山东省农村旅游发展计划（2021-2025）
在新时代的汉语特征的思想的指导下，我们将完全实施中国共产党第19个国民大会的精神，以及中国共产党第19个国民大会的先前全体会议，实施“十个创新”的部署，由省级党委员会和省级政府的共同发展，以促进省级的策略和策略的策略，以促进省级政党的整体化策略，以促进策略和发展策略。各个部门之间的繁荣，建立协调和协调，指导所有参与者充分结合，促进主要，次级和第三级行业的有机整合，实现各行各业的力量共同聚集，并充分激活内源性驱动力，从而为农村旅游业创新发展。基于促进山东新的和古老的动能转变的新开发阶段，实施了满足人们对更好生活需求的新发展概念，优化新的发展环境，以实现就业，企业家精神，丰富工业，丰富的行业，创造一种新的生活方式，从网络，满足生活的新空间场景，学习和成长功能，探索集体，集聚和强度的新开发模型，建立了海洋和土地协调的新开发模式，城市农村整合，以及最终的共享，改善了多元化的供应系统的有效供应系统，有效的供应，高品质供应，高质量供应，高级供应，稳定的启动和维护安全性的安全性和控制性的安全性和控制性和控制性和控制性和控制性和控制性和控制性和控制性和控制性和控制性，并确保限制和控制范围。保证了新的四行保证，并且农村旅游业的高质量发展全面展示了山东独特的山脉风景和河滨魅力，其独特的特征。沿海风格，荒野风格，文化风格和农村习俗塑造了新时代的Qilu风格，新的乡村和新生活，并为实现农村振兴以及农业和农村现代化的实现做出了积极的贡献。
（ii）基本原则
适应当地条件并突出差异。根据山东山和平原，海洋与内陆，黄河和运河之间的各种区域和文化差异，传统与现代性的整合的区域和文化差异，区分由不同的地理位置单位形成的特征文化资源，并进行保护和恢复性的开发和恢复性的开发和恢复性的开发和利用。依靠传统的乡村房屋，山脉，森林，湖泊，现代田园风景，海洋岛屿群体和其他资源，我们创建新的商业形式，推出新产品，创造新的场景，建立新的场景，并创造新的体验，并形成山地，沿海，山谷，山谷，森林，湖泊，湖泊，庄园，田园，田园，田园，田园和其他多样性的特征，以较高的族裔和独特的特征来实现的社会界面，以供的社会界面，以供的地区进行界面，以实现的领域。生态，农村和田园经验消费，并建立了越来越完美的新农村旅游业体系。
增强设计并对操作的重要性。增强创造性美学设计的应用，在传统资源和现代美学之间找到平衡，展示具有灵活且可变的创意技术和艺术设计的乡村景观，创新农村业务形式，并为农村旅游业创造“外观经济”，因此，“在风景中，新的经济中的一个新的经济在新的风景中融入了新的范围，并在新的场景中融入了新的创造力，并将其注入新的创造力，并将其注入新的创造力，并且是一个新的创造性，人们可以融入新的创造力。农村经验的低成本，高转换和可持续的更新。在不破坏村庄的传统质地和整体模式的基础上，通过基于本地和节点的村庄的修复和纠正村庄的风格和生活环境，呈现了原始的乡村风格，恢复了当地的怀旧口味，并创造了新的乡村和未来的乡村和未来的乡村生活图片和消费场景，并为农业旅游而创造了综合的乡村旅游业。
重心下沉，专注于村庄和城镇。农村旅游业的资源是在村庄和城镇中，农村旅游业的重点和力量也在村庄和城镇中。农村旅游业的发展应从基于政府的管理转变为乡村和城镇的自治，它不再是自上而下的行政管理，而是一种水平连续的，相互协助的现代服务行业管理系统。我们必须将村庄和城镇作为基本单位，并进行“三英里的服务，三英里的文明和三英里的诗歌”的空间扩展，以塑造乡村风格和魅力“乡村风格，乡村风味，乡村感情，邻居，农村工业，教育，乡村健康，乡村健康和乡村谈话”。通过“三英里和八个城镇”的场景，优化了整个地区的乡镇环境，赋予整个行业的旅游价值，并参与旅游服务，创造了“主机和客人共享”的发展范式和生活范式，并巩固了农村旅游业可持续发展的基础和势头。
共同建设和分享以丰富人民。各级政府和部门应建立农村旅游领导团体，建立联合会议制度，制定特殊行动计划，并积极解决农村旅游业发展所面临的困难，痛点和瓶颈；完全开放行政和
行业障碍，建立完整的部门合作制度和机制，为土地政策，金融基金，基础设施，人才介绍等提供有效而有力的保证，并根据法律保护村民，投资者和运营商的发展权和利益；积极探索各种“传播和帮助”模型，例如“政府援助”，“企业援助”，“风景秀丽的区域驾驶”，“项目驾驶”，“有能力的人驾驶”，“合作社”和“制造商联盟”来发展农村旅游；鼓励当地村民通过个人投资或合作社的集体运作来发展农村旅游业，优先解决诸如个人企业家精神和当地村民的当地就业，增加使人们受益的努力，并让村民成为农村旅游业发展的主要参与者和利益，并实现农村旅游业的可持续发展。
（iii）发展目标
近期目标是到2025年通过系统和系统的发展促进农村旅游业
创新，富有创造力，集结和密集的发展。继续并有效地促进国家主要农村旅游村/城镇的品牌创建项目，国家休闲旅游和农村旅游示范地点以及中国美丽的乡村，指导当地，建立30个著名的Qilu旅游和休闲城镇，50个农村寄宿家庭群，200个省级乡村村庄，以及开发1000个风景村庄的景象，并创建了一个 and and Quilu and Qilu'Qilu'qilu'qillu'一个新的消费地标，对农村旅游品牌的认可非常高。市场实体逐渐变得越来越强大，创新的业务形式变得越来越丰富，现代旅游服务的基本系统变得更加完美，并且内源性的农村旅游创新的驱动力更加足够，成为一个幸福的行业，成为一个愉快的行业，促进了农村资源的有效转变，实现了村民的企业家和当场的企业精神和就业，并充实的人是人们的所业。
