江海：实施农村振兴策略和参考开发模型

江海：实施农村振兴策略和参考开发模型

“农村振兴”战略是中国共产党第19个国会大会报告中提出的七种策略之一。第19个国会大会的报告指出：“农业，农村地区和农民的问题是与国民经济和人民生计有关的根本问题。我们必须始终将解决“三个农村问题”的问题视为整个党工作的首要任务。”我们还提出了繁荣行业，宜居生态，文明的农村习俗，有效的治理和繁荣生活的一般要求，遵守农业和农村地区的优先发展，并加速了促进农业和农村现代化。我国家的经济正处于改变其发展模式，优化其经济结构并改变其增长势头的关键时期。促进农业供应方面的结构性改革并提高农业和农村地区的全部因素生产率，将有助于不断增强我国经济的创新和竞争力。农村振兴战略的实施指出了“三个农村”工作的方向，并为未来的农业和农村发展绘制了蓝图。

1。实施农村振兴策略的背景

目前，我国家的发展仍处于战略机会的重要时期。经济发展已经进入了新的常态。经济结构一直在优化和升级，经济增长变得越来越稳定。我国家的农业，农村地区和农民也在发展后进入了一个新舞台。一方面，已经取得了成果和分阶段的成就，农业现代化一直在稳步发展。截至2016年，我国家的农业附加值为6367亿元人民币，增加了6.1％，主要行业的附加值占GDP的8.6％；谷物生产能力达到1.234亿吉，新的农业运营商的总数达到280万，农业产品加工业的主要收入为20万亿元人民币，占国家GDP总数的1/4。新的农业产业模式使672万农民受益，解决了农民的就业并增加了农民的收入。 2015年，休闲农业和农村旅游业获得了超过22亿游客，营业收入超过4400亿元人民币和790万员工，包括630万农民，受益于550万农民。农村居民的人均可支配收入为12,363元（Chen ，2016年）。 2016年，农村居民的恩格尔系数从2012年的37.5％下降到2016年的32.2％，城市收入差距逐渐缩小到2.721，城市化率每年增加1.2个百分点。 2016年，农村移民人口为2.8亿，其中超过8000万成为城市居民。超过6000万穷人稳步摆脱了贫困。根据2010年的标准，穷人的数量已下降到4,335万，贫困发病率从10.2％下降到4％以下。全国农村家庭废物处理率已达到60％，而处理污水的行政村庄比例达到了22％。县级或以上的文明村庄占28％，而文明乡镇则占56％。在2016年新当选的村级党组织秘书中，有54％的领导者是致富的领导人，全国各地的大学生村官员总数达到103,000。

我国家的乡村工作取得了显着的结果，但仍然存在许多缺点。新问题逐渐突出：首先，农业的比较优势正在减弱。农村可耕地的土地资源不断减少（人均土地小于1.2 mu），缺水，农业非点来源和农村生态环境污染，这限制了农业产品质量的改善。农产品劳动力投入和生产手段等生产成本的持续增加正成为限制农业发展的重要因素。其次，农村地区被挖空，缺乏活力和动力。 Xiang 等。 （2017年）汇编了“中国城市和农村建筑统计年鉴”的相关数据，并得出结论，2010年，我所在国家的农村自然村庄数量为2729,820，到2015年，它减少到2,644,620，五年后，自然村庄的数量减少了85,200。尤其是人数不到200人的天然村庄消失了最快。农村地区的许多年轻和中年工人都在工作，农村土地和宅基地被严重浪费，资源发展缺乏人才驱动和资源投资，农村发展薄弱。城市化过程正在加速，但是农村地区和城市化的快速发展与农村现代化的实现不符。第三，农民很难继续增加收入。一个单一家庭的农民经济的响应能力非常薄弱，反应并防止了市场信息变化的风险。农产品的产出减少了，农民的收入不足，产出的增加将导致价格下跌。 “低谷物损害农民”和“增加产量但不增加收入”的现象是突出的。

