嘉善县司法局健全执法协同机制,助力构建大综合一体化行政执法体系

日期: 2024-07-29 05:02:39|浏览: 520|编号: 58837

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嘉善县司法局立足司法行政职能,完善执法协同机制,优化执法资源配置,助力构建“县乡一体、条块协同”的“大综合一体化”行政执法体系。

1.夯实基层法治基础,实现专业化执法

一是加强法制监督队伍建设。县司法局设立综合行政执法指导科,配备专职协调督导人员3名。全县25个政府部门设立法制监管科,全县35个县级执法单位配备专兼职法制人员131名。深化法制所与司法所融合,司法所配备专职法制副主任1名、专兼职法制人员18名。

二是加强执法人员培训管理。举办基层综合执法改革培训班,培训人数187人,提升基层执法人员综合素质和基层办事能力。完成6个镇、3个街道97名执法人员基层综合执法改革换证工作。开展双证合一行政执法员证换证工作,共换发双证合一行政执法员证131张。

三是规范综合执法事项实施。梳理首批基层综合执法改革15个方面862项行政处罚事项清单,协助做好委托事项受理工作,指导编制《嘉善县乡镇(街道)综合行政执法重大行政处罚案件移送办法》《嘉善县乡镇(街道)综合行政执法行政处罚案件法律审查规定》等基层执法、法律审查程序,提升基层执法案件质量。

二、充分运用信息化监管手段,促进执法高效

一是推动全省统一行政处罚案件办理系统基层应用。推动各镇(街道)行政处罚案件流程在线流转、活动在线监督、决定实时推送、信息统一公开。6个镇、3个街道全部实现案件在线办理,建立了从行政检查到行政处罚及相关行政强制监督的闭环链条。优化执法监察功能,全面整合各部门风险预警系统,实现监管风险闭环处置。2021年,各镇(街道)共将各类行政处罚案件669件录入全省统一行政处罚系统。

二是构建“指针式”协同督导体系。搭建案件移送纠纷协同督导平台,实现案件移送全流程线上督导,解决综合执法领域案件移送难、执法协作不力、执法机关间管辖权争议多等实际问题,进一步提升督导的针对性和职责覆盖性。截至目前,综合执法机关间已实现行政处罚案件线上移送40余件,执法争议线上商讨3件,均得到有效解决。

三是深化“互联网+”综合应用。深化“互联网+监管”工作,采取“双随机、一公开”执法方式,实现监管抽查“全覆盖、无盲区”。创新建立“互联网+公证”网上云证据存储平台,实时固定执法检查中的违法证据信息,推进跨部门数据共享和证据互认。充分利用省级执法监管信息平台开展日常执法监管。2021年至今,共发现并处理执法办案违法线索537条。

三、凝聚全社会监督力量,促进执法规范化

一是开展多元化督导检查。将综合行政执法执行情况纳入各部门法治建设考核,综合运用法制质量考试、行政执法案件评议、行政执法质量评估等手段,提升综合行政执法水平。2021年对县综合执法局等5个单位开展行政处罚案件办理制度适用、行政处罚法实施、行政处罚案件执行、执法衔接等情况联合检查;对县应急管理局等4个单位开展综合执法问题“回头看”检查整改。

二是延伸一体化试点工作。司法部将推进“大整合”改革作为行政执法协调监察体系建设试点工作的重点内容,统筹整合县乡(街道)两级行政执法协调监察资源,推动行政执法协调监察职能向基层延伸。2021年对6个镇、3个街道合法性审查全覆盖落实情况进行专项检查,确保合法性审查工作在基层的有效覆盖。

三是推进全方位联合督导。全面落实行政执法责任制,主动接受人大、司法、舆论、群众监督。建立“纪检、监察、司法”多部门联合督导协作机制,构建行政执法督导一体化闭环。加强特聘行政执法监督员队伍建设,聘请特聘行政执法监督员16名。充分发挥行政复议、行政诉讼纠错等监督职能,倒逼严格、规范、公正执法。

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