发布会现场。长城网 姚洁 摄
与会媒体记者及相关部门负责人。长城网 姚洁 摄
长城网12月24日讯（记者姚洁张瑞宇刘飞赵志铎冯永超）23日下午，省政府新闻办、省政府办联合举行“河北白沟箱包市场采购贸易方式试点工作”新闻发布会。省政府办新闻发言人郝杰成发布相关信息，并回答媒体记者提问。全文如下。
省政府办公室新闻发言人郝杰成：
各位新闻媒体朋友：
大家下午好！
今年9月8日，商务部会同国家发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局等部委联合下发《关于加快推进市场采购贸易方式试点的函》（商函〔2016〕725号），决定在全国5个城市开展市场采购贸易方式试点，其中就包括河北白沟箱包市场。这是继第一批义乌、第二批海宁、海门之后，八部委批准的第三批试点。白沟箱包市场成为全国8个试点之一，是我国华北、东北、西北地区唯一的试点，也是我省外贸史上第一个获批的国家级试点。 11月28日，省政府印发《关于加快推进白沟箱包市场采购贸易模式试点的实施方案》，省、市、区三级形成了30多项与市场采购贸易模式相匹配的政策、监管机制和办法。11月29日，白沟箱包市场采购贸易模式试点通过省政府联合验收。11月30日，白沟箱包市场首批以市场采购贸易模式通关的货物，由乌干达采购商在河北白沟河道国际箱包交易中心直接采购，共计8570件箱包产品，价值45767美元，在完成当地拼箱、装车、通关等手续后，顺利发运。12月1日，石家庄海关发布公告〔2016〕1号，自12月1日起，白沟箱包市场试行市场采购海关监管模式。 以下就白沟箱包市场采购贸易模式试点工作进展情况作简要介绍：
（一）加强组织领导
白沟市场采购贸易模式是一种新型的贸易模式，白沟市场采购贸易模式试点获批，对于推动全省对外开放，促进全省特别是我县特色产业外贸结构优化升级，进一步拓展国际市场具有重要意义。省委、省政府高度重视白沟箱包市场采购贸易模式试点工作，柯志书记、卿伟省长对试点工作作出了明确要求。卿伟省长在刚刚结束的全省经济工作会议上讲话时要求，把白沟市场采购贸易模式打造成为外贸功能区，用足用好相关政策，发挥引领带动作用。 省政府成立了河北省白沟箱包市场采购贸易模式试点工作领导小组，由副省长王晓东担任组长，省商务厅、省发改委、省财政厅、石家庄海关、省国税局、省工商局、河北出入境检验检疫局、国家外汇管理局河北省分局等有关部门负责同志担任成员。保定市、白沟新城管委会也成立了领导班子。王晓东副省长多次召开现场调度会，协调推进各项试点工作。按照王晓东副省长的要求，省、市政府相关部门、试点单位负责人分别到浙江义乌、江苏海门叠石桥等地进行学习调研。省有关部门分十几批到白沟，对试点工作进行具体指导、协调、落实。同时，省财政也在资金方面给予了很大的支持。 省政府办公厅在深入调研论证的基础上，制定印发了《关于加快推进白沟箱包市场采购贸易模式试点的实施方案》，明确了各级、各部门开展白沟箱包市场采购贸易模式试点的工作分工，相关部门依据各自职责，陆续制定出台了相关工作细则，有力推动了试点工作的开展。
2.明确功能定位
市场采购贸易模式，是指外贸经营者在经批准的市场聚集区采购货物，并在采购地办理出口通关手续的贸易模式。我省把白沟试点列为全省重大改革议题，提出保定市、白沟新城管委会要充分发挥试点主体作用，在有关部门支持配合下，坚持以政策创新、体制机制创新为动力，打造多品种、多批次、小批量出口贸易重要平台，引领我省产品和产业融入全球国际市场；坚持以服务创新和贸易便利化为抓手，优化营商环境，促进产业和企业集聚，充分发挥试点的集聚、辐射、带动作用；坚持以试点为契机，积极构建贸易新型模式，加快市场国际化进程； 更大规模聚集上中下游相关产业资源，形成集贸易、展览、电子商务、研发设计、仓储物流等功能于一体，集商品贸易、研发设计、生产制造、多种业态于一体的北方最大外贸出口集散地。