长期目标：到2035年，农村旅游业的发展水平将继续改善，工业体系将成熟，新业务格式的培养和运营水平将大大改善，农村旅游支持设施将变得越来越完美，并且将变得越来越完美，并且各种现代农村旅游经济运作能够更好地培养，以至于能够培养的公共培训能够培训，培养了人类主义，人性化，创造性的，创造性，创造性，富有创造力，创造性的体育，”更好的生活，假期和休闲”。农村旅游业的发展已被深入融合到诸如农村振兴，生态文明建设，共同的繁荣和低碳经济之类的策略中，成为了区域经济创新和发展的强大驱动力，创造了省级样本，以通过农村旅游业促进农村振兴，并在建造强大的文化和旅游局的新局势中创造新的状况。
2。主要任务
（i）优化空间结构系统
依靠中央山区，东部沿海带和西南宗山的农村旅游聚集效应；结合了黄河，大运河和Qi大城市的三个国家文化公园的建设，沿着这条路线融合了农村旅游资源和风景秀丽的地方，创建了三个高质量的文化乡村旅游带；专注于在城市周围培养农村旅游娱乐带，促进城市农村的融合和互连，建立新的城乡关系，形成“四个群体，三个腰带，n个环”的空间布局，并优化了山东农村旅游的空间结构。
培养四个主要的农村旅游集群，并创建精品乡村旅游旅游目的地。
Tai山的Jinan 山区的乡村旅游，“仙境沿岸”的沿海路线， 地区和其他农村旅游业已经开始形成，并形成了独特的区域特征。他们是山东农村旅游集团发展的开拓者。我们必须进一步整合，合作，优化和升级，改变开发和业务实体的当前状况，散布弱者，增强凝聚力，增强集体运营，促进集群发展，释放强化效果，培养山东农村旅游精品店旅游业和新地标，并创建领先的品牌。
第1列四大农村旅游集群
吉南丹尼斯山山地区的农村旅游集群。遵守“生态文明”的红线，为Jinan 地区的生态资源捐赠提供了充分的作用，进一步巩固了南部山区核心地区农村旅游集聚的优势“两座山”和“城市，野生和双重领域”的山区休闲景观公园的区域。全面发挥Jinan作为省会首都的区域交通优势，依靠S103 Jizao Line旅游高速公路，在南部山区的“旅游 +高速公路”中创造出美丽的景观。八个村庄的第一线“ Qilu No. 8 Style Road”遍布绿色农业基地，以扩大南部山区的农村旅游空间
开发农村旅游格式，例如自然风格，历史和文化风格，特征性种植类型以及民间风格。
泰山周围的农村旅游集群。陶尚拥有高质量的山地生态和丰富的人力资源，并且具有农村旅游业的固有优势。我们必须努力建立一种转移和转移泰山（）农村旅游集群的模式。全面发挥作用和排水作用的作用和排水作用
多层次的文化旅游格式，例如农业经验，采摘和观光，摄影和素描。
“仙境海岸”乡村休闲集群。突出海洋文化，聪明的渔业，生态特征和浪漫风格，并开发休闲渔业，船坞和寄宿家庭，主题酒店，酿酒厂，渔村文化和创意产业，自动驾驶露营，海上运动，岛屿生活，海洋牧场，健康和休闲等；基于沿海风景，沿海休闲，岛屿休闲，海洋运动，岛上渔村寄宿家庭，海洋文化研究，渔夫食品，海鲜加工等，以创建一组相对集中，丰富的业务格式，完整的功能，具有高质量的目标和全面的竞争力
沿海乡村休闲簇带。
红山山的红色文化乡村旅游集群。 Based on the base of the -south area, on high- red and , we take of the Area, Red Film and Base, Minor Music , 's , Hall, City Area, Lake and other品牌风景景点，以充分探索和利用村庄中的革命性历史和文化资源，并以“ ”和“ Red ”为主题创建红色旅游，追求革命性的足迹，纪念革命性的烈士，爱国主义教育基地和其他品牌风景景点，以及其他品牌风景，延长了山区森林湖泊和山区山脉的生态旅游，山区山脉和山区山脉，广泛，山区山脉，普遍存在，广泛，普遍存在，普遍存在，普遍存在，普遍存在，普遍存在的山脉山脉和普遍存在的山地山脉，广泛的风景等等，创建一个“红色” +“绿色”多工业集成
展示了“奉献”的农村旅游集群。
结合建造三个主要国家文化公园的建设，我们将创建一个精品乡村旅游带。以黄河，大运河和Qi大城市国家文化公园的建设为机会，农村旅游业将包括在三个主要的国家文化公园的建设系统中，以及具有互补优势，相互支持的精品旅游带，相互支持，文化公园和农村旅游业的综合发展。深入探索和整合沿航线的农村旅游资源，创建具有清晰主题，清晰的内涵和杰出影响的高质量的农村旅游节点，生动地介绍了Qilu文化的独特创造，价值概念和独特的特征，并专注于创建许多新的农村旅游标志，并以独特的文化为主题； the and of along the River, the Grand Canal, and the Qi Great Wall, focus on new rural such as , study and , and , , and , and rural such as " River House", "Canal House", and "Great Wall House", and form a new rural with , open空间，多样化的业务格式和丰富的经验；促进黄河，大运河和Qi大城市沿线的农村道路的旅游业以及 Road 名人。建立一个主题风景的走廊； a of " lines with and cross- ", form a and model with clear and , , and , the and of and , form a of and and , good for the of the of parks, and a new pole of "山东”。