2。实施农村振兴策略的意义

实施农村振兴策略是在各个方面建立中等繁荣的社会和建立现代社会主义国家的果断胜利的重要战略任务。

（i）实施农村振兴策略可以将强大的活力和动力注入我国家的农业和农村发展

实施农村振兴策略是我国对“三个农村问题”的看法的具体表现，是整个党工作的首要任务。刺激农业和农村地区发展的活力是不断加深农村改革并促进农业供应方改革。从经济角度来看，农业和农村生产因素的数量和质量决定了其经济规模和质量。生产的主要因素包括土地，资本，劳动力，技术等。在第19个国民大会的报告中，第二轮土地合同期限将在第二轮土地合同到期后再延长30年，这可以为农民提供土地转移和土地转让，以便他们可以与MIND的和平一起从事农业生产；农业和农村发展仍然缺乏大量的资本投资和资本基金会，加深农村集体财产权制度的改革可以将乡村的固有资源转变为经济优势；农村振兴战略的实施可以使许多移民工人看到乡村的巨大发展潜力，吸引移民工人和大学毕业生返回家乡以创办企业，保留了解农业的才能，了解农业，热爱乡村和爱农民；建立一种系统和机制，用于城市农村融合发展，以允许城市和农村地区之间的因素自由流动。实施农村振兴策略，以探索因素，刺激活力并注入势头。

（ii）实施农村振兴策略可以为为城市和农村居民带来共同的繁荣做出重要贡献

为所有人实现共同繁荣，在各个方面建立中等繁荣的社会，并意识到中国国家的伟大恢复的梦想是缩小城市和农村地区之间，地区之间以及居民收入之间的差距（Su Wei等，2011）的关键（Su Wei等人，2011年）。解决“三个差距”问题是紧迫的，需要长期努力。我国的农业和农村发展落后于二级和第三级行业，其GDP的比例相对较低。城市和农村地区之间在教育，医疗，消费，就业等方面存在差距。我们必须努力在城市和农村地区之间实现基本公共服务的均等。自然地理位置，经济基础，运输条件，市场开放性等方面的收入差距有所不同。居民的收入差距不仅反映在城市和农村居民的收入中，而且在城市居民，农村居民和不同阶级之间的收入扩大。 “三个间隙”具有重叠和横截面部分。在全国范围内实施农村振兴战略可以提供一种实现农业和农村地区快速发展并缩小差距的方法。我国家的人口贫困仍集中在偏远的农村地区，老年，年轻和贫穷。 2016年，我国家的农村穷人人数减少了1000万。截至2016年，该国的农村穷人人数为7017万，有500万人集中在六个省份的农村地区，包括河南，广西，吉州和云南（Ma ，2017年）。实施农村振兴战略将为赢得抗贫困，解决地区整体贫困以及实现城市和农村居民的共同繁荣而做出重要贡献。

（iii）实施农村振兴战略将尽快实现我国的农业和农村现代化

农业现代化是“四个现代化”之一。 “四个现代化”是整体。农业现代化的实现可以为工业化和城市化提供支持。工业化和城市化可以推动农业现代化，信息化可以有效地促进其他“三个现代化”的过程（Qu ，2012年）。 “四个现代化”的同步更有利于实现社会生产力的跨越。目前，农业现代化仍然落后于其他三个转变，需要采取措施来促进它。农业现代化的实现需要掌握现代农业生产和加工的先进科学和技术，并掌握市场经济不断变化的法律。实施农村振兴策略，使用现代生产因素和手段（例如财务，技术和信息）来促进第一，第二和第三行业的整合，并支持传统行业的优化和升级。改善农业社会服务系统，并在小型农民与现代农业发展之间建立有机联系。农业和农村现代化的快速实现将有助于解决长期困扰我们国家的“三个农村问题”。