3.建立服务体系
为保障市场采购贸易模式试点顺利推进，白沟试点重点抓好以下工作：一是建设占地25亩、投资2500万元、总建筑面积5000平方米的海关和检验检疫监管站，为市场采购贸易经营者提供就地通关、报检、集运、查验等监管服务。二是建立网上信息管理平台，开辟各职能部门网上办公、实施监管的网络通道，为各类经营者提供登记、备案、报关、查验、免税、结汇等电子政务“一站式”服务，确保“风险可控、来源可追溯、责任可追究”，分工明确、管理到位、通关迅速。三是建立国际贸易服务中心，为市场采购贸易经营者提供外贸出口业务全流程、全方位服务。
4.打造产业优势
白沟区位优势明显，地处京津冀核心区，距北京102公里、天津108公里、保定62公里，紧邻4条高速公路、4条铁路、4个机场、3个港口，1小时可达京津机场、港口。回顾白沟历史，早在“澶渊之盟”时期，宋辽就在白沟设立“鹊场”，开展边境贸易；明清时期，白沟是北京南下的交通枢纽和商品集散地，享有“燕南都会”之美誉；目前核心区常住人口16万，其中外来人口11万，成为河北省十大区域特色产业之一。白沟产业集聚优势明显。 根据《京津冀协同发展规划纲要》，白沟新城将成为承接京津产业转移之地。白沟箱包市场是全国仅有的8个试点之一，在做好承接京津批发市场产业转移方面具有较强的产业集聚优势。企业入驻白沟后，可购买商铺展示产品，再建厂，形成产供销一条龙的经营模式。商户入驻白沟后，可购买商铺展示产品，与采购商、合作经销商、投资者面对面洽谈。白沟箱包市场将全面汇聚京津冀、华北乃至全国上中下游相关产业资源，形成具有自身特色、国内外知名的出口商品集散地。
五、释放政策红利
落实与外贸出口和市场采购贸易方式相适应的海关、检验检疫、税收、外汇、工商、互联网等一系列通关便利化支持政策，搭建多品种、多批次、小批量出口贸易平台，是市场采购贸易方式试点的核心。省政府、保定市政府、省商务厅、省发展改革委、省财政厅、石家庄海关、省国税局、省工商局、河北出入境检验检疫局、国家外汇管理局河北分局等部门相继出台39项服务市场主体、扩大商品出口的优惠政策、措施和细则，为吸引更大范围的产业企业集聚提供政策支持，也为吸引更多的供应商来白沟发展提供政策保障。
下一步，按照国家要求，省、保定市将加大对白沟市场采购贸易方式试点的支持力度，白沟也将大胆改革、大胆试验，不断完善政策，努力营造良好的营商环境和生活环境，同时加大宣传力度，吸引更多国内外采购商、贸易服务商、出口商品供应商等聚集白沟，力争明年实现外贸出口10亿美元以上的目标。
全面提升白沟试点在商品贸易、投资合作、服务贸易、旅游品牌、文化交流等方面的影响力，需要社会各界的关注、支持和帮助。希望新闻媒体朋友一如既往地关注和支持白沟发展，让我们共同努力，把白沟建设成为引领全省对外开放、带动全省县域特色产业优化升级的示范区、宜商宜游宜居的国际商贸城，让白沟成为河北的国际品牌、河北的一张名片。
谢谢你们！
石家庄海关监管通关部新闻发言人王玉兰：
尊敬的各位来宾、记者朋友们！
白沟箱包市场采购贸易试点项目的成功运行，表明白沟走出了一条求突破、求创新的发展道路。在承接北京非首都功能疏解和产业转移的国家战略定位后，白沟获批成为第三批国家市场采购贸易试点项目。这是白沟落实我省促进外贸稳增长的重要举措，也是河北省促发展、谋转型的重点项目。试点项目的实施，对培育白沟外贸新优势、推动白沟外贸跨越式发展具有重要意义。
市场采购贸易模式是指符合条件的经营者在国家商务主管部门等部门认定的市场集中区域采购货物，单张报关单货值在15万美元以下，并在采购地办理出口货物通关手续的贸易方式。具有申报简化、通关速度快等特点，是一种更加高效、快捷、低成本的新型外贸模式，必将吸引大批省内外外贸企业落户白沟。大批国际采购商云集白沟，对于我们来说，既是机遇，也是挑战。