第2列三个国家文化公园精品式农村旅游带
黄河国家文化公园·精品乡村休闲带。创建黄河的自然风景和文化遗产
依靠生产和特征行业，旅游业和休闲等独特资源作为其有利行业，它们形成了独特的主题和业务形式
著名的城镇和村庄，拥有丰富的产品，完整的功能和出色的品牌；促进“黄河记忆”项目并进行挖掘
挖掘黄河的文化象征，并实现经验场景的转变，利用有利行业产生新的业务格式并建立现代旅游业
休闲产业系统形成了一个连续的聚集带，用于乡村旅游业的大规模发展。
大运河国家文化公园·精品乡村休闲带。深入探索大运河（山东区）的地理，历史和文化资源，继承和保护自然的生态学，水运输文化，生态文化，生态文化，地方文化，地方文化，地方文化，地方文化和其他资源，以及出色的区域性特征和当代特征，将静态遗产与动态式的居民结合在一起，将静态遗产与日常生活的特征结合起来，将居民的特征与居民结合起来，将居民融为一体，居民''''''''''运输”，创建一个旅游品牌制度，例如运河村，运河路线，运河节等，以制作
运河精品店农村旅游带已成为山东旅游的明亮名片。
齐大城国家文化公园·山休闲和度假带。长城国家文化公园（山东地区）的建设依赖于长城的文化遗产资源，并依靠古代村庄，古老的城镇，古老的道路，古老的道路，古老的通行证，古老的邮政站等等来挖掘和整合风景秀丽的景点，景观，牧师，民间习俗，节日，节日，节日和其他资源沿着大城市沿着大城市的旅游经验丰富了乡村旅游经验和体验的内容；建造山区风景秀丽的走廊，进行特殊的运动旅行，例如山上自动驾驶，越野，骑自行车，远足，越野跑步和冒险，并创建了一个乡村旅游带，上面有“山区度假”和“仙境海洋”。
海岸已经形成了“山与海”的回声关系，弥补了市场对山东“山区度假”的理解。
培养城市旅游业和休息腰带，促进城乡农村融合，并建立新的城乡关系。 In with the ideas of rural , , town , rural and all-area , guide the of rural , a city-round and belt, the urban-rural , set up rural , urban-rural , build joint, large-scale , and , and 城乡农村综合发展；积极创造新的需求，新场景和新氛围，以满足“郊区生活方式”，“ 5+2生活方式”，“在城市工作，生活在乡村”，满足附近的和当地的乡村休闲以及城市和农村居民的乡村休闲需求，并探索未来乡村生活风景的建设；执行“公民去农村，农村商品进入城市”的双向互动机制，建立了一个完整的城乡互动信息营销系统，解决了城乡信息的不平等限制，促进了城市供应和农村供应和消费方面之间相互联系的生态链，并探索了旅游和旅游业的发展道路，并探索了“ Urban-rban-rban- nor ”。
第3列培养全市旅游和休息腰带
Urban旅游和休息腰带：支持Jinan，Tai'an，，，，Linyi，Zibo，Zibo，，，，，，等农村旅游业的发展基金会，并拥有相对完整的Urban cotic，乡村旅游业和支持的公共服务。已经拥有旅游和休闲节点“城市环”的城市和城市是第一个建立城市旅游和休息腰带，在城市周围建立许多精品乡村旅游路线，并培养许多国家旅游风格的城市。
和农村旅游精品路线。
创建一个带有道路和风景的游客和休息腰带：实施交通和旅游项目，建立省级农村旅游骨架，升级乡村道路设施的建设，平滑微循环，打开农村旅游业的“最后一英里”，并创建“快速前进”和“慢速前进”的城市旅游业和农村旅游业交通系统。促进绿道，自行车道，远足小径，娱乐径，乡村公园等的建设，改善旅游体验，并为城市和农村居民创造条件，以“微度假”和“微旅游”。合理地计划和建立沿主要城市和乡村道路，Qilu风格线，Qilu Tian Road， ， ，乡村道路和其他旅游运输行李箱线的乡村电台/营地。建立服务和业务格式，例如停车场，加油站，充电桩，维护站，餐饮中心，汽车旅馆等，并改善自动驾驶游览和RV住宿的支持服务。打开城市和农村风景秀丽的旅游巴士，形成风景秀丽的腰带，风景秀丽的腰带，风景秀丽的皮带以及通往乡村的道路，以创建交通旅游业
场景推动了整个城市旅游和休息腰带的建设。
（ii）建立一个以创新为导向的开发系统
加强顶级设计，整合资源优势，采用新的业务形式，主要村庄和城镇以及特征性的节日作为起点，优化农村旅游格式的结构和空间结构，并创建一个具有区域特征和市场吸引力的精品乡村旅游目的地。我们将运行“农村地区的好季节”，改善平台授权，内容创新和品牌领导力，培养代表山东农村旅游业高质量发展的一组演示模型，并建立了一个先进的生产力驱动的系统，以促进农村旅游业的创新发展。
创建一个“农村寄宿家庭群集”，并加强寄宿家庭经济。培养一组由寄宿家庭形式，寄宿品品牌，寄宿家庭经验作为主要消费形式的主要景象，作为主要经济形式，以实现业务格式凝聚，资本封闭，主要的凝聚，服务凝聚，服务凝聚，品牌凝聚，品牌凝聚，乘坐跨越的发展;通过优化开发环境，商业环境，消费环境等来建立一种新型的旅行和生活社区。通过经验，总结模型并培养国家模型。
第4列创建一个农村寄宿家庭集群
建立农村寄宿家庭集群的目的：促进农村振兴并实现共同的繁荣，优化寄宿家庭
