就在市场还在从再融资重启的消息中辨别楼市调控方向的同时，另一条重要的政策底线已在悄然发生改变，那就是将本轮调控直接推向所谓“史上最严”的限购政策。

温州悄然放宽限购

近日，有消息称，作为全国46个限购城市之一的浙江温州悄然放宽了限购政策，原本不准买二套房的本市居民和外地居民，现在都可以买二套房了。值得注意的是，开发商表示，温州实施前述放宽限购政策，并非是几天前的事情。

温州市住房和城乡建设委员会发言

对于此次放宽房地产限购政策，温州市住房和城乡建设委解释称，此次放宽仍在国务院要求的限购标准之内，仅属于调控政策的微调。

纠正温州过严的限购政策

温州的限购令是在2011年3月发布的。为了应对房地产市场过热，国务院在2011年发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，要求本市户籍居民家庭限购2套住房，外地户籍居民家庭限购1套住房。随后，国内一些房价过高的城市也相继出台规定，限制家庭购房套数，并称之为“限购”。

安信证券研报认为，温州2011年出台的限购政策严于国务院要求，此次政策调整是对之前过分严厉政策的修正。2011年限购政策出台时，温州房价涨幅远高于全国平均水平。由于民间融资问题，温州房地产市场比较特殊，温州近两年房价波动在全国不具代表性。未来少数限购政策严于国务院标准、楼市基本面逐步恶化的城市，可能重回全国限购标准，但影响将微乎其微。

据国家统计局公布的70个大中城市房价数据，温州是唯一一个5月、6月房价双双下跌的城市，自2011年9月以来，温州房价已连续22个月同比下跌。

房地产调控略有变化

回顾这一轮限购政策，中央从未放松过立场。从2011年开始，中央相关文件要求房价上涨过快的二三线城市要严格执行限购政策。此后，出台限购政策的城市从35个增至46个，佛山、珠海、增城、温州、宁波、金华、绍兴、台州、舟山等非省会城市相继公布限购政策。2012年前后，包括佛山、芜湖，甚至上海，都曾出台过一些放松限购政策的措施，但最终因种种原因没有跟进。当时有分析人士表示，中央通过限购强化调控效果的决心是前所未有的。

今年2月，“国五条”明确提出继续严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市要进一步完善现行住房限购措施，限购区域要覆盖本市所有行政区域，对在本市行政区域内拥有一套或多套住房且不能提供当地连续一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的外地常住家庭，暂停销售住房。

房地产业内人士的看法

低调放宽三四线城市限购

不过，在房地产业内人士看来，今年以来宏观调控其实已经出现了微妙的变化。“判断地方房地产市场调控松紧的标准是房价的控制，而不是一刀切。”也就是说，对于房价上涨过快的城市，包括限购在内的各项调控措施会更加严格。对于一些供应过剩、需求不足、销售情况不佳的三四线城市，会给予一定的支持，包括低调放松限购政策。

楼市调控既有保护也有压力

一位接近住建部的权威人士告诉记者，实际上，楼市调控思路已经是“保”与“压”并举。对于北京等房价上涨过快的城市，限购政策还会继续严格执行。“限购会越来越局部化，温州放宽限购对北京来说没有任何意义，北京的任务是尽最大努力抑制投资过热的势头。”一位北京房地产业内人士说。

值得关注的是，更多“温州式”限购城市将陆续出现，如舟山、珠海、金华、宁波等城市，这些非省会限购城市或将成为城镇化和“保、压”调控思路下放松限购的“潜在”城市。

贵阳一家房地产公司的高层表示，“限购对楼市的影响在减弱，再加上房地产再融资出现放松迹象，开发商已经充分认识到楼市政策的方向。随着宏观经济增长维持难度加大，房地产政策环境可能发生变化。”

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