中国社会科学院今天发布了《第十七次中国城市竞争力报告》。本报告主要从城市层面观察中国经济发展及趋势，分析2018年中国海峡四地区293个城市的综合经济竞争力以及288个城市的宜居竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力。进行了研究。
“南强北弱”“东中部一体化”格局凸显
报告显示，2018年综合经济竞争力指数排名前10位的城市分别为：深圳、香港、上海、广州、北京、苏州、南京、武汉、台北、东莞。
2018年可持续竞争力指数排名前10位的城市分别是：香港、北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、澳门、成都、苏州。
2018年宜居竞争力指数排名前10位的城市分别是：香港、无锡、杭州、南通、广州、南京、澳门、深圳、宁波、镇江。
2018年营商环境竞争力指数排名前10位的城市依次为：香港、北京、上海、深圳、广州、南京、杭州、天津、重庆、青岛。
报告显示，我国排名前20的城市大部分位于长三角、珠三角、环渤海地区以及港澳台地区，且大部分位于城市地区。其中，长三角城市连片区和珠三角城市连片区在前二十名中分别占据6席和4席。从区域结构看，“南强北弱”逐步固化，“东中一体”进一步凸显。
报告为何从城市层面观察中国经济发展及趋势？中国国际经济交流中心研究员马庆斌：
从城乡空间形态来看我国经济的空间布局，城市已明显成为我国经济发展的主要支撑。另一方面，城市发展也成为我们解决农村、农民问题的重要途径。也就是说，未来城市经济发展将是推动中国经济平稳高质量发展的重要切入点。
中国正在经历转型
“一脚踢在门内，一脚踢在门外，重心在外面”状态
报告指出，未来，中国城镇化率将持续增长。预计到2035年，中国城镇化率将达到70%以上，更多人口将从个人迁移转向家庭迁移。报告还提醒，随着老龄化时代的到来，公共支出需求巨大，应警惕可能出现的风险。您如何看待这种风险？
从就业群体来看，很多人可能都在农村，对农村工作比较熟悉。但进入城市后，他们能适应这种工业化生产吗？当行业发展到一定程度时，这个群体能否适应金融咨询等高端服务业的发展？所以存在结构性矛盾问题，这就是风险所在。一旦认识到风险问题，就可以通过更好地面对这些就业压力，包括老龄化问题，将这种风险转化为机遇。
报告指出，从城市经济发展来看，我国正处于向高收入国家迈进的转型期。从产业、要素、人才流动来看，都出现了局部扩散。本地扩散将支持我国向高收入国家的转型。未来15年，中国将逐步实现由中心城市带动的局部升级到全面升级。在一线城市完成全面转型升级后，二三线城市也实现转型升级，从而使许多城市进入高收入水平。
《报告》判断，中国转型目前处于“一脚在门内、一脚在门外、重心在门外”的状态。在马庆斌看来，这意味着信心与危机并存。
一方面要有战略定力，另一方面要有危机意识。要加大一系列改革力度，强化创新能力，增强城市活力，城乡一体化发展，协调区域发展，更加注重人力资源、土地、工资水平优势，逐步转向制度供给。比如，通过“放管、监管、服务”，让更多企业更愿意来到中国、粤港大湾区、城市群、中西部地区。这是化危为机非常重要的一点——制度供给问题。
记者：颜红霞