京津冀一体化协同发展:北京亟待疏解非首都功能区,缓解大城市病

日期: 2024-06-16 22:02:21|浏览: 134|编号: 53892

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2014年,国家启动实施京津冀一体化协同发展国家战略,为推动产业转型升级,推动公共服务共建共享,加快市场一体化进程,建设现代化新首都圈,努力形成京津冀目标统一、举措配套、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

京津冀一体化趋势不可逆转

城市群构建与国家战略布局

北京作为全国的首都、政治中心、文化中心,集中了过多优质公共资源,区位功能与其他区域相差太大,因此具有全国其他城市无法比拟的绝对区位优势。北京亟待疏解非首都功能区,缓解“大城市病”带来的人口集中、竞争压力过大、人均城市资源占有率降低、环境污染等城市问题。

北京繁华地区

天津是国际港口城市和北方经济中心,正处于工业化中后期向创新驱动发展阶段的转型时期,电子信息、海洋石化、新能源等优势产业发展迅速,旅游、文创等现代服务业也加速崛起,在生态宜居智慧城市建设道路上大步迈进。

天津繁华的夜景

河北省地处京津之间,但资源开发情况却不尽如人意。如今,随着高端服务业的发展,河北省工业化步伐加快,加剧了城市资源的减少和城市环境的恶化。专家指出:“区域经济不发达,使得企业不敢贸然在这里投资,就业机会的减少,人才和资金投入的不足,使得河北省处于京津之间‘灯下一片漆黑’的尴尬境地。”

河北区域发展示意图

因此,当京津冀一体化的历史性发展机遇落地河北省时,就表现出了跃跃欲试、寄予厚望的态度。有专家表示,“北京发展需要控制规模、疏解功能;河北发展需要政策支持、淘汰落后产能;天津发展需要强化经济中心、发挥辐射带动作用。当京津冀三地找准各自的城市定位和发展方向,互联互通、共同发展的目标便水到渠成了。”

顺势发展,坚持正确方向,创造惊喜

在京津冀一体化协同发展战略下,国家设立雄安新区,是实现区域一体化突破性发展的重大机遇。“百年看雄安,十年看白沟。”可见,白沟在雄安新区这片土地上,有着十分重要的历史地位和可期未来。

崛起的白沟新城

白沟发源于太行山脉,在中国古代历史上具有深远的地域影响力和战略地位。古时,白沟河为宋辽两国界河,因杨六郎、杨延昭在此抗辽大军而名声大噪,“康王过泥马”的历史典故也源于此。可见白沟有着悠久的历史文化和人文气质,将其视为雄安新区的代表区域并不为过。

马光远博士发言

专家指出:“白沟自新中国成立以来,就拥有多家小商品流通企业,被誉为‘中国箱包之都’。改革开放以来,箱包产业经过40年的发展,如今以崭新的面貌呈现在世人面前。这也见证了白沟从小商品之都发展成为京津冀城市带下重要一极的历程。”

京津冀协同发展形成长效创新机制

位于雄安新区的白沟新城,交通网络四通八达,俗话说“要想富,先修路”,京津、京秦、津保等高铁的建设,以及高速公路网的布局规划,无不彰显着白沟重要的交通区位优势和巨大的发展前景。

白沟高铁站

京津冀产业和市场相互渗透,三地产业相互衔接,河北省农产品、钢铁产业进入京津市场,京津产业链开始快速向白沟新城等雄安腹地推进,三地合作前景日益明朗、形势不断改善。

白沟区域发展示意图

文化创意旅游等优质资源的合理配置,特别是一系列文化创意服务企业的在白沟布局,使得三地经济更加融合,高端服务业的高度兼容对接,打通了京津冀三地之间的经济联系,对白沟地区文化历史的传承与弘扬具有尤为显著的意义。

专家表示:“要实现白沟、雄安新区和京津的协同发展、协同治理,要逐步建立相应的体制机制。一是要优先推动京津双核一体化。京津一体化的互联互通,为河北乃至白沟发展雄安新区奠定了坚实的基础,两地的资本优势带动了雄安的资本流入和市场化的向心力。二是要加快编制统一的中长期规划,打破三地的规划局限,加强三地规划建设的无缝衔接,实现各地规划实施的联动和协同。三是要建立京津冀三地特别是白沟北部新城建设的长效协调机制。” 以京津冀政策为统一引领,带动白沟北部新城战略发展联络机制,形成三市领导共同决策的新要求,即“决策层+协调层+执行层”。最后,要清理限制性政策,建立“一揽子”合作协议和保障机制。围绕京津冀协同发展目标,梳理研究现有政策体系,对与目标相冲突或不协调的政策,特别是一些带有局限性的政策,要及时有效疏导、调整、重新规划。”

马光远博士发言

白沟北部新城建设规划事关雄安新区未来愿景和规划布局,白沟“一块通吃”的影响力,是京津冀一体化协同发展下的重要判断,这一区域协同发展、长效互联互通的创新机制,是推动未来城镇化宜居发展的新浪潮,是未来城镇化影响力的核心。

隆基泰和,起源于上世纪90年代,崛起于雄安北,历经20余年发展,足迹遍布全国,从保定到天津,从西安到成都,在全国20多个城市留下了160余件经典佳作。作为京津冀协同发展的先行者、中国新型城镇化建设的参与者,隆基泰和集团在地产开发、商贸物流、文化旅游、清洁能源等领域均有产业布局,拥有两家上市公司,年营业额逾500亿元。

■隆基泰和总部

自1999年进入白沟以来,隆基泰和以城市运营者的磅礴气魄,开发运营了12个总面积超200万平方米的专业批发市场,引领了整个城市专业市场的转型升级和市场迭代,开创了一条产城融合的新型城镇化道路。

百年京雄情,看雄安;十年雄安情,看白沟。今天的白沟正迎来最珍贵的时代,今天的隆基泰和正迎来最精彩的舞台。我们致敬这个时代,感恩这个舞台,让我们有幸在这千年一遇的宏图大略下建功立业,对标雄安,对话世界。

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