经济发展环境，商业环境和消费环境，促进寄宿家庭的高质量发展，并促进农村寄宿业
发展质量，工业化，集群和品牌。
创建农村寄宿家庭集群的方法：已经建立了34个创建单元的第一批。遵守“政府主导的示威活动
铅，严格执行标准，统一认可，动态管理并建立相应的管理和退出机制。
创建一个“ Qilu旅游和休闲小镇”，以激活基本动力。欢迎大规模休闲时代的到来，我们将把文化和旅游发展的焦点转移到乡镇的基本单位上，从基础开始，干预过程，推断目标，培养现代休闲旅游业系统，具有较高的工业融合，独特的主题，独特的主题，丰富的经验，富有的经验，依靠一定的生活风景，并构成了一定的生活风景，范围的生活风景，既定的生活风景，构成了生活的风景，范围，构成了生活的风景，统一，范围，范围内的生活风格，范围，范围，现场风景，范围内的范围，范围范围，范围内的生活风景，范围内的范围，范围范围，构成了生活，并构成了范围，并构成了生活的范围，范围内的生活风景，范围范文化和旅游业的格式，并为建立休闲旅游目的地的高质量基础，并促进旅游和休闲行业的空间汇总和品牌培养。
第5列创建“ Qilu旅游和休闲小镇”
建立在Qilu的著名旅游和休闲小镇的目的：将行政城镇用作创造单位，重点是将城镇培养为
该部门的旅游目的地和城市休闲集群和连续区域，重点是创造一个领先的公共休闲时代
目的地品牌。
在Qilu建立著名的旅游和休闲小镇的方法：根据“应用，初步验证，选择和身份”的程序，采用
动态管理机制，“监督和审查，进出”，每年进行全面的审查，以促进“ Qilu”
著名旅游和休闲城镇的可持续创新发展。
很好地组织“好乡村节”活动并增强了品牌驾驶。以“山东农村良好的季节”为品牌，以二十四个太阳术语为主要节点，整合了农村民间节日，创造了主题体验季节，并与一系列品牌节与“每个月的主题和每周的主题”，注入新的内容和新的内容，并可以饲养，经验丰富，并将其分发到农村旅游业中。实施“农村美好时光”主要场所 +子融合链接模式，为主要场地竞争和次级竞争建立竞争机制，将传统的节日与时尚的肉食发展融为一体，改善了创造力，互动性，局部性，局部性和交流，创造“当前的体验 +品牌交流”的胜利，并创造了一个多人的胜利，并创建了多个派景，并创建了越野范围。以“农村地区的好时光”为一个平台，我们将建立一个内容创新机制和农村旅游业系统，以进一步增强农村旅游业中高质量内容的创造功能。
第6列创建一个“乡村美好时光”的品牌
实践“两个创造”理论的重要工具。 the brand of "Good Rural " as the guide and grasp, we will a of theme , a of bases with , a of - , a of , and form a of , to the and of rural , folk and other , and a new name for rural 在山东省。
片。
丰富了更好的农村生活体验的内容。探索和组织具有独特区域特征，深刻的文化遗产和广泛的群众基础的当地节日，丰富并增强了具有出色的中国传统文化的太阳节，培养和创建了具有独特时代特征的现代新兴节日，并开展了“传统太阳能巡演”，“特殊节日活动”，“特殊节日活动”，以及“特殊节日活动”的主题活动。突出市场定位，专注于促进创新，适应标准化的预防和控制的新要求，满足城市游客和年轻人的新旅行需求，并创建郊区旅游和轻量级
奢侈品，小团体，微观脱落，慢节奏的农村休闲活动。
培养以创新为主导的模型，并塑造创新发展的“山东模型”。培养一组适合当地条件的农村旅游创新模型，并参与多个受试者的发展；通过区域特征来整理和总结农村旅游方法论，促进和传播良好的故事，并以演示和参考意义进行农村旅游创新和发展的良好声音，进行广泛的模型摘要和模型营销，增强农村旅游业的品牌力量和声音，建立一个“山东型”模型的“山东”旅游旅游业，山脉旅游业和产出”。
第7列培养了十大创新的农村旅游模型
十大创新的农村旅游模型：摘要和整理古尤经济，集体管理，无形的文化遗产，寄宿家庭聚会，红色经典，海洋牧场，野生豪华露营，山地生活，山地生活，创造者驱动，艺术乡村等，他们都有
区域特征的典型案例塑造了山东农村旅游业创新发展的演示矩阵。
培养方法：研究并分析了农村旅游业创新发展的新概念和新途径，以及通过专家讨论 +案例摘要 +促销和宣传，我们形成了可以学习和复制的经典案例，并在全国各地的主流媒体和学术国家中。
组织和国际旅游机构发表和促进。
（iii）加强市场实体系统
全面发挥各种市场实体投资于农村旅游项目的热情，扎根于农村旅游领域以创办企业和创新，并促进市场以在分配农村旅游资源中发挥决定性作用。 play the 's and , a rural , and , the , sense of and gain of and , and the of rural .
and key rural . " going to the ", guide to in rural , for rural , with and , and and , and the scale, and of rural . Focus on local , on and brand , small and , small and small and micro , a "geese " for rural , the - and - and of rural , and a group of and brand in the of rural in .
