5月20日，我市召开新闻发布会，市发展改革委相关负责人通报我市积极应对疫情影响、促进经济社会平稳发展有关情况。
面对新冠肺炎疫情，我市按照打赢疫情防控和经济社会发展两手抓的要求，全面落实国家和省有关政策措施。截至3月底，规模以上工业企业全部复工，职工基本实现全员返岗，商业服务业企业开始营业活动。初步测算，4月份主要经济指标较3月份明显好转。依托投资项目网上审批监管平台，开辟了一站式全链条并行审批、限时办结“绿色通道”，全市完成网上审批项目805项，其中核准项目224项，核准项目93项，备案项目488项。市级政府投资项目函审或视频审核完成5项，均取得良好效果。
全市重点项目实行“五个一”工作机制，84个重点项目由市级领导负责，343个重点项目由县（市、区）、开发区县级领导和6个市属部门负责。成立8个重点项目工作组，扎实做好防疫物资供应、设备运输等协调服务工作，大力推进疫情防控和项目建设。全市组织集中开工121个项目，总投资477亿元。1至4月，市级及以上在建重点项目完成投资146.54亿元，完成年计划的28.97%，开工项目88个，开工率82.24%。
精准帮扶企业复工复产。加强疫情物资供应保障，全面盘点医用和非医用口罩产能产量，做好企业疫情物资供应保障工作。积极为企业提供金融支持，与多家金融机构联合开展“抗疫”工作。在金融支持专项工作方面，截至目前，全市重点金融机构已为4481家企业在疫情期间提供贷款151.49亿元，其中中小企业4327家，共计69.77亿元，同时积极申报我市企业列入国家疫情防控重点保护企业名单，享受低息专项贷款。截至目前，共有51家企业获批列入享受低息贷款企业名单，获得低息授信额度22亿元。确保生产要素安全稳定，储备动力煤27.56万吨，保障医疗机构和重要生产企业供暖需求。电网平稳运行，保障民生、医疗机构和重要用户用电。区域内中石油、中石化油品储备充足，可满足企业复工复产、春耕等需要。全市居民、企业天然气日常供应，可满足我市民生、医疗机构、重点生产企事业单位用气需求。铁路运输及时完成重要物资到站卸车转运，保定站、保定东站平稳有序运行正常。正在推动企业复工复产，截至4月2日，省重点监控的44家规模以上物流企业已全部复工。
加快产业转型升级。做强“3+3”主导产业，即：继续做大做强先进制造业、新能源与智能电网、生物医药与健康三大优势产业，加快培育发展新一代信息技术、新材料、节能减排等。全市实施战略性新兴产业（含高端服务业）197个，占重点项目总数（343个）的57%。完成投资3052亿元，当年计划完成投资232亿元。争取12家企业、3个项目获得省战略性新兴产业发展专项奖励补助3950万元。
加大招商引资力度，依托河北中车轨道交通车辆装备有限公司组织举办“中国保定轨道交通产业网上招商会”，采用视频会议+网络直播的方式开展视频对接、线上洽谈。对2019年以来全市重大经贸活动中签约的33个项目，建立项目台账，做好跟踪服务，协调解决项目推进过程中的相关问题，推动签约项目早日开工、早落地。
大力发展社会事业。社会领域新上报中央投资项目191个，总投资87.91亿元，拟申请中央投资41.96亿元，涉及卫生、教育、文化旅游、体育等设施领域；对困难群众发放价格临时补贴。自启动以来，全市共发放价格临时补贴1.53亿多元，惠及群众300多万人。
推动京津保协同发展。全市与京津合作项目共408个，总投资8307亿元，实际使用3050亿元。深化公共服务领域合作，引导更多京津优质教育、医疗资源对接保定市。开展跨区域合作。深化京津冀疫情联防联控，加强边境地区卡口和防控点巡查监测，做好流动人员筛查防护，保障企业复工复产用工需求。筑牢雄安新区绿色生态屏障。南拒马河防洪工程定兴段有序推进，总投资6.71亿元；高碑店段主体工程基本完工，正在实施险段治理等建设任务，总投资4565万元；白沟河整治工程高碑店段施工、监理招标已完成并获批。
问答
问一：新冠肺炎疫情发生以来，市发展改革委在降低企业成本、助力复工复产方面采取了哪些举措？
行政事业性收费和物价管理办公室主任张俊超：
新冠肺炎疫情发生以来，市发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院和省市政府统一部署，及时调整工作思路，重新规划工作重点，注重统筹推进疫情防控和经济社会发展，在降低企业生产成本、减轻企业负担、助力企业复工复产等方面做了大量工作。
