无需寄送样品进行测量
人民网财经在淘宝网上搜索检验检测报告(以下简称报告),搜索结果多达70余页,在一家名为“标客服务”的淘宝店铺中,每份报告售价仅为1元,在同类店铺中位居热销榜首。
不寄样品能拿到校服报告吗?“标客服务”客服回答说可以。根据他们的要求,人民日报财经为对方整理了“产品名称”“规格型号”“产品图片”等信息。客服承诺第二天出电子版报告,快递纸质版,但价格不是1元,而是105元。也不可能在淘宝上下单付款,而是通过在线聊天工具旺旺发送支付宝付款码另行付款。
扫码下单后,银行账户信息显示收款人为“安徽有品成科电子商务有限公司”(以下简称有品成科)的支付宝备用金账户。
优品诚客在淘宝上有一家同名店铺,2016年开业,信用等级已达2皇冠,带有企业认证标识。两家店铺的客服头像一模一样,都印有“优品诚客”字样。
按照上述类似流程,5月6日,人民日报财经在淘宝“零度电商旗舰店”下单购买木地板,5月7日,在拼多多“骇客电子”店下单购买茶叶,但银行账户信息显示,收款人均为个人支付宝备付金账户。
虽然没有送样检测,但是下单后一天就收到了三份电子报告,上面都标注了CMA、CNAS等。
拼多多“黑客电子”店发布的茶叶报告电子版
校服报告中,甲醛含量为“未检出”,符合相关规定;木地板报告中,“甲醛释放量”等检测项目全部符合《GB/T1-2009》中优等品要求;茶叶报告中,“DDV”及铜、铅等十余项农药残留量为“未检出”,符合相关规定,结论为“合格”。
什么是CMA和CNAS?CMA是中国计量认证的简称,CNAS是中国合格评定国家认可委员会的简称。国内相关平台的专业人士解释,CMA是一种资质认证,加盖CMA标志的检测报告可用于产品质量评价、结果及司法鉴定,具有法律效力。CNAS是一种能力认证,表明实验室具备按照相应认可准则开展检测、校准服务的技术能力。
在国家市场监管总局官网,认可和检验检测监督管理司回复网友称,根据《检验检测机构资质认可管理办法》,资质认可(CMA)属于行政许可,具有强制性,而CNAS认可则是机构的自愿行为。
双认证报告有多重要?“一份合格的检验检测报告,首先是进入电商平台销售的敲门砖,也是发生质量纠纷时的护身符。”北京市中闻律师事务所律师宋晓旭表示,为证明产品质量合格,符合相应的国家标准,多数电商平台都要求产品在上架销售前提供质检报告。
难以辨别真假的报道
上述三位客服均承诺报告真实,可以通过查询,报告附有二维码,可扫描查看。
“彪克服务”通过旺旺发来的校服报告,署名是“中国商业联合会轻纺制品及儿童用品质量监督检验中心(上海)”和“上海远东正大商品检验有限公司”。
扫描报告上的二维码后,微信上弹出一个名为“质检信息”的微信公众号,账号所有者为个人,未经认证,名称记录显示其曾使用过“上海质检”这个名称。
在国家市场监管总局信息中心官方查询平台“检验检测报告编号查询平台”上,未查询到该报告的数据。
据国家市场监管总局认证检验检测监管司介绍,平台可查询2016年至今检验检测机构出具的检验检测报告编号。每季度首月,各检验检测机构须提交上一季度出具的所有有效检验检测报告编号,部分机构可能未按要求上传所有符合要求的报告信息。
但该部门提醒,该平台不用于核实报告的真实性,如对报告真实性有疑问或想咨询报告具体内容,请直接向出具报告的检验检测机构咨询。
上海市上述两家机构出具的校服报告是真的吗?