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the of . the rural theme, with , and a brand of "one , one , one town, one ". the deep of rural , and local life , and the of the three , build a and of rural , and the high added value and of rural . the of local , and with as the theme, and a , , and high- rural . carry out , based on and towns, and build an and and . Pay to the and of local and , rural IP, the of , and the and of rural .
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8 (team)
of : In order to the and of , a think tank for , build a and for in the , and the level of in the , with rich , high level and the
an , team or .
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and to rural . the and of the CPC and the State on the and of the new crown and and , the joint of the " on Rural and to High- ", and tax and fee , make full use of and , help rural to apply for and , new ideas and new to the of , and for rural . Help rural and small and -sized their to and and , that match , ' , and the basic of rural .
(IV) the
the of new rural and new , to the of side and side, the side to lead -side , -, for , use " +" or "+ " to the of the three , and new rural and new that are , and , and build new and new that meet needs; to the of , , , and , the and of rural , , and and town , the of rural and in the new era, focus on , , story , life , and the of the times.
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a farm . on tea , , , and , a farm , and will be built. the deep of the first, and third , and on the basis of the , it will farms, farms, parks, towns and other , and will lead to , , , , and , , , , care, -child, and "trunk ", and a of new led by , , and , care, etc. Focus on " " with , the model, and the of , , , , and , in style, , , , etc., to a full- value chain that is ", , , , , , and ".与市区超市、商业街、菜市场合作，建立“市民下乡，乡货进城”城乡互动机制，加强在场体验式消费与农产品进城的双向流通，提高休闲农牧场的综合效益转化。
专栏9壮大“庄园经济”
发展休闲农庄业态。打造“一房一院一风格”特色风情，创造人居环境，营造
庭院生活，培育庭院经济，将休闲、度假农庄发展成为“乡村旅居”业态。
培育休闲农庄品牌。“泰山人家”“沂蒙人家”“运河人家”“黄河人家”“长城人家”“滨海渔家”“葡萄庄园”等一系列休闲农庄品牌，让休闲农庄成为“齐鲁家
园” 。
重点培育休闲牧场：利用特色养殖牧场和海洋牧场，打造绿色、健康、快乐， 生态、生产、生活合一的生态休闲牧场，如高青纽澜地黑牛休闲牧场、青州市金谷
园休闲牧场、荣成海洋牧场、莒县嗡嗡乐园等。