白沟箱包市场将发展成为外贸经营者拓展业务的重要平台，也将成为推动我省外贸转型升级的一大利器。石家庄海关也将坚持守好国门、做好服务的宗旨，全面落实简化申报、通关作业无纸化等便捷通关措施，简化申报手续，缩短通关时间，提高通关效率，为我省广大外贸经营者提供支持，为我省外向型经济发展作出更多贡献。
祝愿白沟箱包市场发展更加美好！
省国家税务局新闻发言人孙树润：
今年9月，商务部、税务总局等八部委联合批复同意河北白沟箱包市场开展市场采购贸易方式试点，白沟成为我省乃至黄河以北地区唯一的“市场采购贸易方式试点”。试点的实施，将使白沟市场内商家享受到“快速通关、增值税免征不退税”等支持政策，必将提高市场和贸易的开放度，促进贸易要素高效便捷流动，吸引省内外数千家外贸企业入驻，数万家国际采购商云集，为河北众多中小企业对接国际市场提供便捷通道。
为确保试点新政策发挥应有作用，河北省国税局、保定市、白沟新城三局积极采取“四个措施到位”确保保定白沟市场采购贸易方式试点工作顺利推进。一是学习借鉴到位。组织出口退税业务骨干力量进行梳理总结，认真学习相关政策文件和涉税流程，打通政策壁垒。先后3次派出业务骨干赴相关地区考察，学习借鉴外省市场采购贸易综合管理体系建设、免税申报管理等先进做法，为白沟推进市场采购贸易方式试点积累经验。二是免税流程到位。深入调研，结合白沟箱包市场实际，制定了《市场采购贸易方式出口货物免税管理操作流程规范》。 目前已为238家纳税人办理了登记备案手续，使参与市场采购贸易模式的纳税人全部纳入国税局常态化管理。三是宣传推广到位。通过微信、电子大屏、明纸等方式，引导纳税人积极参与新贸易模式，扩大试点工作影响力。对已登记并具备条件的纳税人，组织出口企业进行4次政策业务培训，讲解政策规定、介绍涉税流程，确保其按规定办理涉税业务，不断通过新贸易方式拓展出口业务。四是风险防控到位。多次与相关单位沟通协调，提出涉税业务需求，使市场采购贸易一体化管理系统实现了管理可追溯、数据一致，与国税机关日常使用的税务信息系统紧密对接、数据通用。定期从一体化管理系统导出纳税人数据，与“金税三期”系统数据进行比对分析。 针对发现的疑点和问题，进行有针对性的纳税指导，堵塞税收漏洞。
总之，我们将以白沟纳税人需求为导向，进一步健全完善适应市场采购贸易模式特点的纳税服务标准和税收征管标准，进一步提高纳税服务和税收征管质量和效率，巩固扩大市场采购贸易模式试点成果，为促进全省对外贸易发展作出积极贡献。
谢谢你们！
保定白沟新城管委会新闻发言人张铁柱：
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！现在我代表保定市白沟新城管委会就白沟箱包市场“市场采购贸易方式试点”建设情况作一简要汇报，如有不妥之处，敬请指正。
白沟箱包市场是国家八部委联合批准的第三批“市场采购贸易模式”试点项目之一，在省、市政府部门的大力支持下，白沟市场采购贸易模式试点项目首批订单启动仪式于11月30日举行，从此，白沟外贸市场开启了崭新的篇章。
（一）领导高度重视。白沟外贸发展起步于2008年，主要外贸产品为各类箱包。市场所在的白沟新城总面积64平方公里，常住人口20万，主导产业包括箱包制造、商贸物流、休闲旅游等。截至今年11月底，我区各类经营主体34573家，市场成交额1000亿元。其中90%以上的企业不具备出口资质，依靠北京、天津、石家庄、义乌等地外贸公司代理出口，不仅增加了企业和商户的经营风险和外贸成本，还使其无法享受国家扶持外贸发展的相关政策。 为帮助众多小微企业和商户开拓国际市场、扩大对外贸易，今年9月8日，国家八部委联合批复了河北白沟等5个专业市场试点申请。省市领导对此高度重视，省政府王晓东省长亲自到白沟，多次组织协调会，大力推进试点工作。省政府副秘书长郝杰成，保定市政府常委、副市长李俊玲亲自带领省市相关部门赴浙江义乌、江苏海门叠石桥等地考察，学习借鉴国外经验，并结合白沟实际制定实施方案。 省商务、发展改革、财政、海关、国税、工商、检验检疫、外汇等部门相继制定了20多项对白沟箱包市场开展市场采购贸易的措施和政策支持，大力推进白沟市场采购贸易模式试点实施。
