春节后回到工作岗位，孔波发现公司的工作节奏明显发生了变化。往年，公司要到元宵节前后才会进入高速运转。今年7月1日开工。 “需要完成的商务旅行、需要完成的与客户的会面，全部一站式完成。”在欧倍德中光公司深圳总部，孔波副总裁每天马不停蹄地工作，接待一批又一批来自全国各地的投资团队和企业客户。
紧迫感是自上而下传达的。正月初七，孔波作为民营科技企业代表参加广东省高质量发展大会。这是近年来广东省举办的最大规模的会议，参会人数超过25000人。会上，中共中央政治局委员、广东省委书记黄昆明提出“再造新广东”并指出推动高质量发展是广东的根本出路。 “广东要实现现代化，只有这条路，没有别的路。”
次日，深圳还召开高质量发展大会。深圳市南山区发改局副局长程占兴告诉《中国新闻周刊》，全市50多家单位的“一把手”和多家国有、民营企业代表出席了会议。会议没有在会议室召开，而是在项目现场召开。优越的。当天，266个重大项目同时开工。深圳市各区有关部门和企业代表均在会上发言，并对今年的主要任务和目标下达了军令状。
深圳市南山区后海区夜景。图片/IC
深圳市乃至广东省都有强烈的紧迫感。 “广东人口多，资源约束紧，提高发展平衡协调性任务重，继续拼土地、拼价格、拼劳动力是不可能的。”黄坤明在高质量发展大会上分析，“只要在质的提升上实现新突破，就能迎来量的井喷，开启新一轮的发展赶超。”
广州粤港澳大湾区研究院院长、香港中文大学（深圳）前海国际问题研究院院长郑永年向《中国新闻周刊》表示，深圳和广东是突破口为了改革开放。这次，深圳和广东应该仍然成为高质量发展的突破口，这也是粤港澳大湾区建设和中央支持深圳建设先行示范区的本质为了中国特色社会主义。
制造市场强劲
大年初二，深圳南山区红花岭基地开工建设。数十台工程机械正在紧张地工作，机器的轰鸣声在园区内回荡。这个专门为高端制造企业服务的生产基地，在年前过年时，在基地预留了近400名工人，以求尽快开工，让制造企业尽快入驻生产。尽可能。
深圳最初是一个制造业城市，现在它正在重新探索制造业机会。深圳市政府工作报告在部署今年高质量发展“十大规划”时，首要任务是“坚持经济发展向实体经济倾斜，加快建设世界领先的重要先进制造业中心” ”。
深圳曾被誉为国内外的“世界工厂”。改革开放初期，深圳凭借毗邻香港的区位优势和中央给予的特殊政策，承接香港的加工组装订单。它从一个小渔村走上了现代工业的发展道路，积累了第一桶金。数据显示，2002年，深圳电子信息产业占高新技术产业产值的90.1%，是深圳经济增长的最大动力。
2003年至2012年，深圳开始大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。深圳数字电视、通信设备制造、平板显示等产业快速发展，产业结构进一步调整。 2012年，深圳GDP首次突破万亿。
工人在欧倍德中光位于广东东莞的自建工厂组装模块。供图/奥比中光
但此后十年，深圳制造业陷入衰退。人力、土地成本不断上升，低附加值产业结构面临转型。欧阳仁堂表示，预计2012年至2021年，深圳制造业增加值占GDP的比重下降10%左右。这一时期，知名制造企业逐渐向海外转移，包括华为、三星电子、爱普生、奥林巴斯、立讯精密等。
制造业发展放缓是全国性现象。世界银行数据显示，中国制造业增加值占GDP的比重为32.5%，于2006年达到峰值，自2011年开始大幅下降，此后9年下降了5.8%。
中国国家创新发展战略研究会学术委员会常务副主任委员、重庆市原市长黄奇帆今年2月19日在演讲中提出，随着经济向发达国家发展，制造业比重将逐渐“但不宜下降得太快、太早。至少要等到整个国家的人均GDP超过1.5万美元之后，再逐步下降。”
黄奇帆认为，中国经济发展水平还没有达到这个标准，制造业比重有所下降。存在先盛后衰、先强后衰的局面。接下来，我们要着力延缓这一趋势。
显然，深圳也意识到了这个问题。 “深圳是一座创新型城市，制造业不强，创新就是无源之水、无根之水。”欧阳仁堂表示，深圳市政府政策研究室进行研究发现，深圳70%以上的技术创新来自于制造业。 “深圳要想在全球城市竞争中脱颖而出，必须注重以先进制造业为主体。实体经济”。