营造美宿旅居业态。 鼓励村民利用住宅闲置房屋发展乡村民宿；支持城市周边、景区周边或有市场条件的村落，以房屋租赁、土地流转等方式，采用个体经营、合作社经营、集体经营或企业投资经营等开发各种风格和主题的精品民宿。重点发展集装箱民宿、木屋民宿、悬空民宿、帐篷民宿等轻奢民宿。 在符合条件的村镇，打造民宿集聚区品牌，通过引进知名品牌合作、培育特色本土品牌，推动精品民宿连片集群化发展。打造集露营住宿、户外运动、自然教育、野奢帐篷、夏令营基地、 亲子娱乐、餐饮配套等于一体的户外营地。引进户外品牌赛事和品牌运动，建设徒步道、趣味健身道、骑行道、ATV越野车和卡丁车赛道等项目，丰富户外营地业态体验。重点支持仙境海岸、运河沿线、黄河沿线、中部泰山-沂蒙山区等主题线路、生态环境良好的区域优先发展户外营地集群。
营造乡村美食业态。 推动各村镇挖掘、梳理和提升美食文化，传承和弘扬“非遗美食”“老字号”品牌，形成各具特色的菜品和宴席，培育“网红”美食。开展“一村一道特色菜， 一镇一桌特色宴——鲁菜在民间”活动，结合“乡村好时节”,研发“二十四节气宴”,举办“民间鲁菜大赏季”。打造以“山东好面”“山东好鲜”“山东好香”“山东好甜”“山东好脆”等为主题的美食谱系，融合时令节庆，开展系列主题活动，拓展乡村美食新玩法和新风味。
营造乡村美学业态。 强化空间艺术设计，用艺术扮靓乡村。
与艺术家、艺术院校及艺术机构合作，建立乡村艺术家合作社， 将村镇的闲置墙面、田园、街道等空间充分利用，创造生态文化艺术空间和场景；发挥本地村民艺术天赋，结合文化潮流热点，美化乡间环境、优化村容村貌，展示乡情、乡风、乡韵、 乡俗优秀传统文化及现代生活时尚；紧扣“乡土、乡俗、乡亲” 逆都市化诉求，展现“生态、有机、健康”乡村品质，秉承“淳朴、纯粹、纯真”的乡土特征，以“乡土生活美学”理念设计研发系列乡村文创产品，展示齐鲁风情、风俗、风味的“山东好品”;优化村镇集市购物环境，整顿市场秩序，根除脏乱差现象，配备以生态有机农产品、特色农产品、特色乡村美食、乡土文创商品等产品，打造“乡村美集”,把老百姓的生活场转变为旅游消费体验场景。
专栏10乡村美学场景
大地艺术。根据各村镇地域文化、村容村貌和田园风光，策划“最靓涂鸦乡村”“墙上流动的美景”“大地艺术”“街道立体画”“现代装置艺术”“四季花海” 等项目，提高乡村的艺术观赏性。挖掘村镇空间场景的影视/短视频基因，结合山东
各地方言、生活方式、民俗风情等方面的文化特质，推进乡村影视/短视频产业基地
和示范区的建设。
乡村农创。将烟台苹果、崂山绿茶、日照绿茶、黄河口大闸蟹、黄河口大米、 沾化冬枣、乐陵金丝小枣、青州蜜桃、潍县萝卜、陈集山药、冠县鸭梨、金乡大蒜、威海无花果、威海刺参、乳山牡蛎、文登西洋参等国家地理标志产品，赋予“人格化、标签化”新生代审美，打造成“网红”文创农产品。打造培育新一批农产品文创品牌，以创意、审美和文化赋能，推动乡村特色农作物品种培优、品质提
升和特色农产品品牌升级。
乡村美集。 结合时令推广时蔬产品，形成“春尝时鲜，夏食养生，秋品丰味， 冬购年货”的四季特色美购集季，让周末到“乡村美集”休闲购物成为一种新体验时尚。旅游淡季传统节日，推动“乡村美集”入城，开展巡回展销，带动乡土产品
的流通、销售和品牌培育。
营造民俗工坊业态。 建设一批民俗博物馆、非遗工坊。 一是依托传统古村落建设民俗博物馆；二是巧用“村史馆”“镇史馆”改造设计民俗博物馆；三是利用民间收藏家的私人博物馆， 设立民俗博物馆。有条件的村镇，可吸纳更广泛的资本和艺术家、策展人，建造一批形式丰富的民俗文化街、特色文化展示园区、艺术乡村综合体、创意休闲园、乡村图书馆、乡村会客厅等，形成“齐鲁民俗风情体验群”。择优推出一批“非遗文化在乡村”的典型项目，开发非遗主题精品村镇，推进非遗文化可视化、场景化、规模化发展，重塑文化复兴在乡村的品牌崛起之路。
专栏11民俗工坊场景
民俗博物馆。采用现代博物馆、艺术馆、艺术画廊等现代审美和布展方式，展示村镇发展历程、名人文化、民居文化、姓氏文化、家风家训文化、饮食文化、非遗文化、茶酒文化、耕读文化、节庆文化、戏曲文化、作坊文化、中医文化民间艺术文化、婚庆寿庆文化等，营造表现“时代新风、和谐家风、善行德风”的民俗风
情和文化风尚。
非遗工坊。挖掘非遗文化在乡村的深厚根基，在传承中保护，在保护中创新。 为非遗生产专设示范基地，为非遗传承人开设个人工作室和“非遗工坊”,培育发展
定制化服务和研学旅游，推动非遗文化走向大众化、高端化。
营造康养休闲业态。 依托山海林湖洞、生态田园、传统村落、中草药种植园、休闲农庄、温泉庄园、深海矿物质等资源， 建立乡村康养休闲基地；与具有合法资质的中医院、医疗机构、 医药高校、名医专家康养研究室等合作，研发康养项目及产品， 打造集健康医疗、健康养老、养生、运动休闲、健康产品等全产业链条的乡村康养休闲基地，培育乡村大健康产业。
营造乡村娱乐业态。 根据四时不同，风物各异，节庆纷呈的时序，赋予农业元素、农耕情态、农产品特征娱乐感，举办融生态性、生产性、生活性、科技性、智能性为一体的乡村农业嘉年华狂欢节，比如春季赏花嘉年华、夏季小麦嘉年华、秋季大丰收嘉年华、冬季快乐购嘉年华等，形成“四季有节日， 全年欢聚”的乡村节事嘉年华品牌，让乡村田园摆脱传统“愁苦”的刻板印象，展现“欢乐”的时代景象。推动周末音乐节、 戏剧节等进乡村，引进一批高品质、高转化、高传播的演艺品牌，与当地传统演艺团体形成雅俗共赏的乡村艺术共同体，以演艺形式将山东乡村文化“唱出来、演出来、舞出来”,为文化消费者提供不同层次、不同体验、不同需求的文化演艺观赏、参与、体验选择。
