（网经济新闻）导语：后疫情时期，经济有所恢复，但企业应付账款问题却没有得到很好解决。今年4月，中共中央政治局提出“要下决心从根本上解决企业应付账款拖欠问题”；9月，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过《清理企业应付账款专项行动方案》。
出品｜网络经济社
作者：吴夏雪
評論者 | Yunma
严查电商平台拖欠中小企业货款、占用保证金问题，事关当前经济持续向好。在此背景下，12月13日，国务院发展研究中心企业研究所将赴中国互联网络信息中心进行调研，共同探讨如何在催收中保障商家利益，破解拖欠货款、保证金等问题。（详情见中国互联网络信息中心专题：）
1. 对电子商务付款违约的调查正在进行中
9月20日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过《清理企业账款欠款专项行动方案》。会议指出，“解决企业账款欠款问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回暖，必须高度重视”。此外，今年4月中央政治局会议也提出，“下定决心从根本上解决企业账款欠款问题”。今年以来，中央领导多次作出表态，近两个月来，国家多个部委也出台文件，给出具体的实施措施。在地方层面，清理欠款工作一直在持续推进。
事实上，近年来，电商平台拖欠商家款项、占用保证金似乎已经成为一种普遍现象，商家们怨声载道，却又无能为力。网易注意到，国美、微店、贝店、寺库、速卖通、万物得志、58同城、洋码头、星购商城、风雷、多点商城、微盟、优信、每日优鲜等电商平台，均屡屡遭到大量商家投诉。为此，点速宝于2022年7月启动“电商欠款排查行动”，针对这一现象展开排查。
中国互联网络信息中心电子商务研究中心主任曹磊表示，电商平台占用商家资金的方式主要有三种：1、开店保证金根据保证金种类不同而不同，如天猫的开店保证金有5万、10万、15万等，苏宁的保证金有3万、5万等，拼多多的保证金有1000元、2000元、1万元等；2、扣除平台佣金后的货款经常拖欠，账期长；3、平台滥用惩罚权和格式条款，以惩罚代替管理，如关店就拖欠或不给占，货款也同样被拖欠、挪用。
在黑猫投诉里搜索“货款逾期”，出现469条结果，涉及抖音、美团、闲鱼、梦推、养码头、寺库、国美等多家电商平台；搜索“押金”一词，出现结果，涉及腾讯、快手、微拍通、找良机、顺丰、货拉拉、转转、特宝宝等多家公司。
2.五大乱象仍然存在，企业抱怨不断
据国内知名网络平台“点塑宝”（315.100EC.CN）了解，抖音、微店、美团、红布林、闲鱼、转转、国美、苏宁易购、贝店、蘑菇街、万物得志、58同城、星购商城等电商平台屡屡遭商家投诉，涉及冻结商家资金、店铺提现押金不退等问题。结合点塑宝的投诉案例，我们将其归纳为五大乱象。
乱象一：扣押押金
商家入驻电商平台时，一般会缴纳一定数额的保证金，在商家离店时平台会将保证金返还。但现实情况是，很多电商平台会以各种理由，扣留商家的保证金。
2023年10月15日，广东省李先生向“点塑宝”投诉，其于2023年8月31日在该平台充值3010元押金，发现自己不太会操作跨境电商，于2023年9月2日向店铺申请退单，退单流程正常，并于2023年10月2日收到平台通知显示退单正常通过，银行卡号提取正常。
但等待了许久，2023年10月13日，他突然收到平台消息称，押金提现失败，平台未经允许就将李先生的押金充值到平台，且没有人工联系他，一系列操作均由平台独立完成，李先生要求平台立即退还其押金。
乱象二：货款延迟支付
频繁逾期付款、扣除平台佣金后付款周期过长也是商家资金被占用的主要方式。
2022年7月19日，山东的周女士向“点塑宝”投诉，称自己于2022年5月2日在洋码头平台购买了一条3212元的某品牌皮带，等了近两个月。6月30日，卖家称快递丢失，问周女士是重新发货还是退款。周女士选择了退款。联系客服后，客服称核实后会电话联系退款。一两天后，客服接到跟进电话，承诺一到五个工作日内到账，但不会按原路退回，而是退回余额。现在已经20天了，客服说会有专人处理，但周女士联系不上专人。周女士抱怨客服就像机器人一样，每天联系客服还是让周女士苦苦等待。周女士的诉求是商家能够及时退款。
乱象三：账期太长
2022年9月29日，贵州刘女士向“点塑宝”投诉，称自己于2022年8月4日申请“国美真悦”提现，9月13日提现完成，但此后一直没有退款到账。刘女士联系联系人，对方要求我们一个月联系四个人，都只是让刘女士耐心等待。她致电国美时也得到了这样的回复。刘女士认为，国美从来没有说过退款到账的具体日期。“耐心等待”是不是意味着要耐心等待十年八年？
混乱4：滥用惩罚权力
2023年9月17日，广东省石女士向“点塑宝”投诉称，她于2023年8月21日进入速卖通平台（店铺名称：货品专卖店），2023年9月6日发现该店铺存在严重侵权行为，店铺内商品已全部下架。
次日，速卖通永久关闭店铺，冻结所有资金，没收押金。石女士称，自己的店铺没有任何商品，怎么会违规呢？9月8日，速卖通提醒她，自己被关闭的店铺已经是第二次严重违规，处罚是冻结7天。石女士称，被永久关闭的账号怎么会第二次严重违规，这样的处罚是否合理。她的要求是退还1万元押金。
乱象五：随意冻结资金
2022年7月21日，广东省的陈先生向“点塑宝”投诉，小红书6月份新发平台优惠券，首先没有通知商家任何消息，商家是看到询问后才知道的。当时他咨询了小红书平台客服，客服说优惠券是平台自己负责的。现在到了7月份，也是陈先生结算订单的时间，但小红书平台却以“店铺订单异常”为由冻结了旗下所有店铺的资金，任何订单都无法撤单。
第一，陈先生的后台没有出现任何异常订单和违规行为；第二，客服说平台代金券由平台承担；第三，每次我咨询客服解决办法，客服都敷衍的说会帮你处理，但一点进展都没有；当我向商户后台官方微信群咨询此事时，被平台官方工作人员踢出群聊，并没有给出解决办法！
最后客服表示，实际支付金额低于2元的订单，都是异常订单。陈先生纳闷，为什么几十、几百张没有优惠券的正常订单都提不出来。这次新券事件，消费者的订单被平台无故取消，商家也被无故判定为异常订单，无法提现。陈先生认为，其实是平台不愿意承担新券的优惠，连夜修改规则，导致消费者和商家都成了受害者！陈先生的要求是正常交易的订单要按时结算提现，至于实际支付金额低于2元的订单，平台可以随意扣款，他只要求其他订单要迅速结算！
3.推动电商平台规范运营
中国互联网络信息中心电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李敏表示，电商刚兴起时，平台、消费者、商家之间最大的危机就是信任风险。但随着电商行业的发展、行业监管的完善，三方之间的信任危机已经得到很大改善。不过信任危机解决之后，行业的扩张、巨额资金的风险也会随之而来。
“目前电商行业的普遍做法是平台代收用户资金，然后在账期与商家或供应商结算。这直接导致大量账面资金积压在电商平台手中。电商平台手握大量资金，又缺乏有效的资金监管，这为电商平台挪用资金提供了先决条件。一旦挪用的资金出现问题，投资失败或者项目破产，极有可能导致平台资金链断裂，进而影响商家货款及保证金的兑付。”李敏律师补充道。
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