刘建超从高级外交官到国家预防腐败局副局长的“转型”引人注目。
9月18日,逃亡美国14年的“百名红通缉犯”之一杨进军被强制遣送回国。央视新闻显示,刘建超在福州长乐机场参与了杨进军的遣返交接。9月15日,人力资源和社会保障部官网公布,任命刘建超为国家预防腐败局副局长(专职、副部级),同时免去其外交部部长助理职务。
值得注意的是,根据央视18日新闻报道的字幕显示,刘建超还身兼另外两个职务:中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室主任、中央纪委国际合作局局长。
他是外交部领导班子中最年轻的成员。
公开资料显示,刘建超出生于1964年2月,现年51岁,吉林省人,毕业于北京外国语大学,1986年前往牛津大学学习国际关系专业。
刘建超1987年从牛津大学毕业后进入外交部工作,先在被誉为中国翻译“国家队”的外交部翻译处担任办事员。次年进入外交部新闻司工作,历任随员、三秘、副司长。1992年任外交部团委书记;1995年任中国驻英国大使馆一等秘书;1998年再次进入外交部新闻司任参赞;2000年转业任职,任辽宁省兴城市委副书记;2001年“回国”任外交部新闻司副司长,2006年2月升任新闻司司长。
在担任外交部新闻司副司长、司长期间,自2002年6月至2009年初,刘建超还兼任外交部发言人达六年多,主持约300场次记者会,是任职时间最长的外交部发言人。
2002年6月,中国男足首次亮相世界杯,刘建超主持的第一次新闻发布会上,刘建超自我介绍说,今天是中国国家足球队第一次亮相世界杯,很抱歉在这里陪我工作,希望大家尽快结束工作,回去看比赛。
刘建超曾说,每次发布会结束后,他都会看媒体报道和网友评论。“各种各样的评论都有,有说好的,有说坏的,有说我太胖的,有说我硬朗的,有说我不行的,你也软弱。如果一个回复被大家攻击,你就要想想自己是不是没有解释清楚。”
2009年3月,在南海问题受到各方关注之际,刘建超被任命为驻菲律宾特命全权大使,上任后的首要任务就是解决中菲领土争端,之后还处理了菲律宾劫持香港游客等事件,2011年,他调任驻印尼特命全权大使。
2013年,刘建超回国任外交部部长助理,分管亚洲事务、新闻、领事工作,年仅不到50岁的他成为外交部领导班子中最年轻的成员。当时的领导班子由1名处长、6名副处长和3名助理组成。今年1月,时任外交部部长助理兼礼宾司司长的张昆生因涉嫌违纪被调查,时任新闻司司长的秦刚接任礼宾司司长,刘建超部长助理兼任新闻司司长。陆亢部长回国接任新闻司司长。刘建超不再兼任,转任外交部部长助理直至调任。
首位调入中纪委的外交部领导干部
公开资料显示,刘建超是首位调入中纪委的外交部领导,此前外交部部长助理的去向一般有两种:多数升任副部长,或出任驻重要国家的大使。
国家预防腐败局于2007年9月成立,时任中纪委副书记、监察部部长马遄任第一任局长,时任监察部副部长曲万祥任副局长。2009年9月,国务院任命崔海荣为国家预防腐败局副局长(专职、副部级),崔海荣成为预防腐败局首位专职副局长。
2013年,反贪局领导班子调整,曲万祥、马文相继辞职。同年3月,中纪委副书记黄淑贤接任局长,原“一局长、二副”领导架构改为“一局长、一副局长”。2014年2月,傅奎接替崔海荣出任专职副局长。今年8月,傅奎调任湖南省委常委、省纪委书记。此次,刘建超接替傅奎出任专职副局长。
国家预防腐败局是国务院直属机构,隶属于监察部,下设办公室,处理日常工作。1993年1月,党中央、国务院决定将中央纪委和监察部合并为一个办公室,一套工作机构、两个机构名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。因此,国家预防腐败局办公室一直是中央纪委的内设机构。
“反腐新人”的三重身份
海外追逃、对外交往也是国家预防腐败局的重要职责,海外追逃与国内腐败调查最大的区别在于涉及国外,涉及国家间法律法规的适用、国际法的运用,必须具备良好的对外交往能力、沟通协调能力。从这个角度看,刘建超的背景无疑是非常合适的。
刘建超在接受采访时表示,“百名红通缉犯”之一杨进军成功回国,表明中国反腐追逃追赃得到国际社会越来越多的支持和配合。不管他逃多久,我们都会尽全力将他绳之以法。他还透露,下一步将继续与国际有关国家合作,共同打击跨国腐败。
刘建超的另外两个身份——中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室主任、中央纪委国际合作局局长,进一步体现出他下一步在跨国反腐败领域的重要作用。
据悉,反腐败协调小组早在1996年就出现在中央文件中。2014年,中央反腐败协调小组成立国际追逃追赃办公室,建立国际追逃追赃协调机制,日常工作由中纪委国际处负责。当年的媒体报道中,黄淑贤、傅奎作为中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室负责人出现。
2014年4月,中纪委进行机构改革,国家预防腐败局办公室与外事局合并成立国际合作局,傅奎出任第一任局长。中纪委监察部网站对国际合作局职责的描述为:负责国际交流与合作事宜;承担国家预防腐败局办公室日常工作,组织实施联合国反腐败公约;负责本机关外事工作管理等。
由于中纪委国际合作局负责国家预防腐败局办公厅、中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室的日常工作,“三重身份”并不令人意外,但熟悉国际事务、拥有丰富外交经验的刘建超,能否带来良好效果,值得我们期待。