（iv）实施农村振兴策略有利于实施新的发展概念，并有利于解决低农业效率，低农民的收入和对我国农村生态环境的恶化的问题。

发展是解决我国所有问题的坚硬真理，也是解决所有问题的基础和关键。新的发展概念是指创新，协调，绿色，开放和共享的发展概念，这符合我国家的民族条件和现实。创新的发展是推动力。农业和农村发展需要改变传统的管理概念和技术，并提高技术对农业的贡献和支持能力；协调的发展是协调城市，农村以及区域发展问题，并减轻我国城市和农村居民当前不平衡收入。农民的收入包括三个渠道：生产和运营收入，移民工作收入和财产收入。目前，我国农村居民的收入来源集中在前两个部分。营业收入和工作收入的增加有限，财产收入将成为农民收入增加的重要来源。为了保护农民的财产权和利益，增加农民的财产收入和扩大收入渠道是为了振兴农村土地，宅基地和其他资产，加深了农村集体财产权制度的改革，增强集体经济，并释放固定资产的活力。绿色发展是前提条件，农业与自然密切相关。我们必须注意农业生产中人与自然之间的和谐，并避免对资源和生态环境造成的污染和无法弥补的损失。公开发展是一种内部和外部联系，解决了我国农业在国际市场上竞争不足并改善声音的问题。共同的发展是为了促进公平，并允许更多的人，尤其是农村居民享受改革和开放的果实。农村振兴策略可以使这一新的发展概念得以实施和实施。在农业生产中，以市场为导向，充分利用现代科学，技术和资源，保护生态环境，并具有各种因素的最佳组合。最后，农业生产将达到最佳的全面经济，社会和生态益处的状态，增加农业收入，增加农民的收入并减轻农村生态环境的恶化。

3。实施农村振兴策略的逻辑关系

实施农村振兴战略是一项基于掌握城市和农村发展法律以及对城乡关系的深刻理解的主要战略。农村振兴战略的一般要求是“繁荣的行业，宜居生态，文明的农村习俗，有效的治理和繁荣的生活”。本文从以下方面分析了农村振兴策略的逻辑关系。

（i）行业繁荣 - 行业是农村振兴的基础

为了实现农村地区的振兴和变化，我们首先需要相关行业的驱动力。在实施农村振兴战略时，地方应根据当地自然资源的优势，生态环境类型，文化习俗以及社会和经济发展水平选择合适且易于接受的农业行业。他们可以发展一个单一的种植或育种行业，还可以开发繁殖和育种行业以及农业和边线产品加工行业的结合。扩展农业行业与二级和三级行业有机融合，发展旅游业，休闲农业和农村旅游业。

建立一个现代的农业工业化体系，将市场作为指南，发展区域领先的行业，并制定良好的区域布局和计划。实现四项“创新”：产品创新，商业创新，科学和技术创新以及文化创新；实现“四个现代化”：专业，品牌，信息化和标准化；构成用于繁殖，生产，供应和营销，贸易，工业和农业，农业，工业和工商，农业，科学和教育的综合管理系统。依靠领先的公司，新的农业经营者和市场驱动的农业，农业将逐渐踏上自我计算，自我发展，自我创新和自我协调的道路。通过扩大农业工业链，增强农村经济，吸收并带领更多的农村劳动者创业并找到工作，并踏上财富之路。

（ii）生态宜居性 - 生态学是农村振兴的先决条件

农村振兴和农村变化的需求是改善生活环境。所有地区都应关注并加强农村生态环境保护。我们必须牢记“黄金和银山不如绿色水域和绿色山脉，使绿色的水域和绿色的山脉变成黄金和银山”。对于环境良好的村庄，我们必须保护生态平衡，中等发展和绿色生产，并减少对工业介绍和发展环境的环境损害；应改变环境恶化的农村地区，建造绿色植被和基本服务设施，以便农村居民的生活环境可以尽快“绿色”和“美丽”。

为了实现生态宜居性，我们不仅必须关注整体环境的安全，而且还要注意改善农民的生活环境。它主要是指为农民建造一个快乐的家，并改善村庄的外观。目前，许多地区的穷人仍然生活在深山上，缺乏就业机会，非常不便的交通和简单的生活。根据尊重农民的意愿，我们必须继续促进破旧的住房装修项目和贫困缓解搬迁项目，科学规划县和农村建筑，以便农村居民可以拥有房屋可以居住并享有脑海。

（iii）农村文明 - 农村习俗是农村振兴的象征

振兴农村地区和改变农村地区的关键仍然是改善其心理前景。农村习俗是固有的文化习俗和精神观，已经从乡村传给了数百甚至数千年。农村文明的核心是促进农民的知识，文明，科学化和现代化（Zhao ，2010年）。就农村文明的建设而言，地方必须首先充分探索和理解农村习俗的内涵，其次是区分本质和滴滴。并非所有农村习俗都可以继承和促进。我们必须完全理解农村习俗的价值，并根据尊重原始农村文化体系的基础吸收现代文明，以便可以将农村文明与农村建筑融合。农村振兴的实现需要所有村民在农村的共同努力。我们必须加强农村内部的凝聚力和凝聚力，以便统一与合作能够以一半的努力获得两倍的结果。农村文明的建设也反映在村庄中独特的建筑模式，组织系统，乡镇规则和法规等形成中。加强农民的意识形态和道德教育，并培养新的农村居民。最后，我们应该关注社会文明，社会进步和环境变化的内容和形式，并与时代保持同步。