一是降低企业用电成本。
及时转发国家发展改革委、省发展改革委关于阶段性降低企业电费支持我市企业复工复产有关通知，通知明确，自2020年2月1日至6月30日，对除高耗能行业用户以外目前适用一般工商等电价、大工业电价的电力用户实施阶段性降低电费。电网公司向上述电力用户（含已参与市场交易的用户）收取电费时，统一按原入户电价水平的95%结算。
同时，为了让这项政策深入人心、落到实处，市发改委一是在我市主流媒体进行了宣传；二是会同市市场监管局、国网保定电网公司向电力用户印发了《电价政策宣传通知》，《通知》明确了降价内容、降价幅度对应的用户，并做好政策实施时间的跟踪，确保政策落实到位；三是组织人员到部分县（市、区）督导政策落实情况。
二是降低企业用气成本。
第一时间将省发展改革委有关文件转发至各县（市、区），要求阶段性降低全市非居民管道天然气价格，支持我市企业复工复产。
市发展改革委向城镇燃气企业发出通知，逐步取消燃气成本费，自2020年2月22日(含)至2020年3月31日(含)，我市主城区非居民用气成本费降低10%至15%；管道天然气价格由现行的3.60元/立方米降低0.23元/立方米至3.37元/立方米；自2020年4月1日(含)至2020年6月30日(含)，我市主城区非居民用气管道天然气价格调整为3.08元/立方米。同时积极鼓励燃气企业响应国家号召，在上述价格基础上给予适当优惠，支持我市企业复工复产。截至3月底，我市所辖14个县（市、区）也已全部出台降低非居民管道天然气价格措施。
三是降低一些服务企业的用水成本。
按照《保定市人民政府办公室通知》精神，为支持我市企业复工复产，市发展改革委发出通知，自2020年4月1日至2020年6月30日，我市主城区供水企业服务区域内的批发、零售、住宿和餐饮行业用水价格由现行的7.95元/立方米降至7.75元/立方米。
问题二：上述三项降低企业成本的举措产生了哪些社会效应？
行政事业性收费和物价管理办公室主任张俊超：
降低用电、用气、用水成本政策措施的出台，在一定程度上缓解了企业在疫情期间的生产经营压力，减轻了企业经济负担，提振了企业复工复产信心，为全市经济恢复性增长和平稳发展做出了一定贡献。经测算，临时降低用电、用气、用水成本政策可减轻全市企业负担2.37亿元。
问题三：粮食行业中，所谓的“市储备”，就是市级储备粮。市级储备粮是怎么管理的？我也想了解一下我市粮食储备情况，疫情期间做了哪些帮扶工作？下一步如何做好储备工作？
粮食储备司司长刘增勇：
我市市级储备粮是指保定市人民政府为应对重大自然灾害或者其他突发事件，调节行政区域内粮食供需平衡，稳定市场，稳定粮价而储备的粮食。我市市级储备粮严格按照《保定市级储备粮管理办法》进行管理，市级储备粮必须保持新鲜，数量均匀轮换，每年轮换的数量一般为10000-20000吨。市级储备粮储存期以收获年份计算，在正常储存条件下，小麦的储存期一般为5年。市级储备粮轮换前后均需进行理化指标和食品安全指标检测，市级储备粮使用的审批权限在保定市人民政府。
“民以食为天，食品安全第一”，这是千百年来人民用生命和健康为代价学到的警示。市级粮食储备库是区域粮食应急供应的第一道防线，是政府应对粮食安全紧急需要的“第一道防线”。按照要求和国家计量标准，立足地方财力，大多数县（市、区）也建立了粮食储备库，形成了比较完善的中央粮食储备库和地方粮食储备库（省、市、县）。5月14日，国家粮食和物资储备局召开新闻发布会，通报称，我国政策性粮食储备可满足全国居民一年以上的正常消费需要，完全能够满足人民群众日常消费需要，也能有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。
“粮食安全，天下就安全；粮价稳，万物就稳。”疫情期间，为贯彻落实中央和省、市关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间“保供应、稳价格”的决策部署，确保我市加快企业正常生产；确保成品粮供应充足；确保人民群众粮油供应不断货、不间断；确保粮油市场平稳运行，按照省粮食和物资储备局《关于督促支持粮油加工企业及时复工的通知》和市委、市政府在疫情期间保障市场供应的指示精神，按照年度全市储备粮轮换计划，我委于3月6日发运市级储备小麦2.65万吨，圆满完成应急供应任务。他盲目抢购粮油，回答晚报记者提问，及时发布信息辟谣，维护了居民正常生活和全市社会稳定。
