一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确把握梁溪高质量发展的重大阶段特征，深刻认识新发展阶段的新机遇、新挑战、新特点和城市产业发展新要求，为加快实施梁溪做大做强三年行动计划，加快构建“一城两区三园”发展格局。我们将怀着“甘当先锋、勇挑重担”的使命感，紧紧围绕产业升级主旋律，持续为产业发展积累资源。我们将以新的动力，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为梁西建设现代化美好城区进程作出贡献。
2. 总体目标
围绕创新驱动核心战略和工业强区引领战略，全面推进传统制造业融合提升，加快智能化、数字化、绿色化、个性化特征的城市产业融合发展，持续推进先进制造业做大做强生产性服务业，着力打造“小而精、专而新、特而强”的都市工业产业集群，推动梁西先进都市工业可持续发展全面建设具有突出竞争优势的城市长三角地区先进城市产业先导区和产业科技创新集聚区。
3、产业规划
（一）产业布局
根据无锡市《关于构建“465”现代产业体系加快重点产业集群建设的实施意见》，全面深入推进“强、补、延伸、建链”，结合梁溪“一市” “两区三园”的发展格局和全区产业发展的基础，做精做强物联网、软件和信息服务、特色新产品等标志性产业提高集成电路、新能源、高端装备、汽车及零部件等支柱产业新生物医药研发、大数据与云计算、人工智能、量子科技等前瞻性产业。部署第三代半导体，不断优化产业布局和结构，提高开放合作和技术创新水平，构筑西区现代都市工业“345”产业体系。
（二）空间布局
梁西科技城启动区的建设，将带动周边城市产业三大产业集群的发展，形成“1+3”创新型城市产业重点功能区的主体格局。
梁西科技城启动区：以“国家科技创新城”建设为引领，落实市级“主体功能区”定位，依托两大产业生态单元，科技客厅活力四射枢纽区和数字消费食品科技园。科技客厅活力枢纽区将聚焦大数据与云计算、生物医药研发、人工智能、量子技术、第三代半导体等前瞻性产业，打造算力公共服务平台和打造人工智能领域开放创新平台，拓展人工智能在工业互联网、智能装备、车联网等领域的应用示范。数字消费食品科技园将围绕保健食品和特色食品行业，积极建设食品科学重点实验室。依托江南大学食品学院的学科优势，在特医配方食品、功能食品领域建立技术优势，形成产业布局。
成为著名数字经济集群：发挥无锡“双核”中心节点区位优势，积极融入“太湖湾科技创新带”建设，重点发展物联网等产业、软件和信息技术服务。继续深化物联网产业发展，在传感设备、系统集成、应用服务等领域培育一批“软硬件一体化”系统服务商，不断巩固物联网产业龙头地位。无锡物联网产业“一体两翼”格局中的“重要翅膀”；继续聚焦软件和信息技术服务，在数据存储和数据安全两大细分领域，重点做强和细化云存储、云计算、云分析等产业链，着力构建一体化云网络长三角数据湖集群整合。
汕北都市工业示范区：以金山北工业园整体更新为主要抓手，依托光电新材料产业园和梁溪硅谷两个重点产业生态单元，重点发展特色新材料、综合体电路、新能源等产业，加快布局生物医药研发产业。巩固产业优势，在半导体材料、光电材料领域继续做大做强。在集成电路封装测试设备方面，努力向晶圆级、系统级等先进封装方向发展。同时，在新能源、生物医药研发等行业加大细分领域布局，进一步占领产业链价值高地。
黄乡产城融合标杆区：以原黄乡民营科技园、凤翔工业园为基础，着力打造创意天地产业园（M智造园）和绿色循环两个产业生态单元产业园，打造以装备、人工智能、节能环保为主导的高端产业结构。 M智能花园产业生态单元重点发展高端装备精密测试测控、泛数字智能应用及终端设备等，发展具有应用示范效应的智能终端产业。绿色循环产业园产业生态单元聚焦节能技术、节能装备等领域，发展水污染防治、大气污染防治、水污染防治等节能环保相关产业。固体废物污染防治。
四、重点任务
（一）企业倍增计划