（iv）有效的治理 - 治理是农村振兴的保证

为了实现农村地区的振兴和农村地区的变化，在实施后仍然有必要提高治理水平。农村治理是结合法治，道德治理和自治，以实现“三个政府”（Zhao ，2010年）。法治和道德治理可以基于相关的国家和地方法规，以确保所有行为都在法律允许的范围内。在农村社会的全面治理中，我们必须建立一种良性的互动社会治理机制。关于自治和农村治理，需要注意以下几点：首先，我们必须完全尊重村民的意愿。 “水可以携带船，但也可以推翻船”，农民群众的力量不容忽视。我们必须确保农民的参与权，了解和投票权，不要做任何损害农民利益的事情。第二个是公平而公正的。村民委员会和乡村基层党委员会的选举必须通过族裔选举和民主决策制定，他们还必须对真正有能力并为人民做实用的经理人进行民主监督。第三，我们必须制定计划并逐步进行。一个村庄是一个整体。为了实现发展和增长，我们必须确定农村发展的方向和目标，并制定农村发展的总体计划和特定的实施策略。根据发展要求，合理地支持公共服务设施，以使所有农村服务更加完美和农村人际关系更加和谐。

（v）丰富的生活 - 丰富是农村振兴的目标

农村振兴和农村变化的最重要的表现是村民是否富裕。农民是农村振兴的主要力量和最终受益者。农村振兴的实现必须放弃“等待，依靠和要求”的想法，并完全动员农民的热情，主动性和创造力。目前，许多农民宁愿离开家乡工作，也不愿被束缚在土地上。根本原因是简单的农业生产无法满足家庭支出的需求，这严重抑制了农民从事农业的热情。该国继续加深农村改革，调整不利于农业生产的生产关系，并不断增加对农业和农村地区的投资和支持。实施农村振兴之路还要求农民和基层工人看到希望，并让农民分享改革和发展的成果。

繁荣行业，宜居生态学，文明的农村习俗，有效的治理和富裕生活的五个方面与相关，相互影响和必不可少的生活。工业繁荣是关键，并且具有出色优势和高效率的行业可以极大地提高农村生产力的水平，并为其他四个方面奠定了基础。生态宜居性反映了人们对人与自然之间和谐共存的美丽渴望。农村文明融入了农村建筑的各个方面，这将使农村振兴的目标尽快实现；有效的治理可以确保社会公平和稳定，并保护农村居民的权利和利益；农民是乡村的主体，繁荣的行业，可宜居的生态宜居性，农村文明和有效的治理都是为了实现繁荣生活的目标。农村振兴是经济振兴，生态振兴，文化和教育振兴以及社会振兴（见图1）。

图1“农村振兴”策略的特定内容的逻辑关系

4。关注农村振兴战略的实施（i）工业发展是基础，应根据当地条件选择领先的工业。

农村振兴从根本上取决于大力发展农业行业来解决问题。没有工业发展，农村振兴是一个空中的城堡，只是一个空洞的谈话。因此，所有地区均应实施农村振兴和发展策略，并选择适合当地社会和经济发展水平和生态类型的农业行业，包括种植，繁殖，农业产品加工，休闲农业和农村旅游业，以便有机地将第一和第三行业的工业纳入农业链，并增加了农业链，并吸收了更多的工具，并吸收了更多的工业。

（ii）政府支持是关键，并制定适当的支持政策

农业是一个薄弱的工业，在市场经济中处于不利地位，需要政府的政策支持。发达国家的农业支持政策强调解决农民收入，风险管理，环境外部性和创新等问题。我的国家还可以从发达国家的经验中学习，并建立一种以非价格支持为主的新的农业支持政策体系（Cheng Yu，2017年）。政府的农业政策包括工业发展政策，农业财务支持，贷款利息补贴，科学和技术创新促进政策，农村人才培养政策，基础设施的补贴政策等。