深圳大学中国经济特区研究中心教授袁一鸣也有类似观点。他告诉《中国新闻周刊》，制造业一直是深圳经济发展的主要拉动作用。目前，深圳工业增加值占GDP比重超过35%，服务业一半以上以高科技制造业为主。他认为，35%是底线，工业增加值占GDP的比重应保持在35%至40%之间。
在此背景下，2022年，深圳再次提出“工业立市”、“制造强市”的口号。今年是探索制造业发展新路径的开局之年。这条新路径是什么？如何通过政策引导？定调是深圳需要给出的答案。
奥比中光是面部识别支付业务背后的科技公司。其核心产品包括3D视觉感知芯片和3D传感相机。公司客户遍及智能终端、智能机器人、智能汽车、高端医疗设备等行业。孔波副总裁表示，奥比中光选择深圳作为公司总部的一个很重要的原因是深圳在电子信息制造业的产业链上有着深厚的积累。公司的上下游企业很多都位于深圳，甚至步行十分钟以内。产业集聚效应对公司发展产生积极影响。
工业和信息化部规划司副司长姚军曾指出，先进制造业集群是深化产业分工、集聚发展的高级形态。欧阳仁堂还表示，集群化是产业治理模式的新趋势。 “以前一个产业可能只有一个环节在这里，但现在要围绕整个产业链的上中下游实现配套协同。”
这也是深圳对向价值链高端挺进、发展产业集群新路径的回答。欧阳仁堂表示，外部环境不稳定时，制造业供应链的稳定性和行业整体竞争力受到影响。因此，迫切需要一种集群式的发展模式来“提高产业链上下游的协作和控制能力”。陆上配套设施将有助于提升行业国际竞争力。”
深圳市南山区红花岭基地效果图。图片供图/深圳汇通
今年的政府工作报告中，深圳将产业集群视为经济高质量发展的核心引擎，包括网络与通信、智能终端、软件和信息服务等20个战略性新兴产业发展的关键环节。高端医疗设备。领域，以及合成生物学、细胞与基因、航空航天技术等8个未来行业重点发展方向。做大做强“20+8”产业集群是深圳今年推动制造业发展的重点任务。
目前，“20+8”各产业集群均由市级部门牵头，制定并印发了产业集群五年行动计划和专项扶持措施。
深圳市发展和改革委员会是深圳市战略性新兴产业集群的总体牵头部门，也是半导体及集成电路、超高清视频显示等七大产业集群的牵头部门。国家发展改革委相关负责人对《中国新闻周刊》表示，他们按照“因地制宜、分类施策、强长领域、补短板”的原则制定相关政策。
例如，超高清视频显示产业集群在深圳有着良好的发展基础，拥有较为完整的产业链。国家发改委对该集群的定位是“稳中求进”。半导体、集成电路、新能源产业集群是深圳解决芯片“卡脖子”问题、推进“碳达峰、碳中和”的重要抓手，相关产业项目具有投资大、示范性强的特点国家发展改革委在重大产业项目和服务引进方面重点关注后续支持。
基础研究“补短板”
深圳一直被誉为“中国硅谷”，“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”是他们成功的相似秘诀。但深圳也很清楚，自己与硅谷还有很大差距。
南山区区长黄祥跃对《中国新闻周刊》表示，“我们深刻认识到，必须在原始创新、源头创新方面努力突破，才能走向发展新蓝海。”对于多次提到“建设制造名城”的深圳来说，创新是城市高质量发展的重要抓手。
2月中旬，随着大学开学，深圳南山区西丽区又多了一些年轻的面孔。西丽湖国际科教城是深圳科教资源最丰富的区域。过去几年，不少院校落户深圳，包括南方科技大学、香港中文大学（深圳）、中山大学深圳校区等，其中一半以上位于深圳西丽湖国际科教城。香港大学计划在深圳设立校园，也选址于此。此外，西丽湖国际科教城内还有鹏程实验室、中科院深圳先进技术研究院、国家超级计算深圳中心等众多科研机构。
黄香跃指出，西丽湖国际科教城可以将大学科研机构、创新型企业、成果转化、科技金融等有机结合起来，孵化更多原创技术和产品。
位于深圳市南山区留仙洞总部基地的深信服总部大楼正在建设中。摄影/本刊记者 张馨予