我们始终坚持增量增长方向，通过项目引进和“小促”培育，实施规模以上工业企业三年倍增计划。进一步加大项目招商力度，强化产业链招商引资，严把行业和企业准入关，从适合梁西城区产业发展的行业和产业链细分领域选择企业，积极引进核心企业和企业总部，引导企业加强承接产业的实质性合作。转移、产学研合作、知识成果转化。建立分规模、分行业的中小微企业培育数据库。把区内高新技术企业和科技型中小企业作为企业升级的主力军，提供重点培育服务。围绕重点发展领域，优先支持具有良好创新基础和发展潜力的领域。科技型中小企业，以及各类高层次人才创办的企业培育，推动科技型中小企业向新技术、新模式、新业态转型，加快培育高新技术企业和规模以上工业企业。持续优化产业政策，在资本引导、绩效评价、市场开拓等方面给予重点支持，培育一批能“推出新产品、遵守法规、上高楼”的优质工业企业建筑物，并上市。”
（2）库存改善计划
牢固树立存量优化理念，坚持提高存量工业企业质量，鼓励和引导现有企业向智能化转型、数字化转型、绿色提升方向发展。一方面，坚定不移加快培育企业，支持传统企业提质增效，引导现有企业重点发展低消耗、少用地、高效益的优质项目，突出支持传统企业提质增效。一批辐射力强的先进制造和科研平台。项目重点针对产业链重点领域和薄弱环节进行技术改造，支持企业采用先进标准和管理体系，加快提升我区企业产品质量和管理水平，着力打造一批企业在产业细分领域具有一定的技术优势。培育一批“专、特、新”企业和产品，打造一批市级以上数字化转型标杆示范工厂（车间）和企业技术中心。另一方面，不断优化企业服务，为企业资金、人才等需求提供全方位服务，全面落实各级各项产业政策要求，及时足额兑现技术改造、监管奖励。进一步落实国家、省、市关于降低企业成本的各项政策和意见，用足用好紧急转贷、锡信贷、小额贷款等政策。金额票据折扣，同时进一步推广落实“太湖人才计划”和“梁溪人才”计划加大人才引进和培养力度，帮助企业解决用工困难问题，通过切实措施为企业提供福利，帮助企业优化提升。
（三）土地盘活规划
继续加大低效盘活力度，提高工业用地节约集约利用水平，盘活低效闲置存量资源，不断拓展工业发展空间。在往年调查结果的基础上，进一步深化工业用地和工业企业详细调查，继续修订《梁溪区工业用地绩效评价实施方案》，加大差别化政策落实力度用于全区工业企业绩效评价。通过自主改造、合法转让、兼并重组、协议置换、限时开发、有偿回收等方式处置低效企业，对平均税率3万元以下工业用地企业进行整治提升全区亩产将全部完成。配合自然资源规划等部门和当地街道，针对“工业用地去工业化”问题开展专项清理整顿行动。对于在建的工业用地去工业化项目，将立即停止项目建设，重新评估规划。如果不能通过示范项目，将按照其供地协议价格和建筑安装成本进行收购。对现有工业用地非工业项目，由相关行业主管部门根据其亩均税费、销售收入、生产经营状况、行业类型等进行综合评估，会同街道进行集中清理清理，逐步清理一批占用工业用地资源、不符合产业发展规划和城市功能定位的项目，为优势产业腾出宝贵的发展空间。
（四）转让招标方案
继续完善土地出让政策，严格执行工业用地出让标准和条件，继续修订《梁溪区城镇工业用地项目评估办法》，提高拿地门槛，优化出让方式，约束建设周期，紧紧围绕城市产业转型提升的大方向，布局符合梁溪产业定位和产业体系的先进城市产业项目。一方面，进一步严格项目筛选，对占用大量土地资源、环境容量承载能力差、资源利用绩效评价一般的项目坚决实行一票否决；对总体情况尚可、产业轨迹清晰，但不符合梁溪要求的项目，对基本定位产业发展的项目，要坚持“宁少勿多”的原则，不求完美，但求完美。另一方面，监管能力将进一步提升。工业用地原则上“非必要不直接出让”。由区街道属国企平台公司牵头项目拿地，最大程度实现工业用地出让后期的全流程监管。确保项目预期效益的实现。此外，工业用地二次出让参照新建项目程序审批，促进现有工业用地合理有效再利用，充分发挥市场资源配置和政府监管的双重作用，形成工业用地协调发展管理机制。