（iii）人才培训是基础，大力培养新的专业农民

目前，我国的农业和农村地区正在发生深刻的变化，并正在转型和升级。农村振兴应注意解决农村人口和农业劳动的老龄化。培养新的农民，促进新技术以及促进农村企业家和创新是一项重要措施。我们必须改善系统和机制，为农村企业家精神和创新创造一个良好的环境，吸引更多的才能投资于农业发展和农村建筑，并为农业和农村地区的现代化提供更多新的动力。我们可以指导和鼓励移民工人，大学生和城市退休人员返回村庄开展业务，发展各种形式的农业类型，并努力建立一个新的知识渊博，开拓性和熟练农民的团队。让农民成为一个有吸引力的职业，使农业成为有前途的行业，使农村地区成为生活和和平生活的美丽家园，并尽快实现农村振兴的战略目标。

（iv）资本投资是保证，农村地区和农民的投资将继续增加

为了增加对农业和农村资本的投资，我们必须首先扩大资源并采取多种措施，并优先考虑公共资源对“三个农村问题”的分配。第二个是将农业和农村地区优先发展的优先发展概念整合到农村规划制定和相关政策制定过程中。第三个是专注于农村地区包容性融资的发展，加强对农村振兴的财政支持，并指导社会资本共同参与农村振兴。第四，我们将专注于改善农业支持和保护体系，继续增加补贴和对农业的支持，增加从中央和地方政府到农业发展和农村改革的转移支付，并为农业和农村发展提供财务支持。

（v）项目实施是重点，改善了基本农村条件

农村振兴的关键是实施各种项目。首先，改善农村地区的基本条件，改善农村运输，水库，通信以及生态和环境保护设施。第二个是提高农村公共服务水平，并促进对农村地区的教育，医疗，文化，养老金和社会保障等基本公共服务资源的倾斜。第三个是加深农村支持改革，并专注于增加农村居民的收入。通过发展社会服务，政府部门，研究机构以及新的农业运营商，多个部门和实体，有助于解决传统小型农民无法完成或完成高成本的农业生产联系或问题，提高成本和效率的问题，并使农民的收入结构更加平衡，更稳定。

（vi）加深全面的农村改革并改善农村经济实力

全面的改革是农业和农村地区进一步发展的推动力。通过加深农村改革，可以进一步释放各种生产因素的活力，可以增强其流动性，并可以产生更高的经济利益。加深对农村土地制度的改革，改善合同土地的“三个权利”的分离，保持土地合同关系的稳定和长期稳定，并在第二轮土地合同到期后再将其延长30年；加深对农村集体财产权制度的改革，进行改革试点项目，例如农村集体财产权确认，注册和证书注册以及农村集体财产权转移和贸易市场；加深农业供应方面的结构性改革，以解决供应困境；加深对农村金融服务制度的改革，鼓励金融机构向农业农民提供金融服务，以便可以缓解农业农民缺乏资金的问题；加深对农村地区的全面改革可以促进农业和农村经济和社会的全面，协调和可持续的发展。

（vii）在小农民与现代农业发展之间建立有机联系

In the , the rural in my will still , while the land is due to the of and . Small with wide and are still the main body of . In my , the most thing to is to the small and . To the small and , we can rely on the power of new such as , farms, large , and . New have that small match. For , forms of -scale to and labor ; have , , and , etc. New the scale of for small and the and of small . This will not only help the of small , but also the of (Wang , 2016). At the same time, focus on the four . First, the of ; , the of and ; third, the of ; , the of and life .

V. case

In years, have in the of and , and have some , and a of and cases have . field , the Anji model, Town model, model, and model and Dapea model were and . The five have their own and can for the model for local to the "rural " .

