和吸烟行为。此外，必须正视的一个问题是控烟执法难度大，需要多部门执法。 “多部门执法，难免存在执法不明确的情况，也存在执法部门变动的问题。”徐江辉律师指出。 “我们必须正视我国控烟形势严峻，执法机构人力、资金匮乏，要实现全面发展，还需要探索。”
记者查阅相关规定时发现，例如，市、区健康促进委员会负责本行政区域内控烟工作的组织协调。文化综合执法机构负责对向公众开放的文化、体育、娱乐场所、宾馆饭店、文物保护单位的控烟工作实施监督执法。
同时，获取吸烟证明也存在困难。 “吸烟场所一般都比较隐蔽，吸烟过程也比较短。”虽然很多地方都安装了公共摄像头，但显然不可能对厕所等吸烟常见的地方进行调查。实践中，物业公司经常采用说服的方式，但效果往往并不理想。
“公众对吸烟危害的认识仍有待提高。”对于“在吸烟室吸烟不影响他人”的说法，徐江辉提醒，这经不起推敲。 “首先是违法的，其次给当事人造成人身伤害，对于其他公民来说也关系到自己的利益。”他还透露，二手烟和“手机吸烟”已成为相关控烟单位重点关注的问题。
在徐江辉看来，目前控烟的立法途径是地方立法。他呼吁建设健康中国需要国家层面的控烟立法。
据悉，下一步上海控烟工作将以“控烟宣传”和“监管执法的力度和针对性”为重点，持续强化控烟暗访通报制度，形成积极舆论导向和良好的社会氛围。此外，相关法律法规的进一步完善，将推动电子烟纳入公共场所控烟监管执法范围。
上海还推出了供市民收集控烟线索的平台——“控烟热图”。如果发现公共场所吸烟，公民可以提交信息和证据投诉，提高“互联网+社会共治”的参与度。
实习记者 |谢茜茜