经查,上海远东正大商品检验有限公司为远东正大检验集团有限公司(下称远东正大)旗下子公司之一。5月10日,人民网财经致电远东正大上海纺织实验室进行核实。电话中工作人员称,上海远东正大就是他们的上海纺织实验室,他们已经记录了校服报告的编号,待后台查询后会给予答复。
5月11日,中国商业联合会向人民日报财经提供了该会轻纺制品及儿童用品质量监督检验中心(上海)的电话,该电话恰好是远东正大上海纺织实验室的电话。
截至发稿时,人民财经尚未收到上海远东正大的回应。
5月7日,“零度电商旗舰店”客服通过邮件发来一份木地板检测报告,署名“浙江中岳检测技术服务有限公司”(以下简称浙江中岳),报告附有两个二维码,一个显示“‘浙江利检’会员单位”,另一个显示“检测报告查询码”。
该客服解释称,他合作的实验室是浙江省检验协会会员,有CNAS资质,报告已经实验室加密,不可修改,已通过后台上传到系统,用户可通过扫码查询报告数据信息。
但在“检验检测报告号查询平台”上并未查到该报告的相关信息。
“浙江中检”是政府主导的“互联网+检验检测”公共服务平台,在“浙江中检”网站查询结果显示,浙江中检确实在其“检测机构”名单之中。
浙江中越相关信息。图片来源:国家企业信用信息公示系统网站
这份报告真的是浙江中越公司发的吗?人民网财经根据报告上的联系电话和电子邮箱联系浙江中越公司,却被告知联系电话有误,无法联系上。不过,在浙江中越网站上可以查到报告编号等信息。
在确认有明确购买意向后,拼多多卖家“黑客电子”客服要求加微信私聊,并留下微信号。人民网财经随后加了对方微信,对方微信名为“A0黑客天猫入驻”,客服称不会出样品报告,280元一份,并发了淘宝店支付链接。下单后发现,淘宝店名是“谋略电商强者店铺”。
8日,“A0黑客天猫入局”通过邮件发送了茶叶报告电子版,该报告亦有浙江中岳的署名,报告编号等信息可在其网站上查阅。
伪造和出售均需承担责任
5月11日,人民网财经收到一份木地板的纸质报告,报告上有“ZYT浙江中岳检测”水印,但没有行间章,“零度电商旗舰店”客服回复称,只有样品检测出具的报告才会加盖行间章。
5月13日,收到的校服纸质报告单上,缝线处盖有专用检验章:“上海远东正大”。
关于木地板和校服的纸质报告
校服纸质报告上的“马鞍印”
人民网财经向客服索要发票,“彪客服务”和“零度电商旗舰店”均表示没有发票,“A0黑客天猫入口”发来一张手写收据的照片,上面盖着“广州市致远箱包有限公司”的印章。
“造假的检验检测报告一般有两种,一种是直接伪造,一种是根本没有进行任何取样、检测,而是直接把数据输出。”相关部门专业人士表示,纯粹的造假报告比较少见。
违反规定出具检测报告、出具虚假报告以及买卖、使用伪造、变造的虚假报告,将面临什么样的责任?
宋晓旭认为,根据《民法典》、《产品质量法》、《食品安全法》等规定,检验检测机构和人员伪造检验结果、出具虚假检验检测报告的,市场监管部门可予以罚款、没收违法所得等行政处罚,情节严重的,取消其检验认证资格;造成损失的,应当承担连带民事责任。根据《刑法》“提供虚假证明文件”等相关规定,对虚假检验检测违法行为,可以追究刑事责任。
例如,2020年11月18日,深圳市北通检测有限公司因认证认可违法行为,被南山区市场监督管理局行政处罚,“浙里检”平台随后被取消其入网资格。
“一方面,购买、销售、使用伪造、变造的虚假检测报告的,将承担合同责任,电商平台会有相应规则,对销售虚假商品、服务或者提供虚假材料的商家,进行扣分、下架、罚款等处罚。另一方面,还有行政责任。”宋晓旭说,“根据《治安管理处罚法》的规定,购买、销售、使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件或者证明文件的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。”
今年1月26日,浙江省温州市市场监管部门通报,某机械公司员工黄某为处理网店售后问题,通过软件伪造虚假检验检测报告,最终被给予行政拘留9日、罚款300元的处罚。
如果网店销售虚假报告,电商平台要负责任吗?
“电子商务平台明知平台内经营者销售的商品和提供的服务不符合保护人身、财产安全的要求,未采取必要措施的,依照电子商务法的规定,应当与平台内经营者依法承担连带责任。”宋晓旭说。
亟待破除“小、散、弱”
谈到虚假、欺诈性检测违法行为,相关部门专业人士表示:“在电商平台上,既有检测机构本身的销售团队,也有代理商或者类似中介的网店,这其中难免有好有坏,在利益的驱动下,就会滋生出黑色产业链。”
另一位不愿透露姓名的建筑检测检测人士透露,国家对国有大型检测机构的监管比较严格,但也遇到过一些中小检测机构乱出报告、以资质为荣,甚至弄虚作假的情况。
5月12日,认证认可和检验检测监督管理部在《通知解读》中指出,我国检验检测行业在持续高速发展的同时,也存在“散而不强”、“管理不规范”等问题,一些领域、一些机构的不实、虚假检验检测行为,严重损害了市场竞争秩序和行业信誉。
国家市场监管总局发布的数据显示,截至2020年底,我国检验检测机构近4.9万家,营业收入超3570亿元,从业人员141万人,当年出具检验检测报告近5.67亿份,约占全球市场份额的20%。但从业人员不足100人的中小微检验检测机构数量占比96.49%,有18%的机构从业人员不足10人。
“目前,还没有一家机构能与瑞士SGS、法国必维等国际知名品牌相媲美。”专业人士表示,“一些机构内部管理水平不高,信息化、数字化水平不高,行业经营主体非常分散,恶性竞争现象时有发生,扰乱了市场秩序,造成了不良影响,客观上也给监管部门带来压力。”
近年来,市场监管总局不断加大监管力度,如近期制定发布《检验检测机构监督管理办法》(以下简称《办法》),修订《检验检测机构资质认定管理办法》。《办法》第五条规定,检验检测机构及其人员对出具的检验检测报告负责,并明确规定除依法承担行政法律责任外,还应当依法承担民事和刑事法律责任。
据悉,2021年,市场监管总局将继续会同多部门联合部署“双随机、一公开”监督抽查,加大执法执行协同力度,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。同时,将对不真实、虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入全国企业信用信息公示平台,推动多部门联合惩戒失信行为。
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|信息来源:人民网|
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