(I) Anji mode

The basic of the Anji model: the of "China's " as the point, as the , on , the based on and the led by and rural , the of , the rural , the weak of , and new of rural . Anji is in . It is one of the first for and rural in the and the first pilot areas for in the . The keys to the of the Anji model are: First, to -, cross-two and three, and of the "three rural "; , to first, and , and the of the "three rural "; Third, brand , the of , and ; , to and , an for the , , and drive to rich; Fifth, give full play to the role of and macro-, and the of the and . Anji has in "China's ". In 2015, a total of 1,243 of area were , and the rate 71.1%. The rate in the urban area is 90.28%, the rate of waste 100%, and the rate 40.5%. In 2015, the per of rural in Anji was 22,562 yuan, an of 10.7% year-on-year; 93 parks were built and 179 " " were built. In 2016, the of the first, and third in Anji was to 82444.447.4, 18.29 , and the total of and rural 2.33 yuan. Anji has the goal of and in the , and is one of the "three rural" .

(II) Pious Town Model

The Town model in to a and and with the theme of "Qian" and rich , tea and . Town is in , . Its and are to focus on tea and rusty ( ) to drive to grow tea and raise rusty , a win-win of and ' . , comes first, the value of , and the " + " model. The third is to , adapt to local , and fully and local . , and , model, and full . Fifth, ideas and new of . Sixth, the theme, , and . Town has 100,000 mu of land, 90,000 mu of , and 30,000 mu of tea . Town has local and built a 10,000-acre tea tea and . The of " House" and the of " House" can of at the same time, to play and have . With the such as tea, , , and oil tea as the core , a free-range base of over one land ( ) was to form a tea and land . In 2016, the of the two more than 200 yuan. oil hand- oil, Qian tea, dried , eggs, honey, and . In short , local such as hand- oil, tea, and dried , eggs, honey, and . "Qixin Town" has now an and . to , 400,000 were in 2016. Town has a new card to the green of after Navel . It is to be to a 4A-level spot.

(III) model

The model to the model of " , entry into the park, and ", the of and the of the first, and third , the " " brand to in , and turn "small " into a "big ", and use the "small " to drive "big 发展”。 City has fully its and has into the main area of ​​ after years of and has also China's " city". can such due to the . First, a 350,000-acre base to drive 150,000 to grow . At the same time, the has made every to the of the , , funds, and the chain such as raw base and . The is to to the of and and and types. The third is to brand and the sales and of . , the and the of one, two and three. Fifth, pay to and the level of . Under the and of the and , 's sales by more than 20%, and in 2015, the sales 13.6 yuan. has won 19 and won the first and of and . and have more than 100 new every year. not only has a raw base of 420,000 mu, but has 210,000 base to their by 860 yuan, and has a China City and ring with the , , high-end line, 10,000 mu base, and Water Moon Park. It has more than 100,000 all year round, ' .

(IV) Model

The model is a new model that takes rural as the point to a ' ; takes as the entry point to ' ; on as the basis to share in the chain; takes as the core to and ; uses ' co- as the to a rural ; and uses and as the goal to a new model of for all . , Town, , has from a " " to a "rich " ten years and is known as the "No. 1 in ". The main taken are: first, the is the core and the are the main body. , based on rural , we will and of the . Third, seek and . , take as the point, and by , avoid and . Fifth, focus on , , be with rural , and carry fine . not only and in the , but also the of more than 3,000 , but led 10,000 to in the area; it 3 every year and had an of 1 yuan; large group , , , , , real , and film and , with a total of 1 yuan; the have 80,000 to 100,000 yuan per as the ; the sales of in the is 260,000 jin, the of more than 4 yuan, and the of is 10 yuan.

(V) Mode

The model to a model in which the of "two , two , three care" is by on the local peach tree , and the peach is into the such as peach , peach , and peach sales. is an peach area in . The main of this model are: First, it is from to large-scale to stage. Using and peach , new large peach are to . The large peach lasts from March to , and the is to 9 . The is to use to carry out peach . The third is to open up the peach . , the peach chain with the of . Its can be as "two , two , three ". "Two " refer to " Peach " and " "; "Two " refer to and peach ; "Three " to peach , big peach , peach and other snack foods, peach oil soft and peach tea as the main raw . In 2015, the area of ​​Datao in was 350,000 mu, for 48% of the city; Datao's was 1.8 yuan, for 76% of the total of Datao in the city. Peach has one of the top ten local in China; the price of is about 10 times than that of large . In 2010, it was named one of the top ten by the . In 2015, the of Da Tao Mu were four times that of other and in , and the per fruit was three times that of the city's fruit . In the past three years, has 2 in folk and has 100 yuan in folk . has been the of "China's and -Tao " and "China's Tao ".