印度限制进口电子设备政策朝令夕改,被指官僚主义和倒退回许可证统治时代

日期: 2024-07-22 22:07:06|浏览: 582|编号: 58101

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为实现“印度制造”夙愿,印度政府8月3日宣布限制笔记本电脑、平板电脑、个人电脑等电子设备进口,进口商需申请许可证方可获得豁免,限制令立即生效。第二天,也就是8月4日,印度又将这一决定修改为立即生效,将新限制措施的实施时间推迟至11月1日。

“印度突然决定限制笔记本电脑和平板电脑进口,看上去更像是官僚主义的绝望,而不是经过深思熟虑的产业政策。”印度《商业标准报》评论称,莫迪政府频繁改变政策,只会让人们更加感受到“印度政府在胡闹”。

《石英》杂志记者阿南娅·巴塔查里亚认为,印度利用行政手段和市场壁垒夺权,无疑是倒退到“许可制”时代。在那个时代,没有政府的批准,任何商业决策都无法做出。不确定性是经济发展的大敌,不透明性与印度政府将印度打造为电子强国的目标背道而驰。

进口限制将导致印度国内市场混乱

数据显示,印度约65%的笔记本电脑和个人电脑依赖进口,印度利用行政手段试图在电脑行业复制过去“封杀”智能手机行业的“套路”,导致各大电脑供应商陷入混乱。

据彭博社报道,突如其来的限制令整个行业措手不及。戴尔、苹果和三星等电脑供应商于8月3日迅速采取行动,冻结所有新进口。

据路透社报道,今年4月至6月,印度电子产品进口额达197亿美元,较2022年同期增长6.25%。印度政府数据显示,笔记本电脑和平板电脑等个人电脑的进口约占印度全年进口总额的1.5%。市场研究公司IDC发布的数据显示,2023年上半年,印度笔记本电脑市场份额排名前五的分别是惠普、戴尔、联想、宏碁和华硕;平板电脑市场份额排名前五的分别是三星、苹果、联想、()和宏碁。英国《金融时报》指出,新的限制措施将形成障碍,可能减缓进口的流通。

有印度媒体指出,新限制措施将导致目前市场上笔记本电脑的供应量减少,进而导致价格上涨。印度科技部另一名高级官员称,从海外进口笔记本电脑、平板电脑等IT产品的印度企业将有至少一个月的时间申请进口许可证,这将导致国际电脑制造商推迟在印度发布新产品,甚至引发产品短缺,而印度市场仍然严重依赖海外出货量。

印度现阶段还没有能力实现“印度制造”

印度政府并未直接解释这一新举措的原因,但印度电子和信息技术国务部长拉吉夫·钱德拉塞卡8月4日在推特上表示,印度政府的目标是确保硬件和系统可靠,减少对进口的依赖,增加相关产品的国内制造。今年5月,莫迪政府公布了一项为期6年、20亿美元的财政激励计划,以吸引笔记本电脑、平板电脑等电子设备硬件制造商将生产转移到该国。有美国媒体认为,印度此次发布的“限产令”是今年5月计划的升级版。

据CNBC报道,印度政府正寻求将自己从电子产品的消费国定位为半导​​体等产品的高科技制造中心。然而,电脑本土化生产之路充满艰辛。笔记本电脑等电子设备零部件复杂,印度90%以上的电脑零部件都依赖进口。有分析人士认为,所谓“印度制造”中的“制造”更多是指完全拆开的零部件的“组装”,印度的重点只能放在提升组装能力上。此外,印度本身并没有尖端的半导体工厂,可预见的未来也不会有尖端的芯片工厂,因此只能继续进口高端芯片。

上海国际问题研究院中国和南亚研究中心秘书长刘宗义曾撰文指出,莫迪政府一方面希望借助外资和技术推动本国产业发展,另一方面又对外资占领印度国内市场充满妒忌和仇视。因此,当外资扶持的产业发展到一定程度,开辟出原本不存在的市场时,印度就会跃跃欲试地去占领。

长期对中国企业进行无理攻击

印度长期以来有打压外资企业的恶习,多以非市场手段胁迫外资企业帮助印度建立完善产业链、供应链,实现大规模工业化。2017年至2018年,印度手机进口关税税率由10%提高到15%,再提高到20%,目的就是打压外资品牌,扶持本土手机品牌。

四川师范大学区域与国别研究所特约研究员朱明指出,印度长期以来对外资的态度不友好,对外国企业抱有高度戒备,因此印度的营商环境长期以来非常恶劣,对跨国公司也采取压制态度。

在印中国企业也是印度政府无理打压的“受害者”。近年来,受中印关系波动影响,印度对中国企业展开了一系列封锁。据报道,印度已禁用至少300个中国应用程序,对中国企业和资金进行严格限制。印度还利用一系列手段抢劫中国企业,变相收购在印中国企业。今年6月,印度《经济时报》援引消息人士的话称,印度政府官员近日与中国手机制造商举行会议,要求小米、OPPO、Vivo引入印度合作伙伴开展本土业务,并任命印度籍人士担任CEO、COO、CFO、CTO等关键职位。

安永的报告显示,印度销售的笔记本电脑80%从中国进口,约三分之二的平板电脑也来自中国。中国科学技术大学科技与战略学会副会长陈静表示,印度明显想把手机产业的“经验”运用到电脑产业,将产业链、供应链从中国等国转移。

有分析指出,印度或许认为直接掠夺印度企业、抢夺中国产业链、供应链是实现“印度制造”最便捷的途径。印度的意图十分明显,试图借助美国所谓的“印太战略”,勾结美国和西方,一边遏制中国,推动全球产业链、价值链转移,谋求印度经济发展。

面对印度政府长期对中国企业的无理打压,中国外交部、商务部等有关部门多次表示强烈不满,要求印方为中国企业在印经营创造公平、公正、非歧视的营商环境。中方始终要求中国企业在海外合法合规经营,同时坚定支持中国企业维护自身合法权益。

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