营造红色经典业态。 挖掘红色文化资源，打造以“红色经典”为主题的乡村旅游。推动红色遗址、遗产资源与乡村生态、 乡村文化，与科技、娱乐等产业融合，开发设计具有参与性、体验性、趣味性和时尚性的红色文化空间、产品和活动，探索以红色为主题，通过学习、教育、传播、培训、展览、实践等一体化、多业态跨界叠加的深度融合发展模式，实现红色文化从“文物展览”向“参与体验”转化，做到寓教于乐、寓教于情，延长红色旅游产业链。重点培育沂蒙山、鲁西南、鲁西北、胶东等革命老区打造一批“红色经典”品牌，弘扬“沂蒙精神”。
营造乡村研学业态。 迎接教育改革及“双减”之后的研学热，利用农业、农村和革命老区红色文化资源，面向学生群体研发能够亲近自然、参与农耕、体验乡土、认知农业、学习农技、培养爱农、爱国主义精神等体验性科普研学课程，通过情景式、参与式研学，注重种植养殖、烹饪做饭、工艺制作、清洁整理、技术应用等生产、生活劳动的实操技能提升。注重提智，科学、合理订制研学旅行的路线和课程，和高校对接合作， 培养一批高素质的领队员、讲解员、专业研学导师；注重提质， 围绕特色研学内容，引进团队对现有的研学体验空间进行合理化改造；注重提治，为保证研学基地、营地、课堂的高质量运营，配置固定、专业的管理和监管团队。
营造乡村夜游业态。 依托乡村资源，融入科技手段，打造具有乡野气息的田野夜景，提升乡村旅游的夜间观赏性；挖掘风土人情和乡土工艺，改造闲置空间，配套乡村茶馆、咖啡馆、 美食馆、文创馆等，打造产品丰富的“乡村夜市”,丰富乡村旅游的夜间体验；利用乡村有机食材，融入传统工艺，打造乡村“深夜食堂”;挖掘本土戏剧文化、特色舞蹈文化、民间技艺、历史故事等，利用乡村原生态的自然舞台，打造文化展览、情景表演、民俗歌舞等“乡村晚会”;开发夜间骑行、篝火晚会、 户外电影、野外烧烤等，多类型“乡村夜娱”;利用主题民宿， 因季制宜，设置木屋、集装箱、帐篷营地等新型、多元化的住宿设施，丰富“乡村夜宿”,衍生乡村旅游夜经济消费链，改变乡村旅游“白天游玩，晚上冷清”的现状。
营造数字乡村业态。 以科技赋能实现乡村资源保护与转化， 在业态创新、产品创新、服务创新和管理创新等层面融入新科技创造力，强化智慧农业、智慧工业、智慧牧场、智慧运动、 数字文化、数字演艺、智能服务、智能旅居、乡村剧场、沉浸式体验等场景应用，构建智能化、数字化体验场景、消费空间和营销平台，完善“智慧乡村”休闲旅游度假生态系统，建设“生态社区”,以智慧科技促进融合创新发展，营造时尚消费环境，实现节能减排和提质增效，构建智能化、数字化的乡村旅游治理体系。积极培育“互联网+旅游”模式，通过乡村旅游+ 电商直播、休闲农业+电商贸易，建立一批农产品电商文创园，
让科技赋能乡村体验，技术升级致富手段。
(五)优化发展环境
立足满足同城化、 一体化旅游休闲消费需求，围绕推进以人为本的新型城镇化和美丽乡村建设，顺应智慧乡村、低碳乡村、未来乡村的发展趋势，强化以人为本、品牌引领、要素集聚、服务高效发展特征，提高空间配置效率，优化旅游休闲功能，因地制宜推动乡村旅游差异化、特色化发展，推进多元功能聚合，营造宜居、宜业、宜游的乡村旅游发展空间、营商空间和休闲消费新空间。
推动“低碳生活”实践。 “生态，有机，健康”是乡村休闲与城市化生活的根本差异和互补，也是乡村休闲得以兴盛的根基。随着“碳达峰”和“碳中和”成为国家承诺性战略，“低碳生活”将逐渐成为新风尚。在发展乡村旅游的过程中，要着力于生态文明建设与“生态生活”实践，注重以零碳、零废、零污染的环保理念构建绿色低碳的乡村生产和生活环境，提高资源利用效率，倡导避免浪费行为，提供产生废弃物最小化，开展垃圾分类智慧化管理试点，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，将“无废”积分，纳入乡村旅游发展相关考核指标，以“低碳生活”提升乡村旅游的生态品质。
实施精细化管理规范。 以现代企业管理模式，构建乡村旅游服务体系，以专业化、系统化、数据化、信息化为手段，在交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、卫生、安全、综合管理、智慧旅游等服务环节，实施精确、细化、深入、规范的服务管理。积极推动精细化管理模块融入乡村旅游的日常服务管理，培养企业精神、运用管理精髓、掌握技术精华、追求质量精品、精通营销之道、精于财务核算；细分市场和客户、细分组织职能和岗位、细化分解战略目标、细化管理制度、细控运营成本，推动乡村旅游运营效率、效益和竞争力的升级。
重视品牌IP研发培育。 各地要统筹营销资金，向乡村旅游品牌营销倾斜，建立乡村旅游营销专项资金，开展“捆绑式营销”,讲好“好客山东· 乡村故事”,培育“好客山东美好乡村”乡村旅游品牌。重点在创新做法、创意说法、创造玩法三个维度，围绕“旅游是一种生活方式、学习方式和成长方式”,结合传统媒体和新媒体，行业媒体和生活媒体，线上和线下，目的地与客源地，兼顾“政府认证”与“市场认可”,持续产出优质内容，分类精准投放，广泛开展创新型、体验型场景营销。梳理优质乡村旅游景区景点、特色农业园区/度假区、国家地理标志农产品、传统老字号、重点非遗项目等资源，结合“齐鲁旅游休闲名镇”创建、全国(包括全省)乡村旅游重点镇/村、乡村民宿集聚区、“乡村好时节”等工程，重点培育100个乡村旅游品牌IP。加大新媒体、融媒体、短视频等创意营销力度，打造一批乡村网红场景，推广一批网红打卡地，培育一批乡村旅游新地标。
推进全域环境优化。 开展“四边五化十景”建设，提升乡村环境景区化。四边即主要旅游线路沿线“路边、水边、山边、 村边”等区域；五化以“洁化、绿化、美化、亮化、序化”为基础，实现“村容洁化、村庄绿化、景观美化、道路亮化、建筑序化”的环境改造示范；提升改造乡村设施“十景”工程， 即通景公路、景墙标识、景区标牌、景观庭院、景致村容、街