将大学科研机构的力量引入创新，这在过去的深圳并不常见。改革开放以来，深圳的创新逻辑并不是长期依赖大学，而是以企业为主导。 “六个90%”是深圳引以为傲的创新现象，即90%以上的创新企业是本地企业、90%以上的研发机构设在企业内、90%以上的研发人员集中企业中，90%的研发人员集中在企业中。上述研发经费来自企业，职务发明专利90%以上来自企业，重大科技项目发明专利90%以上来自龙头企业。
但随着产业发展，关键核心技术“卡脖子”问题日益突出，深圳基础研究薄弱问题凸显。 “创新能力发展到一定程度，不能光靠企业，原始创新还是要靠科研院所和大学。”欧阳仁堂表示，深圳不断引进大学和科研力量，以弥补基础研究的短板。
深圳市科技创新委员会委员、副主任楼延峰告诉《中国新闻周刊》，基础研究是整个科学体系的源泉。 “只有加强基础研究和应用基础研究，掌握创新最底层、最基础的技术，才能提高源头创新能力，才能真正掌握竞争和发展的主动权。”
这是今天深圳面临的新问题。今年的政府工作报告指出，深圳将实施165项重点基础研究项目，基础研究投入占社会研发投入总额的7.5%以上。
当然，欧阳仁堂也表示，深圳即使要加强基础研究，也会以应用为导向，围绕产业进行科技创新，而不是纯粹的理论研究。 “除了弥补基础研究的短板，深圳还需要强化优势。”长板就是坚持以企业为主体推动科技创新。
西丽湖国际科教城除了云集众多大学和科研机构外，还云集了数千家国家高新技术企业。近日投入使用的大疆全球总部“天空之城”位于西丽湖国际科教城留仙洞战略新兴产业总部基地。总部基地已有19个项目落户，还有多个项目正在建设中。中间。未来，这里将成为“新一代信息技术研发中心”，聚集网络与通信产业、智能终端、高端医疗装备等多个产业集群的企业总部。
总部设在这里的深信服科技股份有限公司公共事务部总经理胡文光告诉《中国新闻周刊》，选择这里的原因之一就是结合这里科研院所和人才的优势，开展产学研合作。 ” 深信服与深圳大部分高校都有合作，包括在高校建立学生实习基地、与高校开展项目合作、与高校互派导师、共同攻关科研项目等，在研发创新中发挥着重要作用的企业”。 。
今年1月，深圳自主研发的国内首台体外膜肺氧合系统（ECMO）获批上市。从某种程度上来说，这是深圳科技创新进入新阶段的标志。工业和信息化部副部长辛国斌表示，首台国产ECMO的推出，是攻克国家新体系关键核心技术的重要实践。
30多年来，ECMO技术一直被欧美国家垄断。 2020年初，工信部紧急启动ECMO专项研究任务，动员深圳、上海、北京政府组织产学研和医疗团队开展ECMO研究。最终，深圳团队超越北京和上海，成功研制出完整的ECMO机器。
楼艳峰表示，为解决关键核心技术“卡壳”问题，深圳正在推动建立以龙头企业为主体、产学研协同的协同创新体系，完成国家、省、市重大科技攻关任务。市级科技攻关项目。去年，深圳实施重点领域科研项目160个，在多个领域取得重大突破。半导体全产业链技术升级，部分关键核心技术和产品逐步被国产替代。
向天空索要空间
在深圳市南山区留仙大道上自西向东行驶穿过红花岭，很容易就能看到道路南侧的一处建筑工地。工地不大，大楼还在建设中。但在深圳的发展版图上，这个地方代表了深圳的未来：这里将建设几座特种工厂，高度约90米，是“产业上楼”的典型代表。
高楼林立的深圳，越来越像一江之隔的香港。建筑物越来越高，土地却越来越少。欧阳仁堂表示，与其他几个一线城市相比，深圳的可用土地面积最少。深圳市规划和自然资源局数据显示，深圳面积1997平方公里，城市开发边界1190平方公里，现有开发973.5平方公里，开发强度达到49%。实际可用于各项建设的增量土地已接近枯竭。
再谈制造业城市的建设，空间的供给是不可或缺的。 “产业上楼”是深圳目前的解决之道。工业楼上，顾名思义，就是让企业在高层建筑中进行工业生产，最大限度地利用有限的工业空间。
位于深圳市南山区的留仙洞总部基地正在紧张建设中。摄影/本刊记者 张馨予
2023年是深圳实施“产业上楼”计划的元年。 1月10日，深圳召开“20+8”产业2000万平方米“工业楼上”厂房项目招商会。会议透露，深圳各区已规划72个“工业上楼”项目，目前正在增加用地量。全力做好各项准备工作，确保所有项目于2023年6月开工建设。