（二）外贸服务方便快捷。为提升市场采购贸易便利化水平，一是投资2500万元在我区建设了占地25亩、总建筑面积3700平方米的白沟海关监管站，主要包括查验平台、查验仓库、临时滞留仓库等，可满足10个集装箱同时查验、100个集装箱同时通关。二是投资800万元建设集货物流、单证流、资金流、信息流为一体的网上信息平台，可为市场采购贸易各类经营主体提供报关、查验、免税登记、结汇等各类电子政务“一站式”服务。三是建设了白沟国际贸易服务中心，为市场各类经营主体提供各类国际贸易服务。
（三）配套政策利好凸显。市场采购贸易是针对出口市场“多品种、多批次、小批量”外贸订单量身打造的一种新型贸易模式，具体是指“在认定的市场集聚区内采购货物，单次报关单货物价值小于等于15万美元（含），具备条件的经营者在采购地办理出口货物通关手续”的贸易模式。其主要利好有：一是除国家禁止出口或限制出口的商品外，白沟市场集聚区内所有商品都可以通过市场采购贸易方式申报出口，出口商品可实行分类申报简化；二是放宽了市场贸易主体准入条件，凡在我区登记注册的供货商、采购商、贸易商，只要在白沟网络信息平台履行备案登记手续，都可以通过市场采购贸易方式参与对外贸易； 三是对白沟市场集聚区内经营者通过市场采购贸易出口的货物实行增值税免征政策；四是对市场采购贸易出口的货物在我区海关实行就地通关，大大提高市场采购出口商品通关便利化程度；五是允许市场采购贸易以人民币结算，对市场采购贸易外汇收支实行主体监管、总量核查和动态监测；六是为支持企业和商户通过市场采购贸易出口，省、市、区政府将安排专项资金，并给予出口奖励。
积极谋划试点创新发展新未来。为实现省长肖东提出的“把白沟市场打造成全国八个试点中集聚度最高、一流的区域，成为全国试点和全省改革的标杆”的目标，进一步扩大白沟试点的吸引力和聚集力，我们立足当地发展实际，积极试点创新发展，努力走出一条适合自身发展的道路。
（一）明确发展定位。力争未来5年，集聚京津冀全部上中下游产业资源，实现年出口规模70亿美元，出口到140个以上国家和地区，拥有20个以上常驻海外代表机构，市场外向度达到60%。最终形成集商贸、会展、电商、旅游购物、研发设计、仓储物流为一体的华北商品贸易集散地、创意设计研发的温床、优质商品生产企业和电商的聚集地。
（二）落实重点任务。一是积极借鉴先进地区的实践经验，在省、市指导下，聘请有关专家制定《白沟箱包市场采购贸易模式试点发展规划》，确定试点近期、中期、远期发展规划。二是召开白沟箱包市场采购贸易模式试点推介会，计划在北京、天津、广州、深圳等地举办专题推介会，广泛宣传，吸引各地客商集聚白沟。组织举办2017年首届白沟箱包（国际）博览会。三是按照2017年全省制定的国内外市场参展计划，结合白沟企业、客商实际需求，确定《2017年白沟箱包企业、客商组团参展展品目录》及配套资金，助力企业、客商拓展国际市场。
（三）诚邀外贸同仁。市场采购贸易模式是国家在国际贸易重点领域和关键环节探索建立新型贸易体制的有益尝试，也是我省实施深化改革试点的重点项目。白沟作为河北乃至华北地区唯一的试点市场，已圈定出17个主导业态各具特色的市场集群，并制定了区域市场招商政策和服务项目。诚邀全省外贸专家、商界同仁齐聚白沟，共谋外贸发展大计，为河北外贸发展作出新贡献。