景美化、背景田园、对景挂画、造景方式、应景利用。实施“三改一整”乡村旅游升级工程，在重点旅游村镇实行“改厨、 改厕、改客房、整理院落”和垃圾污水无害化、生态化处理。 持续推进“厕所革命”,推广使用微生物降解生态厕所，推动乡村旅游厕所标准化、生态化、景观化、智能化。
加强旅游安全管理。 坚持依法治旅，严守“四个底线”,构建乡村旅游安全管理机制体制，把安全管理贯穿乡村旅游发展各领域、全过程，加强普法、安全管理宣传教育；强化预防、 预警、救援、善后机制，健全突发事件应对机制；加强灾害事故重大风险防范和涉旅突发事件应对，及时调整完善相关应急预案；提升旅游市场信息化监管水平，依法依规完善旅游市场信用监管制度，建立旅游市场信用监管工作综合协调机制；倡导文明旅游实践，培育文明旅游活动品牌；坚决反对庸俗、低俗、媚俗，防止过度商业化、娱乐化，维护科学正确的发展观、审美观和消费观。
三、 健全综合保障体系
坚持党的全面领导，构建政府主导、部门协同、全社会参与、广大人民群众共享的乡村旅游发展格局。充分调动各方积极因素，强化组织保障、体制机制创新、政策支持、资金扶持等，构建现代旅游业创新发展综合服务管理体系。
(一)组织领导保障
省委省政府总抓，联动省直相关部门，牵动省内乡村旅游重点乡镇，组建省级乡村旅游发展领导机构；深化改革地方管理机制，在各个市县形成以人民政府牵头、文旅局带头、村镇出头的责任模式。全面落实省负总责、市县区督导、村镇抓落实的工作机制，建立公开高效的建言献策通道，配合监督检查机制，确保重大项目和政策的落地实施，为乡村旅游提供组织力和领导力保障。
(二)体制机制保障
建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，合理扩大乡村自治权利范围。对于在运营乡村旅游景区，推行所有权、管理权、经营权“三权分离”的体制改革，对于在开发项目，鼓励引入优势资源、资产投入、社会合作等组合经营。加强对于乡村旅游规范化管理和监管力度，提高乡村治理社会化、法治化、专业化水平。
(三)土地政策保障
乡村旅游作为“美好生活休闲工程”的重要空间，需纳入国土空间规划统筹安排。充分利用好自然环保部、农业农村部等部委关于国土空间规划和村庄规划中，支持乡村旅游、乡村休闲、休闲农业发展的用地指标；推动省发展改革委、住房和城乡建设厅、农业农村厅、交通运输厅等部门联动协作，在城乡发展、乡村振兴、交通建设等方面规划中，综合考虑乡村旅游发展用地，融合乡村景观化和旅游化发展观，探索乡村旅游建设土地供给政策；平衡村民住宅改建和基础设施、公共服务设施建设以及产业用地规模。探索灵活、多元的新型土地供给模式，鼓励村民将住宅用地转化为旅游建设用地。合法合规保护乡村旅游已有项目和在建项目的权益，保障乡村旅游健康、可持续发展。
(四)资金支持保障
各级政府要对重大乡村旅游项目统筹资金予以支持，以直接补助、贷款贴息等方式支持乡村旅游精品项目建设；设立乡村旅游专项资金，建立资金监管程序，撬动社会资本参与，实施乡村旅游绩效提升奖补政策；引导省内金融机构创新金融产品，放宽乡村旅游相关企业享受中小企业贷款优惠政策条件，加强与金融机构合作开展项目融资定制化服务，推广“政银保” 模式，探索开展“财政+银行+保险+担保”业务，积极进行农村“两权”抵押贷款试点，依法支持空心村、闲置房、闲置地的租赁、流转、出让、转让，盘活乡村资源，实现有效利用，保障农民增收，投资增效，为乡村旅游的新型创业项目提供资金及融资保障。
(五)公共服务保障
各部门协同合作，完善乡村旅游公共服务设施。推动乡村公路景观化、旅游化建设，配套乡村驿站，建设乡村营地。强化县城综合集散服务能力和乡镇直接服务、接待能力。统筹规划乡村旅游公共服务设施，搭建智慧旅游平台，在旅游设施、旅游服务中增加文化元素和内涵，体现人文关怀。推进村庄景观化，布局乡村书房、文化驿站、创客空间、文化中心、乡村讲堂、乡村博物馆、党建博物馆、民俗博物馆等公共空间，把乡镇文化干部、非遗传承人、文化团队、庄户剧团及乡村文化专兼职人员和群众文化队伍培养成为乡村文化的阐释者和传播者。充分考虑特殊群体需求，健全无障碍旅游公共服务标准规范，加强老年人、残疾人等便利化旅游设施建设和改造实现无障碍旅游。营造、引导乡村旅游消费氛围，利用节假日、旅游淡季等，广泛开展旅游惠民政策，让利于民，让乡村旅游发展真正成为惠民工程和幸福产业。
四、 规划成果总结
本规划锚定打造“好客山东·美丽乡村”的“齐鲁样板”, 促进乡村旅游经济发展可持续繁荣为目标，将乡村旅游创新发展置于乡村振兴、文旅融合等战略背景下，顺应乡村休闲度假的兴起趋势，围绕优化山东省乡村旅游空间布局，以黄河、大运河、齐长城国家文化公园及滨海沿线为主轴，重点培育四大乡村旅游集聚区，形成“沿黄、沿河、沿海、沿长城，四集聚， 环都市”的空间格局，基本覆盖全省重点乡村旅游发展资源富集区和产业集聚区，依托集聚效应，率先打造代表山东特色的乡村旅游示范引领区和品牌集聚带；围绕壮大乡村旅游市场主体，从做强骨干企业、培育精品项目、壮大集体经济、提高运营能力、激活企业家精神、构建人才体系、强化智库引领、加强纾困帮扶等八个方面，明确提振全省乡村旅游良性运营、高质量发展的内核驱动；从重点培育12种乡村旅游新型业态，有效盘活乡村资源，衍生高品质乡村旅游产品，丰富乡村旅游多元体验，是促进乡村旅游以创意、创新实现综合效益高效转化的可行路径；最后从优化发展环境和健全综合保障体系两方面着力，构建内