我市作为农业大市、产粮大市，近年来粮食丰收，粮食储备体系日趋成熟完善。下一步，我们将在市委、市政府、市经信委党组的正确领导下，履行职责，全力以赴。一是完善储备工作体系制度建设。结合《保定市粮食能源保障工作实施方案》，按照省政府《关于进一步完善省级储备体系的实施意见》要求，增加市、县（市、区）级地方粮食储备规模，与市场供应需求相适应，必要时建立供应量不低于城区常住人口10天的市级成品粮油储备。尽最大努力完善粮食储备体系。确保全市应急粮食需要，控制粮价，稳定市场。二是安全平稳有序做好市级政策性储备粮轮换工作。认真落实年度市级储备粮轮换计划，督促指导仓储企业严格按照有关规定操作，确保高标准做好市级储备粮轮换工作。在指标项目检测方面，今年将按照“河北省粮食和物资储备局”要求，增加食品安全指标检查项目，确保储备粮轮换工作有序开展、万无一失，圆满完成今年市级储备粮轮换工作。三是积极落实省级临时储备工作任务。根据省粮食和物资储备局关于推荐省级应急成品粮临时储备库企业的通知，结合我市实际，通过企业自荐自查、市局普查和省局实地考察等方式，核实稻米加工经营企业的加工能力、包装能力、年经营量、周转库存、净利润、验收能力等，省局确定储备企业后，将积极做好临时储备工作，确保企业储备数量足、质量好，进一步提高我市辖区储备能力。
粮食安全是国家安全、政治安全的保障，我们要牢记习总书记“确保国家粮食安全，把中国人民的饭碗牢牢端在自己手里”的深刻嘱托，坚决“担负起粮食安全重任”。请各位领导、市政府、人民群众放心，经过不懈努力，我们完全有能力、有信心做好粮食管理工作。谢谢大家！
问题四：目前我市粮食市场价格状况如何？
粮食流通部主任党信:
新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，我委认真贯彻落实国家、省粮食和物资储备局和市委、市政府决策部署，主动担当，紧紧围绕“保供给、稳价格”，大力落实工作，确保全市粮油市场平稳运行。一方面，实行粮油市场监测和面粉应急加工企业产购销情况日报制度，同时深入大型面粉加工企业、超市、收购库等地进行实地调研，及时掌握全市粮食产存流通情况，密切关注成品粮油、小麦等情况。另一方面，组织人员深入田间地头了解今年小麦长势情况，认真开展小麦产量预测、价格和购销库存动态分析。目前，我市粮油市场库存充足、价格平稳。
据本报监测（5月20日）：25公斤包装粳米平均价格123.08元/袋，25公斤包装面粉平均价格85.48元/袋，5升包装一级花生油平均价格130.35元。5升包装一级大豆油平均价格48.21元/桶，比1月底分别下跌1.21元/袋、0.75元/袋、1.9元/桶和2.79元/桶。中优以上小麦收购价格在1.2至1.215元/斤之间，加工企业二级小麦出厂价格在1.22至1.23元/斤之间。
据市发改委、市农业农村局调查分析，2020年我市夏粮生产呈现稳中向好的态势，拔节期一、二类麦田占总面积的94.6%，比上年分别增加5.9和0.9个百分点。预计全市小麦总产414.32万亩，比上年的414.31万亩增加100亩，稳中略增。预计亩产433.6公斤，比上年的亩产422.8公斤增加10.8公斤，增幅2.55%。2019年小麦总产35.93亿斤，比上年的35.03亿斤增加0.9亿斤，增幅2.55%。总体来看，2019年小麦长势主要呈现主产麦田均衡生长、亩产穗数较多、抽穗期接近正常的特点。4月份虽然出现连续降水降温天气，但今年麦田管理及时，麦苗长势较好，土壤水分状况良好，长势正常。综合分析，若我市后期无较大自然灾害发生，预计新季小麦产量和品质将好于去年。
为落实市领导关于夏粮收购工作的指示精神，确保全市小麦丰收，今年全市及全社会共腾出仓容12.2亿斤，其中国有粮食企业5.6亿斤，购置维修小麦收购、运输、清理机械设备，维修校准设备604台套，维修校准容重仪、水表等检测设备206台套。全市对质检、称重、会计人员进行了多种形式的培训340人次，为夏粮收储提供了充足的物质保障。同时，我委已在制定并正在抓紧制定我市新收小麦质量监测方案、夏粮收购工作方案和夏粮收购企业疫情防控方案，一手抓夏粮收购，一手抓常态化疫情防控。
“城市是一台运转的机器
我们怎么能缺少这些部分呢？
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