最后，感谢大家对白沟市场采购贸易模式试点工作的大力支持和帮助，诚挚邀请各位领导、专家、各位同仁莅临白沟指导。
谢谢你们！
有记者问：
1、河北人民广播电台记者：请相关部门用通俗的语言讲一下，市场采购贸易模式实行前后有什么变化？程序、手续上的变化比较明显，能否举个例子说明一下？
发言人郝杰成：刚才大家看了介绍片。市场采购贸易模式，就是在指定区域进行市场采购，比如说白沟市场就指定了17个区域，有登记的企业和个人都可以从事对外贸易，这是第一。第二，品种多，数量小。以前如果是100个品种的话，是不能报关的，数量多就无效了。但是现在白沟可以装100个品种，甚至200个品种，它给你这个政策，你按照订单申报就可以，海关也认。第三，就地报关，就是你在白沟就可以报关，商检平台、海关检验检疫都可以报关。第四，你的单票或者集装箱不超过15万美金。还有几个特别的优势，90%的国外个人或者本地的企业或者个人没有资质，是不能出口的。 借助，中国和外国人可以在税收中注册并购买税收的出口，然后收取价值税收的税收，然后退款，许多审查命令，现在不需要出口税。有20个袋子，10个帽子，20个袋子和30个外套，对于集装箱而言不足，有负责组装货物和容器的服务提供商。
李（Jun），我再次解释了所有新闻媒体的关注，大多数人从事这项工作无法出口的纳税人现在必须出口到其他17点。它可以检查它的位置，并保证了质量。 过去，它是出口税的回扣，但是现在它免于税收和退款，但现在是外汇和解，但现在是RMB的解决方案，同时可以在当地进行海关宣言，并可以选择最近的港口。
2.中国新闻网络记者：我可以问专家，实施市场采购模式的形式是什么？
发言人Hao ：有两种市场采购贸易的方式，一个是自我销售的，在这两种方式中，以这两种方式进入了该国，购买者需要在中申请工作签证，并在企业范围内进行了竞争。 ITIE，即购买者和运营商的双重身份。
代理商采购意味着买家进来后，没有必要通过采购机制来在线信息平台上注册所有个人信息。
这与您想开展这项业务相同，外国商人想购买一千个袋子以进行出口，一千种不同的袋子，外国商人需要花钱购买，Zhang，Li和Wang完成购买，然后以购买订单来购买订单，然后按购买者购买购买订单。 ASER货物，然后外国商人属于委托的货物。
3.中国的记者：首先，我有几个问题，这次是的市场采购贸易模式的特定优势，其次，与第五飞行员相比，数据是否有明显的变化？
发言人首先是Yiwu和的位置优势一些行业，但具有悠久的历史，其工业项目非常有竞争力。
City的副市长Li ：近年来， City不断提高改革的强度，并按照省级党委员会和政府的要求开放， City主要介绍了“ and of ”，“ City都在开放。 “腰带和道路”是利用“北京 - 锡比协调的开发”，以加强与北京和蒂安吉的合作，我们将增加支持和介绍，以增加出口商对于的外国出口，我们必须抓住这个平台。 有了这个平台，的商品可以通过此渠道，也可以推动的周围地区。为了通过这个飞行员平台扩大城市的出口，将进一步促进和改进向外界开放的水平，并将为该省开放外界的贡献。
发言人Hao ：在上个月结束时，在硬件，软件和各个部门的协调方面进行了一段时间的调整，尤其是的容器运输。
发言人Hao ：在三个句子中，应将带入一个示威区，该示威区开放到外部世界，并驱动了该省县级特征行业的优化和升级，而国际贸易和旅游城市现在适合您的商业，旅游业和年龄在您的上，这是您的一年是300亿美元，每年为25亿美元，因此应该利用其政策优势，并使成为驱动该省开放到外界的飞行员。 例如，武道羊绒，安宁丝绸屏幕等，通过的演示贸易方法，可以将产品带到国际市场，并参与国际市场的竞争，同时促进产品升级，建立品牌并提高质量，作为历史性的商业市场。围绕这种贸易模式的总体计划，以及建立适合商业，旅游和生活的国际城市的目标。