南山是深圳市第一经济区，也是国土空间资源紧缺尤为明显的地区。南山区工业和信息化局副局长陈深辉告诉《中国新闻周刊》，南山区划拨了11.8万平方米的老工业厂房面积，建设南山红花岭基地。
建设前，南山区工业和信息化局开展了大量调研工作，对近300家制造企业进行了访谈、座谈、问卷调查等方式，了解其所需的生产空间，最终形成了由81家企业组成的企业筹建体系。在选择数据库时，“每个公司的需求都包括海量的数据资源，具体到公司需要多少台货梯、需要多大的卡车等等。”此外，南山区工业和信息化局还了解了企业在层高、承重、暖通系统、污水排放、发电等20多个方面的共同需求，作为设计依据红花岭基地。
红花岭基地由深圳市深汇通投资控股有限公司负责建设。深圳汇通公司园区部部长徐思杰告诉《中国新闻周刊》，对企业进行调研后发现，制造企业不愿意“上楼”的原因有很多，其中就包括重型设备无法上楼。上电梯，必须通过起重机运输到高层建筑，工厂车间负载要求高，货运效率低。
针对制造企业的需求和不想上楼的困难，红花岭基地定制了厂房。首先是明确不同制造企业对应的楼层。徐思杰表示，“低楼层适合重型设备较多、有抗震要求的企业。9层以上的高楼层适合不需要重型设备生产的企业，比如芯片封装测试企业。”
根据楼层分配，他们设计了每层的高度和荷载标准。由于重型设备较多，下层层高8米，载重2吨。卡车可到达高层。他们借鉴了新加坡裕廊工业区的经验，在厂房上采用了蜿蜒的道路和高架平台的设计。未来卡车将能够开到9楼进行装卸，上级企业可以通过在9楼吊装重型设备来解决楼上设备吊装的问题。
根据规划，这个11.8万平方米的基地开发规模将达到78.2万平方米，容积率超过6.6。徐思杰表示，如果按照传统厂房容积率2.5左右计算，同等建筑面积下，红花岭基地的生产空间是传统厂房的2.5倍。
除了土地资源稀缺之外，南山区花大力气建设定制工厂的一个很重要的原因是，这些制造企业都是高附加值产业，投入产出比相当可观。
陈深辉表示，红花岭基地尚有10万平方米的旧厂房，用于片区企业短期生产过渡。目前入驻的9家企业2022年总产值和收入将超过167亿元，平均年产值约为24万元/平方米。这9家企业主要来自新一代电子信息和生物医药健康产业，也将是项目一期建成后首批入驻的企业。
由于注册入驻红花岭基地的企业生产用房需求已超过基地规划用房面积，南山区工业和信息化局也将对企业进行严格筛选，重点关注行业类别、经济贡献、创新能力等综合考虑发展潜力、企业估值等因素，编制企业落户评分标准，更有效利用产业空间。 “在南山，如果产业空间问题解决好，我们对产业发展还是有信心的。”陈深辉说道。
目前南山所面临的土地资源紧缺，也是深圳整体空间有限的一个缩影。未来五年，深圳每年将建设2000万平方米“工业楼上”厂房空间，主要服务于发展潜力大、附加值高的“20+8”产业集群。当然，由于不同辖区重点发展的产业集群不同，“工业楼上”项目的规划设计也不同。例如，比亚迪总部所在地坪山区正在建设新能源汽车产业园，这将是全国首个集研发办公、轻型生产等功能于一体的装配式高层工业空间。
“通过综合发展，每个人都可以脱颖而出。”
除了向天空寻求空间，深圳实际上一直在通过企业搬迁和城际互动来实现产业发展。
赛迪顾问2022年发布的《深圳制造业迁移全景报告》（以下简称《报告》）显示，在产业转型升级、土地资源短缺、生产要素成本上升、市场扩张等因素影响下，需求，深圳这座城市的制造业在过去几年加速了外迁。 2017年，共有463家制造业企业迁出深圳，2021年这一数字将达到4344家。四年来，迁出深圳的企业数量增长了近10倍。
值得注意的是，深圳制造企业的搬迁还存在跨区域布局的现象，即企业总部仍在深圳，但生产制造中心放在深圳以外的其他城市，或者通过新设点、收购、合作等。在深圳以外设立子公司。
欧比中光成立于深圳市南山区，公司生产基地位于东莞。孔波解释说，到目前为止，南山仍然是最适合科技公司研发总部的地方。 “南山高科技人才集中，研发创新氛围浓厚，营商环境良好。”对于生产制造环节来说，最重要的是成本是否有竞争力，区域内的产业链是否完整。 “生产基地位于东莞，因为离南山比较近，工业配套也很适合我们。”
做出与奥比中光类似决定的企业还有很多。 2018年，华为将终端总部迁至东莞松山湖。该园区占地约1900亩，总投资100亿。除了华为终端总部外，还拥有第二代数据中心、华为大学、研发中心、中试中心。功能载体。
上述《报告》将其定义为“部分搬迁”。深圳87%的企业选择部分搬迁至珠三角地区，主要集中在东莞市、惠州市和珠海市。在深圳制造业企业搬迁过程中，深圳与周边城市之间的“总部+生产”格局逐渐形成。
实际上，搬迁的另一个关键因素是，深圳的制造业在城市之外的搬迁是，广东省的其他城市积极进行深圳工业的转移，不断地优化系统，机制，支持服务和政策措施，以促进工业簇的形成和高质量的发展。
Yuan 认为，在这种情况下，深圳有机会与周围城市形成双赢局势。 “随着大湾地区的合理分工，创新中心的主要位置将在深圳，大型工业将在周边地区形成。”簇。这样，深圳就可以发展，周围城市也可以发展。”
在工业和信息技术部宣布的45个国家高级制造集群中，广东已入围7个集群，其中2个由深圳和其他城市共同建造，其中包括深圳高地高端医疗设备群集和广州 - 苏·舒·舒恩 - 舍顿 - 舒恩---------- -- -智能设备集群，深圳广州和广州将发挥核心主导作用，而其他城市将专注于自己的工业优势，以实现特征和协调的发展。
在一定程度上，通过工业转移的工业集群形成，正在成为协调广东省区域协调发展的起点。
在2月13日举行的广东省党委员会的农村工作会议和动员会议上，旨在全面推广“数百个县，千城镇和一千村高质量发展项目”，以促进城市和农村地区的协调发展，广东省发展与改革委员会和省级大湾地区办公室AI 的主任说，广东已经科学地对该省的122个县（城市，地区）进行了分类，并建立了差异化的发展目标，支持政策和工作任务，并将创建许多高级工业转移和承运人，以支持每个县变得越来越大。加强1至2个特征和有利的工业集群。
黄北尤姆（Huang ）表示，南汉（）地区将全面发挥自己的优势，以促进行业有序地转移到合作区，同时进行劳工合作，人才培训和消费援助，以积极为该项目做出贡献。
当然，除了广东省外，深圳还必须看着更远的地方，尤其是大湾地区深圳，香港和澳门之间的密切合作。郑永尼安（Zheng ）告诉《中国新闻周刊》（News ），广东港口大湾地区由9个大陆城市组成，以及香港和澳门的两个特殊行政区域。每个人都有自己的优点和劣势，并且每个都面临着发展瓶颈。 “如果没有合作，没有人可以表现出色，但是如果我们可以合作并共同发展，那么每个人都可以表现出色。”
在郑隆尼安（）的观点中，广东港大湾地区的生产因素应更好地整合和开发。以科学研究的能力为例，在这方面拥有八所公立大学的香港具有明显的优势。根据“ 2023年国际高等教育机构的QS世界大学排名”，香港的5所大学是排名前100名，其中2所是亚洲的前十名。 “几个大陆城市有许多优秀的学生，但是大学的数量不足。如果大学可以以综合的方式发展，例如，香港的八所大学每年都会为深圳提供1,000个地方，而八所大学将会为有8000个地方。
此外，“香港现在正在谈论'重新工业化'，并正在寻找适合香港的新行业。但是，在改革和开放之后，香港的制造业逐渐搬到了珍珠河三角洲，”重新工业化“很难。”郑永尼安指出，深圳拥有具有强大创新和转型能力的技术企业，绝对可以与香港合作。作为国际金融中心，香港还可以为深圳的企业提供财政支持。
深圳毗邻香港，位于大湾地区，无疑引起了很多关注。在广东高质量发展会议上，中央委员会政治局兼广东省党委员会秘书黄昆明说，广东的高质量发展必须“以成千上万的马匹奔跑并努力奋斗，并努力奋斗一步一步。”深圳如何创造另一个奇迹是外界对深圳的期望。
（实习生Wang Diya也为本文做出了贡献）
于2023年3月6日发表在第1082期的《中国新闻周刊》杂志上
杂志标题：深圳：如何创造另一个奇迹
记者：张Xinyu，lu